职业教育不断夯实乡村振兴基础
摘要:国家关于职业教育和乡村振兴的相关政策为新时代职业教育发展和乡村振兴战略实施提供了根本遵循和行动指南。文章聚焦乡村振兴战略背景下,作为国民教育体系重要组成部分的职业教育多维赋能乡村振兴的价值意蕴和现实挑战,并进一步提出通过提高职业教育的社会认可度、培养学生扎根乡村的情怀、加强涉农学科建设、均衡学历教育与培训教育的供需发展、守护与创新发展参与乡村文化的赋能路径,彰显职业教育赋能乡村振兴的应为目标。
党的二十大报告指出:“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”当前,乡村的发展对乡村劳动者提出了更高的要求,亟需更多有知识、懂应用的“新农人”。2024年全国教育工作会议指出:“要增强职业教育适应性和吸引力。”职业教育作为与普通教育具有同等重要性的类型教育,与地方经济社会发展联系较为密切、贡献较为直接,在提供人才保障、推动产业升级、鼓励创新创业、提升劳动力素质、促进社会稳定等方面具有独特优势,在赋能乡村振兴中发挥着越来越重要的作用。在全面推进乡村振兴战略的背景下,职业院校落实“立德树人”根本任务,立足“三农”实际境况,因地制宜找准对接乡村振兴战略的着力点,推动职业教育和乡村振兴发展相得益彰。
职业教育赋能乡村振兴的价值意蕴
职业教育赋能人力资本
中国城乡之间资源分配不均衡,导致乡村人力资源整体匮乏且素质偏低,制约了乡村经济的可持续发展,对乡村振兴战略的顺利实施产生了阻碍。培养高素质的新型职业农民是时代所需,也是职业院校职责所在。一是职业教育以技能人才培养为目标,通过实际操作、实践课程、行业合作及技术更新,提高学生的实际操作和技术运用能力,从人才的源头出发,助力乡村发展。二是职业教育聚焦学生核心素养提升。结合新经济、新业态和新发展理念的领域、方向以及懂经营、会管理、知市场的“新农人”目标,职业教育通过公共基础课核心素养培育、专业课理实一体化构建及学校教育教学规范三个方面培养学生严谨的工作态度、创新的思维方式及数字素养,打造乡村振兴“主力军”。
职业教育助推产业发展
产业兴旺是乡村振兴的重要基础,亦是实现农业农村现代化的有力途径。一是职业教育院校对接乡村振兴战略部署,依据当地产业布局及发展趋势,动态化调整院校专业(群)布点和课程,培养具备专业技能和实践经验的人才,为乡村产业的可持续发展提供源源不断的智力支持。二是深化产教融合,职业院校整合企业、科研团队等优质资源,提高生产要素的利用率,促进农业技术的转化和迭代升级,促进传统的产业模式向智能化、绿色化等方向发展,提高农业农村现代化、信息化发展水平。三是职业教育院校紧密结合乡村产业的实际需求,科学开展产业培训。培训内容应涵盖电子商务、乡村旅游等多个方面,确保培训内容与乡村产业的发展需求紧密相连,确保学员能够将所学知识转化为实际生产力。
职业教育培育文明乡风
近些年,国家通过加大乡风建设投入力度、文化知识下乡等举措,高质量推动乡风文明建设。职业教育充分发挥在赋能文化传递、文化选择、文化创新等方面的作用。一是推进职业教育进社区,依托乡村活动室、妇女儿童活动之家、农家书屋等载体,对农民进行专业技术培训及行业辅导。同时,开展公民道德法律教育、科普宣传教育、环保教育、健康教育等系列活动,激发农民的爱乡情怀,提升农民的道德素养,丰富农民的精神文化生活,提高农民群众推进乡村振兴的积极性与主动性。二是全方位、多角度培养职业院校学生的知农爱农情怀。职业院校充分利用当地的农耕资源,以特色活动为抓手,学生通过实训课程及劳动体验,了解乡村文化和历史传统,厚植“三农”情怀,坚定兴农决心。
职业教育赋能乡村振兴的现实挑战
社会对职业教育认可度不高
当前,职业教育在服务乡村振兴战略中最主要的问题是角色失衡。由于传统观念、社会经济发展不平衡、用人单位的价值取向和教育目标不明确等,职业教育在现代社会仍遭冷遇。社会大部分人对职业教育仍存在一定的偏见,认为其是一种次等教育。乡村振兴亟需更多的技术工人和技能人才,以推动农业现代化发展,这对职业教育提出了更高的要求,二者之间矛盾日益突出。
“离农”趋势明显
乡村发展的环境和条件受限,往往难以有效地吸引和留住职业教育培养出来的人才。一是职业教育整体上呈现以城市区域布局为主,高质量、高水平的职业教育资源更集中于城市。二是乡村地区经济发展水平和社会环境相对落后,配套的公共服务和基础设施不完善,乡村人居环境亟待提升。同时,面向乡村的职业教育存在实训基地较少、师资力量薄弱、设施设备陈旧等问题,农学专业人才可能无法找到与之匹配且能够进一步提升的机会,影响了其对乡村振兴的服务功能和供给效率,制约了乡村职业教育的发展。
涉农学科建设滞后
随着农业农村改革的深入推进,乡村产业持续转型升级。然而,部分职业院校模糊“三农”定位,淡化农学特色,主要表现有两种:一是涉农学科的建设受到生源不足、社会认同度低等因素的影响,规模萎缩,甚至有撤销的风险;二是农学专业少,且专业设置未能及时根据乡村新业态的发展进行调整。此外,涉农专业的教师数量和质量有待提高,尤其缺乏具有丰富实践经验和专业技能的教师,导致与乡村相关联的专业与乡村产业发展不同步、不协调。
学历教育与职业培训教育的供需失衡
一是职业教育包含学历教育与职业培训两个方面,依据乡村的实际发展需求,更倾向于职业培训,如农业技术培训、职业农民培养等,但现有的职业教育体系更侧重于学历教育。二是高职院校往往以区域经济发展为标准进行专业建设,在职业培训中往往出现教师的教学方式与农民的原有知识水平、接受程度不相匹配的现象,致使所学技术难以转化为应用实践,因此农民对高职院校组织的乡村职业教育参与度不高并且抱有一定的抵触心理。
对乡村振兴文化服务领域重视程度不足
文化振兴是乡村振兴的灵魂。随着社会的进步,农民对美好生活的追求不仅局限于经济收入的增加和生活的改善,更加追求精神层面的满足。一是文化教育服务缺乏持续性。由于职业院校对农民开展培训通常是一次性或短期培训,文化服务的可持续性往往得不到保障,导致农民在接受培训后无法继续获得相应的文化服务支持。二是乡村公共文化空间服务效能低下。新农村建设时期,乡村公共基础设施建设取得了巨大进展。但是部分地方不同程度存在“重建轻管”现象,具体表现为管护资金不接续、配套保障支撑不足、专人管护不够强、活动开展不多样等问题,导致文化公共基础设施效能发挥不充分。
职业教育赋能乡村振兴的实践路径
提高职业教育的社会认可度
提高职业教育的社会认可度是当前教育领域面临的复杂而重要的任务。一是要加强职业教育的政策宣传和推广。国家把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置,并将大力发展职业教育定为强国战略。同时,教育部发布的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出,到2035年,职业教育整体水平进入世界前列,技能型社会建设达到更高水平。此外,各省市结合实际情况,制定实施意见,深化现代职业教育体系建设改革并取得了一定成效。应充分发挥各种渠道和媒体的优势,宣传职业教育的重要性,解读职业教育的政策,力争让更多人了解、认可和接受职业教育。二是营造全社会关心支持职业教育发展的文化氛围。充分利用每年五月第二周的“全国职业教育活动周”,举办丰富多彩的活动,形成人人关注技能、学习技能、投身技能的局面。同时,做好技术技能人才的先进事迹和重大贡献的宣传工作,增强技能人才的社会认同感,从而促进职业教育的发展。三是提升技术技能人才的待遇和社会地位。包括建立健全不同职称、不同技能人员的工资补贴制度,鼓励技术工人向高级职称、高技能水平发展。同时,推动出台激励高技能人才创新创业的举措,为有创业创新意愿的高技能人才提供场地支持、创业培训、就业指导、创业担保贷款等服务。
培养学生扎根乡村的情怀
培养高职学生扎根乡土的情怀,既有助于增强学生对家乡的归属感和责任感,又促进他们积极投身于乡村振兴的实践过程中。一是加强乡土文化教育。让学生通过思想政治教育课程及专业课程了解乡村振兴的背景、意义和重要性,充分了解自己的家乡历史、传统、民俗、地理等方面的知识,增强学生对家乡的认同感和自豪感,从而激发他们对家乡的热爱之情,促使学生愿意主动走向乡村,并且长期扎根乡村。二是依托校本教材,教师带领学生走进乡村,积极参与实践调研活动。习近平总书记指出,当代青年要把课堂学习和乡村实践紧密结合起来,厚植爱农情怀,练就兴农本领。学生应在教师的指导下,积极参与调研、志愿服务、直播电商等活动,在田园课堂中“学与悟,思与行”,提高运用所学知识解决实际问题的能力。培育学生的工匠精神,养成精益求精的习惯,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人才支撑。
加强涉农学科建设
职业院校加强涉农学科建设是一个非常重要的议题,这关系到我国农业现代化的进程和乡村振兴战略的实施。一是优化专业结构。要依据市场需求、农业现代化发展的需要及区域重点项目规划,优化涉农专业的结构,对于重复涉及且与社会脱节的专业进行淘汰和更新,围绕农业农村、社区养老、乡村旅游、基层党务管理、农产品加工与质量安全等方面加强专业设置。二是加强学科交叉融合。推动“农业+”学科建设,鼓励涉农学科与其他学科的交叉融合,如信息技术、生物技术、环境科学等,打破传统课程之间的界限,形成新的学科增长点和发展方向,培养具有多学科背景和创新能力的复合型人才。三是加强师资队伍建设。积极引进和培养高水平的涉农专业教师,特别是具有丰富实践经验和创新能力的“双师型”教师。同时,鼓励、选拔教师驻村参与帮扶,结合驻村实际情况,参与农业科研和技术推广活动、特色产业发展规划的制定等,增强职业教育的针对性和实用性。
均衡学历教育与培训教育的供需发展
一是职业技术院校围绕地方经济发展特点,充分发挥专业技术、人才资源和产业优势,因地制宜、因材施教,开展订单式、定向式职业技能培训。针对农民群众的实际生产需求、产业及企业的发展特点,为其提供乡村产业、人才、文化、生态、组织五个方面具有前瞻性的技能培训。通过本土化与区域化的职业技能培训,提升农民的职业技能,确保农民所学的技能和知识能够直接应用到实际生产中,提高农产品的质量和核心竞争力。同时,加强与乡村企业和产业的密切合作,形成“培训+岗位”“培训+输转”“培训+就业”服务模式,实现农民的技能与岗位需求的精准对接,从而增加农民的发展机会,解决乡村就业问题。二是推动职业教育与创新创业教育的融合发展,主要包括职业院校学生的双创教育和返乡人员的创新创业教育。职业院校的教育目标是为社会培养具有专业技能和实践能力的人才,双创精神正是实现这一目标的关键所在。通过设置增加创新创业相关的课程、邀请成功的企业家和创新者举办讲座进行分享,让学生了解创新创业的重要性,掌握创新创业的基本知识和技能,不断激发学生返乡创业的积极性、主动性。职业院校依靠智库建设为返乡创业人员提供个性化的创业指导和咨询服务,帮助他们制定创业计划、分析市场趋势、规避创业风险等,从而提高他们的创业成功率。同时,协同推进实习实训基地建设,吸引更多“新乡贤”返乡创业并形成示范效应,为乡村发展注入更多活力与动能。
守护与创新发展乡村文化
一是守护乡村文化的根脉。职业院校可充分利用自身的资源优势,深入乡村开展文化调研,全面挖掘乡村文化的历史底蕴、独特价值与传承路径。深入挖掘本地区的非物质文化资源,积极推动非遗融入现代乡村生活、融入乡村文化,让非遗在传承创新中焕发新活力。同时,要对已挖掘出的不同表现形式的乡村文化进行全面收录与数字化保存,确保乡村文化的历史记忆得以长久留存。二是推动乡村文化的创新发展。在守护乡村文化的基础上,职业院校应鼓励学生运用现代科技手段对乡村文化进行创新性再现与展示,如利用虚拟现实、增强现实等技术,打造沉浸式的乡村文化体验,吸引更多人群关注与参与。此外,深入挖掘乡村文化元素,开发文化创意产品的设计与制作,推动乡村文化产业的发展,实现文化与经济的双赢。三是大力开展形式多样的美育主题文化活动,丰富农民精神文化生活,引导农民树立现代文明理念,培育健康生活方式,激发农民对家乡的情感依恋,增强对家乡的认同感和自豪感,共建绿色美好家园。
2024年政府工作报告指出,坚持不懈抓好“三农”工作,扎实推进乡村全面振兴;加快推进教育现代化,厚植人民幸福之本,夯实国家富强之基。职业教育服务乡村振兴是一项长期实践的社会动态课题,必须坚持走高质量发展道路,充分发挥职教特色与优势,在具体实践中主动融入地方,因地制宜地探索服务乡村振兴的内容与途径,将职业教育高质量发展与服务乡村振兴事业高度融合,形成双融双促的乡村振兴校地命运共同体,实现为乡村导航、为乡村育人、为乡村赋能、为乡村发展。
2023年度江苏高校哲学社会科学研究一般项目(思政专项)“高质量发展视角下职业教育赋能乡村振兴的实践路径研究”(项目编号:2023SJSZ0646)。
编校:侯欣怡
网络:柳绣华
监审:董亚泥
终审:魏文源