樟树有机农业为乡村振兴添力
摘要:近年来,江西省宜春市樟树市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,落实党中央、省委、宜春市委农村工作会议精神,锚定建设农业强市目标,以发展现代化农业为主攻方向,先后获评“全国农村创业创新典型县”“全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”“部省共建江西绿色有机农产品基地试点省‘县级先行标杆’”。文章以樟树市现代有机农业发展为研究对象,对该市现代有机农业的现状和问题进行分析,并提出对策建议,以期为乡村振兴添力。
党的二十届三中全会提出,“坚持农业农村优先发展”“壮大县域富民产业”“培育乡村新产业新业态”。现代有机农业是既能保护生态环境又能提升农产品质量的农业生产模式,正逐渐成为农业发展的新风向。有关市场研究机构的数据显示,全球现代有机农产品市场正以年均20%至30%的速度迅猛增长。我国现代有机农产品市场同样呈现出蓬勃发展的态势。2024年,我国有机产品国内销售额约为804亿元人民币,位居全球第四。这一数据充分表明,国内市场对有机产品需求旺盛,潜力巨大。
江西省宜春市樟树市以此为契机,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察江西重要讲话精神,深刻领会省委书记调研樟树市农业产业化及有关政策落实情况的讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持农业农村优先发展,加强“三农”谋划,创新工作举措,加快推动农业科技化、绿色化、融合化、品牌化,先后获评“全国农村创业创新典型县”“全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”“部省共建江西绿色有机农产品基地试点省‘县级先行标杆’”“全省美丽宜居示范县”。截至2024年年底,樟树市有农业产业化龙头企业90家,位列宜春市第一,其中,国家级重点龙头企业3家,省级龙头企业18家,市级龙头企业69家。
樟树市现代有机农业的发展现状
樟树市属赣中丘陵与鄱阳湖平原的过渡地带,为鄱阳湖平原南部边缘,绝大部分是平原、低丘地区,气候湿润、日照充足,非常适合农业发展。樟树市坚持把发展现代有机农业作为推进乡村全面振兴的有力抓手,不断探索实践,逐步走向农业现代化。
建立健全政策支持体系
樟树市制定出台《关于加快全市富硒产业高质量跨越式发展的若干措施》《江西省人民政府办公厅关于印发江西樟树“中国药都”振兴工程实施方案的通知》等文件,推动绿色、有机、富硒等农业产业快速发展。分级分类实施资金奖励扶持办法,市财政对获得有机产品、绿色产品认证的企业分别给予5万元和3万元奖励;对成功创建宜春市级绿色有机农产品生产基地的种植主体给予一次性20万元奖励;对农业农村部农产品地理标志登记证书的持有人,每年给予5万元的奖励补贴。
大力推动农业产业化高质量发展
樟树市积极就土地使用、资金信贷、争取项目等方面出台了一系列扶持龙头企业发展的优惠政策,为农业产业注入强大动力。同时,樟树市紧密衔接市场需求,依托产品基地定项目,依托优势产业抓项目,重点发展绿色食品加工、中药材深加工等项目,推动农业产业向纵深发展。截至2024年年底,全市农业产业化龙头企业共计90家,位列宜春市第一。这些龙头企业吸纳从业人员近5万人,实现主营业务销售收入184.28亿元,成为推动樟树市经济发展和农民就业增收的重要力量。
持续加大“外引内培”力度
大力开展产业赛道招商攻坚行动,以中医药首位产业为中心,聚焦地道中药材种植、中药材趁鲜加工、现代农业等重点龙头企业,开展“靶向招商”“精准招商”“以商招商”,引进一批农产品精深加工“头部”企业、“链主型”企业落户樟树。万雨(宜春)农业发展有限公司拟投资2亿元的“食用菌产业园项目”落地经楼镇。江西瑞启冷链物流有限公司拟投资1.5亿元的“5万吨中药材、中药饮片冷藏仓储物流项目”落地洋湖乡。江西芝正农业生物科技有限公司拟投资0.28亿元的“现代农业种养与加工基地项目”落地永泰镇。
做大做强富硒特色产业
截至目前,樟树市探明无公害富硒土壤面积25.625万亩(约170.83平方千米),建成富硒农产品基地22.7万亩(约151.33平方千米),绿色食品基地面积6.85万亩(约45.67平方千米),有机农产品基地面积10.5万亩(约70平方千米),地理标志农产品基地面积15.3万亩(约102平方千米),建立富硒产业示范基地19个,建立万亩基地2个、千亩以上基地57个,绿色食品省级现代农业全产业链标准化基地1个。此外,全市共有23家企业通过了38个富硒农产品认证,富硒农产品认证面积达1.6万亩(约10.67平方千米)。全市共有12家企业通过了61个绿色食品认证,有41家企业通过了159个有机产品认证,有1个地理标志农产品和1个名特优新农产品。
深入推进农产品品牌建设
樟树市大力开展“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌推广活动,推动“赣鄱正品”认证品牌体系建设,加快全市农产品品牌建设步伐,组织江西春丝食品有限公司、江西东荣实业集团有限公司、樟树市豪荣粮油食品有限公司、江西广来健康产业有限公司参与“赣鄱正品”认证品牌并协助其完成农产品品牌建设,以及协调组织企业参加各类博览会、展销会和推介会,鼓励企业组织产品进驻江西优质农产品品牌运营中心,全力提升樟树农业品牌知名度。
抓紧抓实安全质量监管
为建设农产品质量安全追溯体系平台,樟树市完成了农产品质量安全追溯试点建设工作和国家追溯体系平台注册登记工作,绿色有机农产品认证单位可结合绿色有机商标进行二维码追溯。追溯体系的进一步完善极大提高了樟树市农产品质量安全水平和监管能力。2021年,樟树市承接了部省共建农产品质量安全智慧监管示范区建设,将全市绿色有机地理标志农产品认证单位全部纳入智慧监管大数据平台,实施产品检测及食用农产品合格证打印项目建设,并落实属地监管职责,对绿色有机地理标志农产品实行巡查巡检,实现了对绿色有机农产品地理标志的自检及产品追溯和监管。建成市、乡、村、企四级网格式监管体系,全市220家农产品生产企业、农民专业合作社先行实施食用农产品合格证制度。2024年上半年开具了合格证14万张,带证上市的农产品近50吨。
樟树市现代有机农业存在的问题
政策扶持力度待加强
“二品一标”农产品认证费用较高,认证周期也较长,大部分生产经营企业,尤其是中小微农业经营企业及生产规模有限的农业从业者,受限于资金压力及投入产出效益性价比,对“二品一标”认证积极性不高。尽管现有政策中已设立现代有机农业专项奖补制度,对通过认证的企业实施奖励性补贴,但政策扶持力度还有待加强。
产业能级还不高
樟树市现代有机农业经营主体规模小、产品多、科技含量不高,现代有机农产品产业主要集中在生产端,农副产品以初级加工为主,精深加工能力不足,综合利用程度低。例如,中药材、蔬菜等产业上下游产品加工、储存、销售等环节发展相对滞后,尚未形成完整的产业链条,因此难以形成具有较强影响力和竞争力的特色产业。
生产企业市场竞争能力弱
樟树市绿色有机农产品认证数量较多,位居全省前列,但质量却参差不齐,整体的品牌知名度较低,市场认可度也不高。在全国市场,真正具备强大市场竞争力的知名品牌寥寥无几,仅“春丝”品牌影响力较强,但难以支撑全市现代有机农业产业的发展,需进一步加强知名品牌建设,培育更多有实力的龙头企业,以提升全市整体的产业竞争力。
绿色有机理念的认知度和认可度不高
一是部分生产者为追求产量最大化,对农药、化肥使用缺乏严格管理,导致现代有机农产品质量不达标。二是部分生产者和消费者对现代有机产品的价值、生产理念等认知度偏低,出现产销脱节、“叫好不叫座”“优质不优价”的现象,在一定程度上打击了生产者的积极性。三是生产者对使用绿色有机标识的意识较为薄弱,未能充分认识到使用绿色有机标识与不使用标识之间存在的显著差异。
发展机制有待完善
樟树市现代农业产业体系建设依旧存在许多薄弱点。目前,在农产品收购、加工和贮运等关键环节发展相对滞后,难以满足现代有机农业产业发展需求,影响了农产品附加值的提高。绿色有机产业建设在规模、选址以及配套设施方面不够完善,尚未形成系统化、规模化的发展格局;同时,与产业发展相适应的涉农融资担保、风险补偿、信贷激励机制,农房、宅基地、土地经营权收储机制,以及生态补偿机制等,都需要完善,以推进现代有机产业可持续发展。
樟树市现代有机农业发展的对策建议
加大政策扶持力度
一是统筹整合财政涉农资金,安排专项资金用于推进樟树市现代有机农业发展。为了确保专项资金的有效使用,樟树市对现有的财政涉农资金进行全面梳理和统筹整合。打破部门之间的资金壁垒,将分散在多个部门的涉农资金进行集中调配,将这些资金整合为一个有机整体,形成强大的资金合力,并投向现代有机农业发展的关键环节和重点领域。在专项资金的安排上,充分考虑樟树市有机农业发展的实际需求和产业布局,科学制订资金分配方案。二是建立更加完善、稳定和长效的奖补政策,对获证现代有机农产品的奖补范围、奖补标准和奖补程序进行完善,在现有认证奖补政策的基础上,对樟树市参加国内、国际现代有机产品展销会获奖的企业予以资金奖励,将生产企业推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,以及提升优质农产品综合生产能力等做法纳入奖补范围,鼓励带动更多生产单位申报现代有机农产品,提高现代有机农产品企业生产积极性。三是制定优惠政策,加大支持力度,强化政策引导,在信贷、立项、土地、金融、财税等方面向现代有机农产品企业倾斜,激发其积极性和创造力,进而促进有机农产品企业扩大生产规模、提升技术水平、加强品牌建设,提升竞争力。同时,吸引更多的社会资本投入到现代有机农业领域,推动现代有机农业产业的快速发展。
高标准建设产业基地
加快推进樟树市现代有机农产品生产基地建设,科学规划合理布局,加快建设一批高标准、规模化的有机农产品生产基地。从改良土壤、保护水源到种植养殖过程中的防治病虫害等环节,实施严格的监管措施,确保生产的农产品符合有机农产品认证要求。同时,政府应加大对生产基地的基础设施建设投入,提升基地的生产条件和抗灾能力,为有机农产品的稳定生产提供有力保障。积极组织引导国家、省、市级农业产业化龙头企业及农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营企业加速农业转型升级,大力推进重点项目建设,以点带面、点面结合,引领和带动全市现代有机农业快速发展。围绕中药材、“二品一标”等特色产业,大力支持建设中药材、湖羊、黑皮鸡枞菌菇、萝卜、茶油等效益良好的产业链。
高规格优化产业布局
一是大力推进“互联网+”农产品出村进城、农产品冷链物流设施及冷藏保鲜、农业物联网示范基地及企业建设等落地樟树市。支持本地企业与大型电商平台合作,开设樟树市农产品特色馆,集中展示和销售本地特色农产品。二是大力发展现代有机农产品精深加工,加强农业经营主体培育,加快培育新型农村产业联合主体,着力推进农旅融合,着力推进农业园区建设,打造农业田园综合体,扎实推进农业产业体系现代化,延伸现代有机产业链,促进一二三产业协调发展,补足产业链的不足。三是健全完善现代有机农产品标准体系,建立相对应的农产品分级制度,充分发挥农产品智慧监管平台作用,制定现代有机农产品在生产、收购、售卖各环节的标准,不断实现绿色有机农业集约化、标准化、产业化。
加强宣传推广
一是充分利用媒体进行宣传,如广播、电视等新闻媒体和展销、会议等活动,宣传普及绿色有机的价值、生产理念,增强群众的绿色消费观念,引导消费者形成有机、绿色、普通产品的等级差异意识。二是通过对生产者和从事绿色有机农业工作的人员开展技术培训,培养企业领导者的现代有机品牌观念,提高绿色食品和有机食品生产者、加工者、经营者的认识水平和管理能力。三是开展现代有机农产品品牌培育、管理、保护及宣传工作,深挖农产品的文化内涵,赋予品牌深厚的文化底蕴,提升品牌的吸引力和竞争力。带动区域品牌创建和产业培育,更好地促进绿色有机农业发展,为全面推进乡村振兴注入强大动力,进而推动樟树市农业现代化进程。
高效推动产业升级
一是实施品牌战略,鼓励引导新型农业经营企业积极开展现代有机产品认证和地理标志产品登记,打造1—2家现代有机食品龙头企业,加大扶持力度和宣传力度,争取在3年内打造1—2个绿色有机食品亿元“明星产品”,通过龙头企业示范作用带动产业发展,真正形成规模效益和品牌效益。二是支持现代有机产品生产和加工企业积极参加现代有机食品相关的展销会、博览会、交易会等活动,利用媒体网络等平台,全方位进行宣传推介,提升樟树市现代有机品牌在国内外的知名度。三是鼓励、支持现代有机农业经营主体建立完善冷链物流体系,积极开展网上交易和电子商务,推广会员制和直销配送等模式,拓展销售渠道。四是充分利用直播带货、短视频营销等新兴手段和传统商超模式,建立“线上+线下”销售网络,提升有机农产品的网络曝光度和销售量,帮助樟树市有机农产品突破地域限制,走向国内外市场。五是强化龙头企业带动作用,形成以龙头企业为主体、种植大户为基地的合作模式,形成优势互补、互利共赢的合作关系,共同将标准化基地打造成“发展现代农业的突破点、农民增收致富的支撑点”,从而实现农业产业的转型升级和农民的持续增收,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
本文系宜春市党校系统哲学社会科学研究(2025)课题“樟树市现代有机农业助力乡村振兴研究”(项目编号:swdx2025-24)的成果。
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