福建乡村向振兴而行
乡村振兴战略是实现农业现代化的重要举措,农业经济在乡村振兴战略中发挥着举足轻重的作用。福建省作为我国东南沿海经济发达地区,研究该省农业经济发展策略有着重要意义。本文分析了乡村振兴与农业经济发展的内在关联,剖析了福建省农业经济发展现状和面临的机遇及挑战,并进一步给出农业经济发展优化路径,以期为促进农业经济发展提供参考。
2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略,并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,为农业经济的发展指明了方向。2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》,为乡村振兴提供了法律保障。2024年12月,中央农村工作会议进一步强调要“锚定建设农业强国目标,学习运用‘千万工程’经验,有力有效推进乡村全面振兴”。2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》提出“锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标”。2025年1月22日印发的《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》则明确了“到2027年,乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶”。乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,对于推动农业经济发展具有重大而深远的意义。
乡村振兴与农业经济发展的内在关联
乡村振兴与农业经济发展呈现辩证统一、相互赋能、协同演进的内在逻辑,农业经济是乡村振兴的核心物质基础,乡村振兴则为农业经济高质量发展提供系统性制度与要素保障,二者共同构成新时代“三农”工作的核心支撑体系。
农业经济发展是乡村振兴的根本前提与产业根基。农业作为乡村的主导产业,其提质增效直接决定乡村“产业兴旺”的成色。通过发展现代农业、特色种养、农产品精深加工及农文旅融合等业态,延伸农业产业链、提升价值链、完善利益链,既能吸纳农村劳动力就地就近就业,增加农民经营性与工资性收入,又能壮大农村集体经济,为乡村生态保护、文化传承、组织建设提供物质保障,是实现“生活富裕”的核心路径。脱离农业经济的提质增效,乡村振兴便失去了产业支撑与物质依托。
乡村振兴战略为农业经济发展破解瓶颈、赋能升级。乡村振兴聚焦“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴,通过完善农村土地制度、强化财政金融支农、推进农业科技研发与推广、建设冷链物流与数字乡村等基础设施、培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,破解农业经济发展中要素短缺、产业链短、市场对接不畅、抗风险能力弱等痛点。同时,乡村振兴推动城乡要素双向自由流动,吸引人才、资本、技术向农业农村集聚,为农业经济向规模化、集约化、数字化、生态化转型提供关键支撑。
二者协同演进形成良性循环:农业经济的高质量发展推进乡村全面振兴,推进乡村全面振兴又反哺农业经济提质增效,最终实现农业强、农村美、农民富的有机统一,为农业农村现代化奠定坚实基础。
福建省农业经济发展现状
福建省坚持走特色发展之路,践行“大食物观”,因地制宜念好“山海经”,构建了多元化食物供给体系,打造了一批在全国具有影响力的特色农业产业。品牌建设成效显著,聚力打造了“福农优品”等绿色优质农产品品牌,培育了一批具有广泛影响力的区域公用品牌和农业龙头企业。在科技创新赋能层面,已成功育成多个农业新品种,降低了对进口种源的依赖程度;在设施装备领域,福建省积极推进高标准农田建设,主要农作物耕种收综合机械化水平显著提高,无人机、智能烘干系统等数字化技术在农业发展中得到广泛应用。福建省完善了农村基本经营制度;同时,通过发展特色产业,催生大量联农带农项目,有效带动脱贫人口和小农户实现就地就业增收,巩固拓展了脱贫攻坚成果。
福建省农业经济发展面临的机遇及挑战
福建省农业经济发展的机遇
基于当前的政策导向和产业发展现状,福建省农业经济正从传统的资源依赖向“科技驱动”和“特色融合”转型,迎来了发展“农业新质生产力”的黄金期。
1.政策与资金:多重红利的叠加机遇
国家和省级层面的政策支持力度持续加大,为农业发展提供了坚实的支撑。福建省级财政设立了产业融合专项资金,并通过“乡村振兴贷”“农业信贷担保”等方式,引导金融资本投向农业农村。特别是针对茶产业、水产、林下经济等四大领域,资金扶持力度空前。随着农村集体产权制度改革的深化,以及土地流转平台的完善,农业规模化经营变得更加顺畅。这为工商资本下乡、发展适度规模经营创造了良好的制度环境。
2.空间拓展:践行“大食物观”的蓝海机遇
福建省拥有独特的“山海资源”,正在从传统的耕地向更广阔的国土空间拓展食物来源。一方面,依托漫长的海岸线和深水养殖优势,福建省正大力发展深远海养殖,如宁德大黄鱼、连江鲍鱼等“土特产”正通过品牌化运作,走向高端市场。另一方面,利用全国第一的森林覆盖率,福建省正在有序开发森林食物资源,推动笋竹、林下经济、木本粮油等产业发展。这种立体农业模式极大地丰富了食物供给体系,进一步促进了农业经济发展。
3.产业融合:价值链升级的增值机遇
单一的农产品开发正在向“全产业链”和“多功能”开发转变。例如,安溪县的“茶园经济”,将种茶与文旅、非遗展示结合;武夷山市的“生态茶园+碳汇交易”,让茶园不仅产茶叶还能卖“空气”。这种融合极大地提升了农产品的附加值。
4.科技赋能:农业新质生产力的爆发机遇
福建省正大力推动科技创新在农业中的应用,为农业提质增效提供了动力。
一方面,福建省在育种技术上取得了突破性进展——种业“中国芯”的崛起。这意味着本土企业有了与国际“洋种子”同台竞技的底气,为国产种源的推广带来了巨大的市场替代空间。另一方面,依托“数字福建”的建设基础,福建省智慧农业发展迅速,从安溪茶园的AI采摘机器人,到古田食用菌的“产业大脑”,再到宁德大黄鱼的深海养殖平台,数字化技术正在重构农业生产方式,不仅降低了人工成本,还大幅提高了生产效率和精准度。
面临的挑战
福建省农业经济现阶段面临的主要挑战主要集中在资源环境、产业链条、要素支撑和市场竞争几个维度。
1.资源环境约束
资源环境约束主要体现在以下方面:一是福建省人均耕地面积低于全国平均水平;二是由于地形以丘陵山地为主,农机适配率不足40%,严重制约了大规模机械化作业;三是部分区域(如九龙江流域)的农业面源污染治理需要巨额资金投入;四是虽然化肥减量行动已实施,但在一些地区,过量施肥和盲目追求高产的传统观念依然存在,生态修复任务艰巨。
2.产业链条短板
福建省的农产品加工转化率目前为58%,明显低于浙江省(其转化率已达到65%),显示出福建省在农产品附加值提升和产业深加工方面仍存在一定差距。与此同时,福建省内的冷链物流县域覆盖率仅为45%,冷链基础设施尚不完善,影响了生鲜产品的储运效率。尤其在闽西北等山区地带,由于交通条件相对落后、冷链覆盖不足,生鲜农产品在采收、贮存及运输过程中的损耗率高达22%,进一步加剧了农产品上行“最先一公里”和消费终端“最后一公里”的衔接难题,制约了农业增效和农民增收。
3.人才与土地要素支撑不足
一方面,人才结构性短缺问题已成为当前农业经济发展的关键瓶颈与显著痛点。以福建省为例,该省新型职业农民在农业从业者中的占比仅为12%,与浙江省高达20%的比例相比存在明显差距,反映出高素质农业劳动力储备不足。不仅如此,县域层面数字化专业人才缺口尤为突出,总计超过8万人,严重限制了农业信息化与智能化的推进速度。大量传统农户在数字技术应用方面存在能力短板,信息素养整体偏低,难以适应以物联网、大数据、人工智能为核心的智慧农业发展要求。这种人才供给与产业升级之间的脱节,不仅导致了“人才断层”现象日益凸显,也在从业者技能结构与现代化农业需求之间形成了显著的“技能鸿沟”。
另一方面,土地资源的高度碎片化与分散化经营模式,也给农业规模化发展带来严峻挑战。目前,土地大多由小规模农户分散持有,致使大面积集中连片的土地流转难以实现。对于有意投资农业的企业来说,要获得足够规模、地理相连的土地用于建设标准化生产基地或推进机械化作业,面临多重现实困难,包括流转程序复杂、谈判成本高、周期漫长以及权益协调难度大等问题。这些因素显著提高了规模经营的制度性交易成本,阻碍了资本、技术和管理模式向农业领域的有效输入,从而对现代化农业项目的顺利落地形成制约,进一步影响了农业整体竞争力和农业经济可持续发展能力的提升。
4.市场竞争与品牌溢价能力弱
一方面,尽管福建省拥有得天独厚的自然资源,盛产茶叶、水产品等优质农产品,然而这些产品在国际高端市场的表现却不尽如人意,整体市场占有率仍低于10%。另一方面,与具有全球影响力的顶级农产品品牌相比,福建省的产品在品牌溢价方面存在明显差距,价格普遍低30%至50%,显示出品牌价值和国际竞争力的不足,对地方农业经济的持续健康发展带来一定挑战。
福建省农业经济发展优化路径
基于福建省“八山一水一分田”的特殊地形和农业现状,要在上述四个关键领域精准“下功夫”,必须采取差异化、智能化、融合化的策略。
丘陵山区农机研发
针对福建省山地多、地块小、坡度大的特点,农机研发不能照搬平原地区的“大铁牛”模式,必须走“小型化、轻简化、多功能、智能化”的道路。重点研发适用于南方丘陵山区的四轮转向拖拉机、山地履带式运输车(轨道运输机)以及果园除草/采摘机器人。推广使用锂电池、氢能源等清洁能源驱动的农机,替代传统的柴油动力,减少山地作业的碳排放和噪声污染。同时,结合北斗定位系统,实现农机的精准作业和轨迹追踪。推动“研产推用”一体化,鼓励本土企业与高校合作,建立“研发—中试—推广”的快速通道。对购买和使用新型智能农机的农户给予更高的购置补贴,对研发成功并实现产业化的创新产品给予研发后补助。
冷链物流体系建设
作为水产、果蔬大省,福建省冷链物流是减少损耗、提升价值的关键。对策应聚焦于网络化布局和设施升级。构建骨干网络与补齐县域短板:在产地端(乡镇/村)建设一批产地仓储保鲜冷链物流设施,解决“最先一公里”的预冷和暂存问题;在销地端(城市/港口)建设冷链物流园区,解决“最后一公里”的配送。同时,推广使用移动式冷源设备和蓄冷式保温箱,特别是在电力供应不稳定的偏远山区,确保冷链不断链。利用物联网技术,对冷链运输过程中的温度、湿度进行实时监控和预警,确保食品安全。推广“冷链班列”“冷链专线”等运输模式,提高流通效率,降低物流成本。
新型职业农民培育:打造“懂技术、善经营”的“新农人”
面对农村人口老龄化和“谁来种地”的问题,培育重点应从单纯的“技能培训”转向“综合素质提升”和“创业孵化”。推广“训赛一体”的模式,将实际的农业项目(如电商直播、物流配送)作为比赛内容,让学员在真实的商业环境中锻炼。利用虚拟仿真技术(如智慧物流虚拟仿真实训基地),让农民在模拟环境中学习操作复杂的智能农机和物流系统,降低试错成本。通过提供创业资金、免息贷款和住房保障,吸引“90后”“00后”青年返乡创业,成为“田保姆”或农业经理人。挖掘和培养一批长期在生产一线、熟悉本地情况的“土专家”,并将其纳入技术推广体系,发挥传帮带作用。
区域公用品牌打造
福建省虽有众多“单打冠军”(如大黄鱼、茶叶、食用菌),但缺乏具有国际影响力的超级品牌。因此,需建立统一标准、母子品牌联动提升品牌溢价能力。其一,应建立严格的准入与退出机制:制定高于国家标准的区域公用品牌质量标准,实行“一品一码”全程追溯。只有符合绿色、有机标准的产品才能使用公用品牌标识。建立“红黑榜”制度,对抽检不合格或出现质量安全事故的企业坚决清退出品牌库,维护品牌公信力。其二,实施“母子品牌”战略。母品牌背书:打造如“绿都明品”(三明)、“福九味”(道地药材)等地域性强的母品牌,提升整体形象;子品牌突围:鼓励各县域、各企业打造具有独特卖点的子品牌(如“建宁五子”“寻找泰味”),形成“母品牌做影响力,子品牌做销量”的矩阵效应。其三,提升溢价能力。挖掘农产品背后的文化故事(如茶文化、渔文化),通过文旅融合、直播带货等方式,讲好品牌故事,改变“有品无牌”或“低价竞争”的局面,向国际高端市场(如对标日本静冈茶)发起冲击。布局、深化技术与农业融合、加强山海协作等措施,可以有效推动乡村经济的可持续发展。政策支持、人才培养和品牌建设作为关键策略,为福建省乡村振兴提供了重要保障。
福建省农业的破局之道在于用“小而精”的智能农机征服山地,用“全链条”的冷链锁住鲜味,用“高素质”的新农人激活要素,用“高标准”的品牌赢得市场。这四者相辅相成,共同推动福建农业从“资源小省”向“农业强省”跨越。
终审:魏文源
监审:王莉娟
编校:罗学茹
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