农业经济的发展质量影响乡村振兴战略实施的效果。从国家整体发展来看，虽然农村基础设施和公共服务有了明显改善，但农业作为国民经济的基础产业，仍然面临着保障粮食安全和提高经济效益的双重压力。一方面，随着社会的发展和居民膳食结构的升级，优质农产品的需求量不断扩大，优质粮食供需紧张的局面长期存在。另一方面，在传统农业生产模式下，土地碎片化、经营规模小、抗风险能力弱等问题突出，导致农业生产效率和附加值低，农民增收渠道受限。与此同时，城乡要素流动不平衡的问题仍未得到有效解决。农村中青年劳动力不断向城市转移，导致农业生产呈现“空心化”和“老龄化”特征，进一步制约了农业现代化进程。在这样的现实背景下，如何以乡村振兴战略为指导，突破农业经济发展瓶颈，成为当前亟须研究和解决的问题。农业经济通过打通“资源—价值”转化通道，为乡村振兴提供物质支撑，通过培育内生动力激活乡村主体活力，通过搭建文化传承载体实现经济与文化双向赋能。但是，当前农业经济发展面临三重挑战：资源环境约束下耕地质量下滑、水资源分布不均与面源污染问题突出;农村劳动力流失导致生产“老龄化”，专业人才缺失，配套服务不足;农业科技创新投入不均、成果与生产脱节且推广乏力。针对这些问题，本文提出了构建“保护+高效”模式平衡资源保护与农业发展、打造“本土培育+外部引进”体系壮大乡村人才队伍、搭建“技术赋能+服务下沉”网络推进农业信息化的策略。

农业经济发展在乡村振兴中的作用

打通“资源—价值”转化通道

　　农村的土地、山林、水域，以及传统的耕作技术和特色文化，如果脱离农业经济，往往只是“沉睡的财富”。发展农业经济可以通过现代商业理念和模式赋予这些资源可量化、可交易的经济价值。例如，可以通过农业产业规划将原本分散的坡地改造成规模化种植基地;将传统农具制作技术融入农业文化产品开发;通过绿色农业认证将农村的空气、阳光等生态资源转化为培育优质农产品的基础利好条件。这种转化不仅使农村资源不再“养在深闺人未识”，而且使资源价值反哺农村建设——资源货币化筹集的资金可以用于改善农村基础设施，提升公共服务水平，形成“资源变资产、资产变资金、资金促进发展”的良性循环，持续为乡村振兴提供物质支持。

培育乡村内生动力引擎

　　乡村振兴的关键在于激发乡村自身活力，农业经济正是培育乡村内生动力的核心引擎。对农民而言，农业经济是最贴近生活、最易参与的发展载体，农民通过参与农业生产经营逐步掌握现代化的生产技能、市场思维与管理能力。在农业经济的带动下，农民不再是被动接受政策扶持的“旁观者”，而是主动参与乡村发展的“参与者”，甚至“主导者”。农民通过组建合作社参与产业经营，学习电商知识将农产品销往全国各地，还能凭借其对本地农业的深入了解，为乡村产业规划提供切实可行的建议。

搭建乡村文明传承载体

　　乡土文化并非孤立存在的抽象概念，其深深植根于农业生产的各个环节——从播种、施肥到收割、储存，每一项农事活动都蕴含着传统智慧。从二十四节气指导农时到邻里互助的农耕习俗，每一种文化现象都与农业经济紧密相连。只有大力发展农业经济，乡土文化才不会失去赖以生存的土壤。而农业经济的持续发展，能让乡土文化得以传承和弘扬。例如，在农业生产中保留传统耕作技艺的精髓，让农耕智慧代代相传;围绕农业生产开展民俗活动，让乡村文化氛围更加浓厚;基于农业发展设计的文化创意产品，让乡土文化以更贴近现代生活的方式被感知与传播。这种以农业经济为依托的文化传承，不但让乡土文化避免了“博物馆式”的静态保护，而且使其成为吸引外部关注、提升乡村魅力的重要名片，最终实现经济发展与文化传承的双向赋能。

乡村振兴战略背景下农业经济发展面临的挑战

资源环境约束

　　在推进乡村振兴战略过程中，农业经济发展面临的第一个挑战就是资源环境的“硬门槛”。虽然全国耕地总面积保持在18亿亩(约120万平方千米)红线以上，但优质耕地占比较少，部分地区还存在耕地碎片化问题。在部分农村地区，由于长期连作和过度使用化肥，农田变得密实，肥力下降，迫使农民在种植过程中加大对土壤改良力度，但仍难以保证作物的稳定产量。

　　农业用水资源分布不均的问题也较为突出。北方部分农村地区遭受干旱和缺水的困扰，农民只能依靠抽取地下水进行灌溉，这不仅增加了灌溉成本而且导致部分地区的地下水位下降，形成恶性循环。南方部分地区降水充沛，但季节性洪水频发。在汛期，农田被洪水淹没，农作物歉收甚至减产，导致农民的生产投资付诸东流。此外，农业生产过程中产生的面源污染也加剧了环境压力。农药和化肥的过度使用随着雨水渗入土壤和水体，污染地下水和地表水，破坏农村生态环境。生态环境的恶化又反过来影响农业生产，致使农业经济的发展陷入困境。

农村劳动力流失与人才短缺

　　农村劳动力流失与人才短缺问题正日益凸显。一方面，农村青壮年劳动力持续向城市转移。随着城镇化快速发展，城市提供更多的就业机会和更高的薪资，大量农村青壮年选择外出务工，留在农村从事农业生产的多为老人和妇女，形成了农业生产“老龄化”“妇女化”局面。这些留守劳动力体力有限、文化水平不高，难以掌握现代化农业生产技术，无力开展规模化、集约化农业经营，导致很多农村地区的土地出现撂荒现象，即便耕种也多采用传统的粗放式生产模式，生产效率低下。

　　另一方面，农村无法吸引留住专业人才。农业生产周期长、收益见效慢，且工作环境相对艰苦，难以吸引懂技术、懂管理、懂市场的专业人才。部分农村地区虽然出台了人才引进政策，但在住房、医疗及教育服务方面存在短板，难以长期留住人才。同时，农村本土人才培养机制不完善，有些地方缺乏系统的农业技术培训，现有农民的知识结构和技能水平无法适应现代农业发展的需求。没有专业人才的支撑，农业科技创新成果难以落地应用、农业产业结构调整难以推进、农村一二三产业融合发展缺乏引领者，致使农业经济发展与城市经济发展进一步拉大差距。

农业科技创新能力不足

　　农业科技创新能力不足，使得农业现代化缺乏强有力的动力引擎，难以满足乡村振兴战略下农业经济高质量发展的需求。在科技创新投入层面，我国农业科技研发投入占农业GDP的比重虽逐年提升，但对农业科技研发的投入分配不均，资金大部分集中在少数大型科研院所和高校，基层农业科技推广机构获得的资金投入有限，导致基层科技研发能力薄弱。而企业作为科技创新的主体，在农业领域的参与度不高，很多农业企业规模小、资金有限，缺乏开展科技研发的实力和动力，因此更倾向于引进现有技术，而非自主创新，这使得农业科技创新缺乏多元化的投入主体和持续的资金支持。

　　农业科技成果和生产实际脱节的问题较为突出。科研院所的研究成果仍停留在实验室阶段，缺乏对农村生产实际需求的考量，导致成果实用性不强，难以在农业生产中推广应用。同时，农业科技推广体系不完善，基层农业科技推广人员数量不足、专业水平参差不齐，且缺乏有效的激励机制，导致其难以主动深入农村，将先进的农业技术传授给农民。农民对科技创新成果的接受度和应用能力有限，很多农民因担心新技术的风险和成本，不愿尝试使用新的品种、新的设备和新的管理模式，进一步阻碍了农业科技成果转化与应用。

乡村振兴战略背景下农业经济发展策略

构建“保护+高效”的农业发展模式

　　政府要带头划定农业生态保护红线，明确耕地、林地、水域的保护范围和利用标准，严禁非法占用优质耕地，依法追究破坏农业生态的责任，从制度层面守住农村资源环境的底线。农业农村部门应积极推广生态农业技术，如引导农民采用测土配方施肥、绿色病虫害防治技术，以减少化肥农药的使用、降低农业面源污染;组织技术人员深入农村，帮助农民改良退化土壤。通过秸秆还田、绿肥种植等方式提高土壤肥力，让农田重获生机。

　　水利部门要加大对农村水利设施建设的投入。在北方缺水地区，建设节水灌溉工程，推广滴灌、喷灌等高效灌溉技术，减少地下水开采;在南方洪水易发地区，加强农田防汛排水设施建设，完善水利监测预警系统，增强农业抗洪能力。政府还可以建立农业生态补偿机制，对采用生态种养模式的农民给予补贴，鼓励更多农民参与资源和生态保护，形成“保护有效益，破坏有代价”的积极导向，使农业经济发展与资源环境保护协调推进。

打造“本土培育+外部引进”的乡村人才队伍

　　地方政府要联合当地高校搭建人才培养合作平台，根据乡村农业经济发展需求，和高校共同制订人才培养方案。高校开设农业技术、乡村治理等定向专业课程，政府提供实习岗位与就业补贴，让学生在校期间就能接触乡村实际工作，毕业后更容易适应乡村岗位。高校应定期组织专家团队下乡开展培训，针对农户、村干部的不同需求，开设种植技术、电商运营、基层管理等专题培训班，帮助本土人才提升专业能力。

　　村集体要积极配合引进大学生村干部，为其提供必要的工作与生活保障，如解决住宿、明确薪酬待遇，让大学生村干部能安心留在乡村;赋予大学生村干部实际工作权限，鼓励其积极参与乡村产业规划、矛盾调解等事务，在实践中发挥专业优势。除此之外，政府要建立乡村治理高素质人才激励机制，对表现优秀的本土人才、大学生村干部给予表彰与晋升机会，如优先推荐进入乡镇干部队伍，或支持其牵头创办农业经营主体，通过政策激励让更多人才愿意留在乡村、服务乡村。

搭建“技术赋能+服务下沉”的农业信息网络

　　政府要统筹推进农村信息基础设施建设，协调通信运营商加大网络在农村的覆盖力度，重点解决偏远乡村网络信号弱、网速慢的问题，让农民能够便捷上网获取信息。相关部门需要建立统一的农业信息服务平台，整合市场资源、气象数据、技术指导等信息，通过平台精准推送给农民。例如，在作物生长关键期及时发出病虫害预警和防治建议;在农产品收获季节发布各地市场价格和收购需求，帮助农户规避市场风险。

　　同时，政府应组织开展农业信息化技能培训。根据不同年龄段农民的接受能力，采取“理论讲解+实际操作示范”的方式，教农民使用智能手机和农业App，让其学会通过互联网搜索信息资料和销售农产品。相关部门还可以引入专业的农业信息服务企业，为农民提供个性化服务。技术人员可以协助大规模种植农户安装智能监测设备，实时监测土壤湿度、光照强度等数据，并通过数据分析指导农民科学种植。为农产品经销商搭建网上交易平台，实现产销高效对接，让信息化真正成为促进农业经济发展的加速器。

乡村振兴背景下农业经济高质量发展远景

　　作为乡村振兴的“压舱石”，农业经济高质量发展不仅需要解决当前资源约束、人才短缺、技术脱节的现实困境，还需要构建“保护与发展并重、本地与外部资源互补、技术与服务融合”的长效机制，确保农业既是保障粮食安全的“稳定器”，也是激活农村活力的“发动机”，最终实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。​

　　从发展方向看，农业经济高质量发展要牢牢把握三个核心方向。第一，以生态保护为主的绿色发展取向是底线要求。面对耕地质量下降、水资源失衡、面源污染等突出问题，农业经济须将生态保护贯穿生产全过程。通过划定农业生态红线，推广生态种植育种技术，建立生态补偿机制，实现美好生态与高效生产的双赢。第二，人才集聚的内生发展导向是核心驱动力。乡村振兴的关键在人。农业经济的升级离不开“懂技术、擅长管理、热爱农村”的人才队伍。既要通过就地栽培提高农民的专业素质，又要引导留守劳动力掌握现代生产技能。通过政策支持，引入外部专业人才，弥补农村在管理、市场、技术等领域的短板，形成本土人才引领、外部人才赋能的人才格局。第三，以技术为动力的创新发展方向是关键支撑。农业现代化的核心在于科技现代化。要解决生产效率低、附加值低的问题，必须从“研发—推广—应用”的全链条突破。通过加大农业科技研发投入，搭建信息服务平台，促进科技成果与生产需求的精准匹配，将智能灌溉、精准施肥、电商销售等现代技术引入田间，为农业经济插上科技创新的翅膀。

　　农业经济不仅能激活乡村闲置资源，更能为乡土文化传承提供鲜活载体。未来，农业经济的发展需要进一步强化政策协同性，让资源保护政策、人才激励政策与信息化推进政策形成合力;需要更加注重农民主体地位，在技术推广、产业规划中充分吸纳农民意见;需要持续推动科技创新与生产需求深度对接，让科研成果真正扎根田间地头。唯有如此，农业经济才能突破现有瓶颈，实现从“传统种养”向“高质量发展”转型，为乡村全面振兴注入持久动力，最终实现农业强、农村美、农民富的战略目标。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：侯欣怡