习近平总书记强调：“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要结合新的时代条件发扬光大。”沂蒙红色文化作为“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”精神的集中体现，既承载着革命年代的信仰力量，也蕴藏着乡村治理现代化的实践思路。在乡村振兴与基层治理现代化背景下，沂蒙红色文化如何转化为治理效能?本文从价值意蕴、现实困境、实践路径展开探讨，为激活其赋能乡村治理的作用、打造红色乡村治理新范式提供参考。

沂蒙红色文化赋能乡村治理现代化的价值意蕴

　　沂蒙红色文化是沂蒙老区党政军民在长期革命与建设历程中共同凝聚而成的精神财富，既有鲜明的政治立场，也饱含深厚的群众情怀，在乡村治理现代化进程中承载着重要政治、文化、社会与经济价值。

政治价值：强化乡村治理的党建引领支撑

　　坚持党的全面领导是乡村治理现代化的根本保证，沂蒙红色文化为强化党建引领提供了精神滋养与实践遵循。从基层组织建设层面看，“党群同心”理念能助力基层党组织在政策落地、矛盾调解中凝聚向心力、提升战斗力，成为团结服务群众的坚强战斗堡垒。从干部队伍建设层面而言，红色文化中的廉洁基因与担当精神，是基层党员干部作风建设的生动教材。革命年代沂蒙党员干部廉洁奉公、艰苦奋斗的作风仍有时代意义，学习传承红色精神可引导基层干部牢记初心使命，在乡村治理中主动担当，密切党群干群关系，提升党组织公信力与执行力。

文化价值：筑牢乡风文明的红色精神根基

　　乡风文明是乡村治理的灵魂，沂蒙红色文化因契合社会主义核心价值观，为乡风文明建设提供了关键精神滋养。一方面，其蕴含的“爱党爱军、无私奉献、诚实守信、团结互助”价值理念，能强化乡村道德建设，规范村民行为、调节邻里关系，提升村民文明素养;另一方面，红色文化可推动乡村文化传承创新，通过修缮革命旧址、建设红色记忆馆、整理红色文献与非物质文化遗产等，让红色文化成为乡村的精神标识，强化村民文化自信与归属感。红色文化的传承创新与道德滋养，既丰富了村民精神文化生活，又增强了乡村向心力与凝聚力，为乡村治理注入强大精神动力。

社会价值：构建共建共享的红色治理格局

　　乡村治理现代化的核心是打造“人人参与、人人尽力、人人享有”的共建共享格局，沂蒙红色文化中蕴含的群众路线思想与团结互助精神，为这一格局构建提供了方法论指导与精神支撑。革命战争年代，沂蒙人民以“最后一口粮做军粮，最后一块布做军装，最后一个儿子送战场”的无私奉献，诠释了人民群众的历史主体地位。新时代传承弘扬这一文化，可唤醒村民集体意识与责任意识，推动其主动参与村庄规划、环境整治等治理事务;同时，沂蒙红色文化中“水乳交融、生死与共”的理念，可浸润村民，以包容互谅的精神减少利益与观念纠纷，维护乡村和谐稳定，为共建共享格局筑牢思想基础。

经济价值：夯实乡村发展的红色产业基础

　　乡村经济发展为治理现代化提供物质保障，沂蒙红色文化作为独特资源，可与乡村产业深度融合，为治理现代化注入发展动能、筑牢物质支撑。依托老区富集的革命旧址、纪念馆等资源，整合红色、生态要素，打造特色线路与多元产品，吸引游客集聚并带动配套产业，增加村集体与村民收入。此外，红色文化中“开拓奋进、艰苦创业”的精神，能激发村民创业创新热情，推动产业转型升级，培育特色种植养殖、农村电商、文创等新业态。这一资源与精神的双重赋能，有助于推动乡村经济高质量发展，进而为治理现代化夯实物质基础。

　　从多维价值层面看，沂蒙红色文化经政治、文化、社会、经济多维赋能形成综合合力，以红色精神滋养与产业物质支撑为乡村治理现代化筑牢多元价值根基，彰显出独特且可持续的治理价值。

沂蒙红色文化赋能乡村治理现代化的现实困境

　　沂蒙红色文化对乡村治理现代化具有重要赋能价值，部分地区已取得实践成效，但沂蒙老区整体实践仍面临多重困境，其赋能效能尚未充分释放。

资源挖掘不深与特色缺失

　　沂蒙红色文化资源丰富，但挖掘与开发尚有不足。首先，资源挖掘表面化。多数乡村的挖掘缺乏系统梳理与深度解读，多是挂展板、陈列旧址、梳理事迹与历史脉络，既未深挖精神内核与时代价值，也未建成体系化资源数据库。其次，开发模式趋同性明显。部分乡村盲目照搬外地做法，景点与体验活动大同小异，忽视了本地资源的独特性，品牌辨识度整体偏低。此外，部分年代久远的革命旧址因缺乏专项维修资金，面临失修损毁的风险;一些开发项目过度追逐经济效益，出现商业化、低俗化倾向，损害了红色文化的严肃性。

传播形式单一与覆盖不足

　　沂蒙红色文化传承、传播方式不适应新时代要求，影响力、覆盖面受限。一是传承形式固化，吸引力不足。传承形式缺乏创新与互动体验，多依赖参观纪念馆、聆听专题讲座等传统方式，互动性、体验性不足，难以吸引青少年;乡村缺乏贴合其认知特点的个性化载体，传承存在“断层”风险。二是传播渠道偏向线下，进一步限制了覆盖范围。数字化力度不够，线上平台建设滞后、缺乏专业支撑，部分乡村线上宣传内容质量不高，无法发挥数字传播优势。三是政府单一主导的传播模式，村集体、企业、村民等社会主体参与度低，进而导致影响力严重受限。

融合赋能薄弱与治理脱节

　　沂蒙红色文化与乡村治理融合不够紧密，“两张皮”问题突出，融合深度不足。一是与治理机制的融合浮于表面，既未将红色文化内涵转化为治理制度流程，也未融入议事协商、矛盾化解、党建等体系，仅停留在宣传层面，缺乏制度保障。二是与产业的融合浅尝辄止，红色文旅规划滞后，多停留在参观、购物的浅层模式;与特色农业、民俗融合不足，研学文创发展滞后，经济价值未得到充分释放。三是与乡风文明的融合流于形式，尚未建立常态化机制，相关活动仅在重要时间节点开展，持续性不足。四是村规民约中缺少红色道德相关规范，文明实践站等阵地红色文化氛围不浓，红色思想难以浸润人心，乡风文明建设缺乏精神内核。

保障支撑薄弱与制度缺失

　　沂蒙红色文化赋能乡村治理的保障机制不完善，支撑薄弱且制度缺位。首先，政策保障不足。缺乏系统顶层设计，专项政策与实施细则不够完善，党建、文旅、农业农村等部门协同联动不足，政策执行缺乏有效监督，部分举措流于形式。其次，资金投入短缺。筹资渠道单一，过度依赖财政投入，社会资本参与度低，难以满足资源保护、产业融合等核心需求。再次，人才队伍薄弱。懂红色文化、通治理运营的复合型人才匮乏，队伍老龄化、人才流失问题突出，本土人才培训力度不足。最后，考核评价机制缺失。缺乏红色文化赋能治理的量化指标与科学标准，考核结果与干部激励晋升挂钩不紧密，基层推进动力不足。

　　综上，沂蒙红色文化赋能乡村治理面临资源挖掘不深、传播形式单一、融合赋能乏力、保障支撑薄弱四大瓶颈，这些瓶颈交织叠加，严重制约红色文化从资源优势向治理效能转化，亟须构建针对性的系统路径加以破解。

沂蒙红色文化赋能乡村治理现代化的实践路径

　　为破解上述问题、充分发挥沂蒙红色文化赋能效能，需紧扣乡村治理实际需求，构建靶向性实践路径，具体从以下几方面推进。

深挖红色资源

　　针对资源挖掘表层化、特色辨识度不高的痛点，坚持“保护为基、创新为要”的原则，构建凸显沂蒙精神内核的差异化开发体系。

　　一是做深资源挖掘的“底子”。组建党史专家、民俗学者与基层工作者联动的专项调研团队，对沂蒙老区红色资源进行全面普查与分类梳理，系统整合革命旧址、英雄事迹、文献史料、非遗项目等核心资源，建立包括文字、图片、音频、视频的数字化资源库。深入挖掘资源背后“党群同心”“无私奉献”的精神内涵，结合当下乡村治理实践需求提炼其时代价值。

　　二是做亮特色转化的“牌子”。立足各村资源基础，规避雷同化开发。在红色旧址集中的村庄，聚焦打造沉浸式革命体验基地;在红色故事丰富的村庄，重点打造“红色家风传承”“英雄故里寻访”IP;在民俗文化浓厚的村庄，推动其与地方戏曲、传统手工艺深度融合，让资源特色转化为品牌竞争力，最终形成“一村一品”的发展格局。

　　三是守牢保护开发的“尺子”。建立革命旧址日常巡查、年度修缮的长效机制，将保护资金纳入地方财政专项，同时引导乡贤、企业等社会力量有序参与。明确开发边界，划定商业化禁区，杜绝低俗化、娱乐化改编;对开发项目实施专家事前论证、村民事中监督、年度成效评估的全周期管控，既让红色资源活起来，也守住红色文化的严肃性与纯洁性。

革新传播方式

　　针对传播形式单一、覆盖不足的问题，依据群众的认知习惯、媒体传播节奏，构建起一张“看得进、记得住、传得开”的传播网，让红色文化真正深入人心。

　　一是以创新载体让传播“活”起来。跳出传统宣讲、展览的单一模式，打造红色沉浸式剧本杀、实景演出、研学课程等体验式项目，提升红色文化的感染力与参与感。面向青少年群体，推出红色动漫、短视频、互动游戏等创新项目调动他们的积极性。同时，依托乡村新时代文明实践站开设“红色精神宣讲课堂”，以故事会、演讲比赛、文艺汇演等形式为载体，推动红色文化进校园、进家庭、进人心。

　　二是以数字赋能让传播“广”起来。搭建沂蒙红色文化官方数字平台，将网站、短视频账号整合联动，集中展示红色家底、讲红色故事。运用VR(虚拟现实)/AR(增强现实)技术把革命旧址“搬”到网上，打造“云端纪念馆”“线上研学路线”，让未到现场的人也能沉浸式体验。更重要的是，教会村里的本土人才运营新媒体，鼓励他们拿起手机，拍摄身边的红色故事、记录治理中的红色实践，逐步营造“人人都是传播员”的浓厚传播氛围。

　　三是以多元主体让传播“热”起来。改变政府单一主导的传播模式，联动政府、村集体、企业、村民协同发力。通过政策扶持、资金补贴等方式，鼓励企业参与红色文化传播产品开发;组建“红色文化传播志愿者”队伍，吸纳退休干部、返乡青年、在校学生等参与传播工作;制定激励办法，对传播成效显著的个人与组织给予表彰奖励，调动社会参与的积极性。

做实融合赋能

　　针对融合赋能“两张皮”的问题，把沂蒙红色文化实实在在融进治理、产业、乡风文明里，让精神价值真正落地见效。

　　一要以红色文化筑牢乡村治理“根基”。沂蒙红色文化的精神内核，要转化为实打实的治理举措，融入乡村治理各环节。把“党群同心”的理念融进基层党建，构建“红色引领型党建”机制，开展党员“亮身份、践承诺”活动，强化党组织在治理中的核心引领作用;将“团结互助”的精神纳入村民自治，在村规民约中融入红色道德规范，设立以“群众路线”为核心的调解室，用群众路线的方式方法化解矛盾纠纷;把“廉洁担当”的要求融进干部管理，将红色文化学习纳入基层干部培训必修课，提升干部的治理能力与作风建设水平。

　　二要以红色产业激活乡村发展“引擎”。设计“红色资源与生态资源”“红色资源与农业资源”多元化复合型线路来吸引游客，以游客需求为导向延伸产业链条，开发文创、农产品，统一进行包装设计，打造区域公共品牌。同时，依托研学与电商拓宽收益渠道，与高校、中小学建立合作关系，开发实践课程，建设集学习、体验、食宿于一体的研学基地;借助直播带货、电商平台打通红色产品销售渠道，让村集体和村民的腰包鼓起来。

　　三要以红色风尚涵养乡村文明“底色”。构建红色文化传承常态化机制，将红色主题活动融入七一、国庆等重要时间节点，结合乡村实际开展特色活动，营造持续传承的浓厚氛围;抓实阵地建设，在村里的文化广场、活动室设置红色文化展示墙、张贴宣传标语，让红色文化元素融入村民日常生活的场景;通过开展“红色文明户”“最美乡贤”评选活动，以榜样力量引导村民规范行为，把“爱党爱军、诚实守信、无私奉献”的红色理念转化为村民的自觉行动，提升乡村文明程度。

强化保障支撑

　　针对保障支撑薄弱、制度缺项的问题，从政策、资金、人才、考核多方面构建务实保障体系，为红色文化赋能乡村治理筑牢根基。

　　第一，制定政策顶层设计“总蓝图”。出台专项政策，明确总体目标、重点任务、实施步骤与责任分工;推动党建、文旅、农业农村等部门协同联动，建立联席会议机制破解实践难题;细化配套细则，在土地供应、项目审批、税收优惠上给予充足支持，确保政策落地;引入第三方评估强化执行监督，动态监测效果并及时优化。

　　第二，拓宽资金投入渠道“补给线”。搭建政府主导、社会参与、市场运作的多元资金模式;加大财政投入，设立专项基金，重点倾斜资源挖掘、阵地建设、人才培养领域;优化营商环境，通过PPP模式(政府与社会资本合作)、招商引资吸引社会资本参与红色产业开发与基建;引导金融机构创新产品，提供信贷支持。同时，建立资金监管机制，确保专款专用、高效利用。

　　第三，建强人才支撑队伍“主力军”。通过公开招聘、人才引进，吸纳党史研究、文创设计、乡村治理等领域的专业人才，培育复合型人才队伍;搭建本土人才培训平台，开设专题课程，提升乡村干部、村民能力素养;建立人才激励机制，在薪酬待遇、职称评定、创业扶持上给予优惠，确保人才引得进、留得住;搭建交流平台，组织跨区域学习，提升队伍整体素质。

　　第四，健全考核评价机制“指挥棒”。构建考核指标体系，将资源挖掘成效、传播传承质量、融合赋能实效及群众满意度等纳入年度考核;细化量化考核标准，实现日常检查与年度考核联动、定量评价与定性分析结合，客观评估成效;考核结果直接与干部绩效、评优评先、晋升任用挂钩，对成效显著的予以表彰，对推进滞后、落实不力的及时约谈整改。

　　总之，沂蒙红色文化赋能乡村治理现代化是一项系统工程，需以深挖资源为基础、革新传播为抓手、做实融合为核心、强化保障为支撑，多维度协同推进。将红色精神融入治理实践，并转化为内生动能，将红色资源转化为乡村发展优势，推动沂蒙老区乡村治理体系和治理能力现代化持续提升，为全国红色文化赋能乡村治理提供可复制、可推广的沂蒙样本。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：王莹珠