东依秋谷山的葱郁，西临东外环的通达，地处山西省长治市潞州区城乡接合部的五马街道北山头村，6.7平方千米的土地上承载着唐末五代以来的农耕文明，近800名村民在这片富含历史底蕴的土地上繁衍生息。曾经，这里虽有秀美的自然风光，却也面临着城乡接合部村庄常见的基础设施薄弱、产业发展滞后、乡风陋习滋生等治理困境。

北山头党群服务中心

　　近年来，北山头村以民生为本、文明为脉、产业为基、治理为要，走出了一条独具特色的乡村治理之路。从冬季取暖时的“煤烟缭绕”到集中供热全覆盖，从邻里纠纷频发到“小事不出村”，从传统农耕为主到文旅农融合发展，这个小村落实现了华丽蜕变，先后荣获“全国文明村”“山西省生态文明村”“山西省和谐文明村”等荣誉称号，2025年3月更是获得“第七届全国文明村镇”称号，用实实在在的治理成效书写了乡村振兴的生动答卷。

民生改善强底气 夯实治理“物质基础”

　　北山头村始终把“民之所盼”作为“政之所向”，以学习运用“千万工程”经验为契机，从群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，补短板、强弱项，让村民的生活更有质感、更有温度。

北山头村理论宣讲长廊

　　曾经，冬季取暖、污水排放、出行不便是困扰北山头村村民的三大“痛点”。为解决这些问题，村“两委”班子牵头成立专项工作组，多方协调资源，全力推进基础设施升级。

　　在基础设施建设中，北山头村坚持系统谋划、分步实施。实施供热管网改造工程，安装换热站、铺设管网，彻底告别了冬季“煤烟缭绕”的历史;开展雨污分流改造，修建污水处理设施，铺设污水管网、雨水管网，让生活污水有序排放，让村庄河道重现清澈;对村内3条主干道进行拓宽硬化，配套安装太阳能路灯，修建人行道，村民出行安全又便捷。如今，走进北山头村，路旁花草生机盎然，房前屋后绿树掩映，健身广场设备齐全，村民家中墙白窗净，抬头是“画”，入目是“景”。

　　人居环境整治是民生改善的重要抓手，也是乡村治理的重要内容。北山头村结合本村实际，建立了“定点定车定人固定清运”的垃圾治理机制，将全村划分为8个片区，每个片区由一名村干部负责组织义务清扫和监督，清运车每天定时上门清运垃圾。针对垃圾集中堆放点，村里聘请“十星级文明户”轮流负责日常管理，实现了垃圾清运规范管理、长效运行。同时，村里开展“庭院美化行动”，引导村民清理房前屋后杂物、种植花草树木，定期评选“美丽庭院”住户，形成了“户内整洁、院内美观、村外靓丽”的良好格局。

　　教育、医疗等公共服务的提升，让民生保障更有力度。村东建成潞州区华夏斯坦福学校初中部，不仅解决了本村及周边村庄孩子的上学问题，还为村里带来了人气和活力;村里建成标准化卫生室，配备专业医护人员，实现常见病、多发病不出村就能诊治;修建了文化活动广场、老年活动室、农家书屋，配备健身器材、图书，为村民提供了休闲娱乐、学习提升的好去处。民生福祉持续改善，让村民的幸福感不断增强，为乡村治理注入了强大动力。

文明培育树新风 激活治理“精神内核”

　　文明乡风是乡村治理的灵魂所在，只有让文明新风内化于心、外化于行，才能实现乡村的长治久安。为此，北山头村依托新时代文明实践站，多措并举培育文明乡风，让幸福有了“暖”的滋味。

　　为丰富村民精神生活、传递温暖力量，村里依托新时代文明实践站，组建了情暖夕阳、护林防火、生态环保、助人为乐、扶弱济困、应急救援等6支志愿服务队，志愿服务的常态化开展，让爱心在村里传递。村里建立了志愿服务培训机制，让志愿者们掌握专业服务技能;制订志愿服务活动计划，每月均开展实践活动，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神融入日常。情暖夕阳服务队定期上门为孤寡老人理发、体检、打扫卫生，解决生活难题;扶弱济困服务队为困境儿童送去书籍文具、衣物食品，助力孩子健康成长;生态环保服务队每月组织开展“村庄清洁日”活动，带领村民清理垃圾、养护绿植，让村容村貌越变越美;文化宣传服务队利用农闲时间为村民表演文艺节目，传播文明知识。“有困难找志愿者，有时间做志愿者”已成为村民的共识，志愿服务成为北山头村一道亮丽的风景线。

　　为破除陈规陋习、涵养文明乡风，北山头村坚持开展“十星级文明户”创评活动，制定了详细的创评标准，涵盖爱国守法、孝老爱亲、诚实守信、环境卫生、邻里互助等方面。创评过程坚持公平、公正、公开原则，通过村民自荐、小组评议、全村公示、“两委”审核的方式，每年评选出一批示范户，并为其挂牌表彰、发放奖品。这些示范户成为引领文明乡风的“标杆”，带动全村形成了比学赶超的良好氛围。

　　文化是文明的载体，也是治理的支撑。北山头村充分挖掘本村历史文化资源，对明末清初的闫家大院进行修缮保护，引入“半山听雨”文旅项目，让古建焕发新生;修缮了后梁土地庙、忠勇阁、文方庙、古窑楼等古迹，重修药王庙打造旅游区，让历史文化成为凝聚村民情感的纽带。同时，村里定期举办农民运动会、元宵灯会、中秋联欢会等文化活动，丰富村民精神文化生活，增强了村庄的凝聚力和向心力。文明新风的培育，让村民的精神面貌焕然一新，为乡村治理提供了强大的精神支撑。

产业兴村强支撑 筑牢治理“经济根基”

　　乡村治理，产业是根基。没有坚实的产业支撑，治理就会成为无源之水、无本之木。北山头村立足自身资源禀赋，坚持“产业兴村”战略，大力发展文旅、农业、工业融合产业，为村民增收致富、乡村长治久安筑牢经济根基。

　　北山头村东依秋谷山，拥有秀美的自然风光和丰富的历史古迹，发展文旅产业具有得天独厚的优势。村里抓住乡村旅游发展机遇，精心打造文旅融合项目。“半山听雨”项目集文化展示、休闲体验于一体;同期的“北山小院”民宿完成装修，共有客房15间，配套建设了餐厅、休闲区等设施，即将开门迎客。这些文旅项目不仅美化了村庄环境，还为村民提供了就业岗位。

　　在发展文旅产业的同时，北山头村注重做强特色农业，让农业成为村民增收的“稳定器”。村里依托山地资源，发展山地苹果、谷子种植，开发梯田280亩(约0.19平方千米)。由于独特的地理环境和土壤条件，村里种植的谷子富含稀有矿物质，品质优良，深受市场青睐。为提升农产品附加值，村里成立了种植专业合作社，统一采购种子、统一技术指导、统一收购销售，带动村民参与种植，实现连年增收。此外，村里在村南建设了农业科技生态示范园，划分出部分地块，打造“开心农场”，出租给市区居民种植蔬菜、水果，既为市民提供了休闲体验的场所，又为村集体增加了收入。村北建成红高粱产业园，种植红高粱，用于酿醋产业，进一步延伸了农业产业链，提升了产业效益。

　　工业和服务业的发展，为村庄发展注入了新动能。北山头村西邻东外环路的山西惠丰机械厂、山西清华机械厂、山西长治淮海机械厂三大军工企业，地理位置优越。村里抓住这一优势，在村西改造太航物流仓储园及工商贸易街区，吸引物流、商贸企业入驻;积极招商引资，引入照江蜂蜜园、华亿公司、味思特食品公司等十多家企业，涵盖食品加工、机械制造、商贸服务等领域。这些企业的入驻，为村民提供了大量就业岗位，实现了“家门口就业”。同时，村里鼓励村民自主创业，为创业村民提供场地、资金、技术等支持，积极培育农家乐、便利店等个体工商户，形成了“企业带动、自主创业、全民参与”的产业发展格局。

　　产业的蓬勃发展，让村集体经济不断壮大，村民收入持续增长。经济实力的增强，为乡村治理提供了充足的资金保障，村里有更多的财力投入到基础设施建设、民生保障、文明创建等工作中，形成了“产业兴—经济强—治理优”的良性循环。

创新治理提效能 守护治理“平安底线”

　　乡村治理，效能是关键。北山头村借鉴“枫桥经验”，结合本村实际，创新治理模式，健全治理机制，实现了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事”，为村民守护好平安幸福的底线。

　　法治宣传教育是提升治理效能的重要保障。北山头村定期开展法治宣传活动，通过发放宣传手册、举办法律讲座、播放法治影片、开展法治文艺演出等形式，向村民普及民法典、治安管理处罚法、土地管理法等法律法规，引导村民自觉守法用法。村里还在村委会、文化广场、主要路口设置法治宣传栏，定期更新法治宣传内容;利用微信群推送法治知识，让村民随时随地学习法律知识。通过常态化的法治宣传教育，村民的法治意识明显增强，“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的理念深入人心。

　　北山头村健全村民自治机制，修订完善村规民约，涵盖环境卫生、邻里互助、婚丧嫁娶、消防安全等方面，让村民自治有章可循。村里定期召开村民代表大会，涉及村庄发展规划、基础设施建设、集体资产处置等重大事项，都经村民代表大会讨论通过后实施，保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权，村民的参与感和满意度不断提升。

北山头村干净整洁的村道

　　如今的北山头村，基础设施完善，产业蓬勃发展，乡风文明淳朴，治理效能提升，村民的幸福感、获得感、安全感不断增强。集中供热让村民温暖过冬，雨污分流让河道重现清澈，硬化道路让出行更加便捷;文旅项目开门迎客，特色农业提质增效，工业企业带动就业，村民的腰包越来越鼓;志愿服务传递温暖，文明户引领风尚，邻里之间互帮互助，村庄充满温情;矛盾纠纷及时化解，法治观念深入人心，社会治安井然有序，村民生活安心舒心。

　　秋谷山不语，见证着北山头村的变迁;漳河水长流，诉说着北山头村的故事。在乡村治理的道路上，北山头村正以坚定的步伐阔步前行，让文明之花在这片土地上持续绽放，让村民的幸福生活愈发绵长。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：赵彩瑞