高职院校在振兴乡村教育中当有更大作为
摘要:近年来,高职院校响应国家的号召,积极投身乡村教育事业,充分调动人才、科技等智力资源,促进了乡村教育事业的蓬勃发展,助推乡村振兴。文章首先梳理高职院校振兴乡村教育遇到的问题,其次提出高职院校振兴乡村教育的优化策略,希望高职院校能够切实推动乡村教育事业的发展。
在2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,顺应了亿万农民对美好生活的向往。乡村振兴最终要靠人才,而人才的培养要靠教育。习近平总书记指出,教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径,是民族振兴、社会进步的重要基石,是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。实施乡村振兴战略,就要优先发展农村教育事业,办好服务乡村的各级各类教育。要进一步振兴乡村教育,持续将各级各类教育作为乡村振兴过程中必不可少的公共事业,持续发力促进教育事业发展,通过振兴乡村教育助力乡村振兴。对此,应办好乡村学校,提升乡村学校的师资和管理水平,促进乡村学校特色化发展。
高职院校承担着三大职责,即培养人才、科学研究和社会服务,主要以服务区域经济社会发展为目标,为地方培养高技能人才。“地方”不但包括城镇,还包括农村,而农村作为我国的一大区域主体,高职院校为乡村振兴服务与为地方发展服务的宗旨是一致的。
高职院校的参与能够为振兴乡村教育提供有力支持,对当地的乡村教育事业发展起到引领和促进作用。高职院校要将乡村教育放在首要位置,要想提升乡村人力资本,抓好乡村学校教育是重中之重,要鼓励和吸引乡村学生在完成学业后回到家乡就业创业,提升乡村对人才的吸引力,增强人才扎根乡村、服务乡村的意愿。
高职院校振兴乡村教育遇到的问题
2018年,教育部出台了《高等学校乡村振兴科技创新行动计划(2018—2022年)》,高职院校积极响应号召,定期选派中青年干部到农村挂职,组织优秀教师“送教下乡”活动,选拔优秀毕业生到乡村学校支教,开展各类乡村教师培训,有效缓解了乡村学校师资紧张的问题。同时,高职院校通过共享优质教育资源,有效改善了乡村学校的办学条件,在帮扶过程中积累了许多成功经验。但是,高职院校在振兴乡村教育的过程中仍存在一些亟待解决的问题。
高职院校振兴乡村教育缺少整体规划和持续投入
教育的长期性决定了振兴乡村教育需经过一段时间的积累才能有所成效。因此,振兴乡村教育需要长期投入,高职院校应与政府以及社会各界进行有效沟通,建立长期有效的帮扶机制。但就目前而言,高职院校在振兴乡村教育的过程中缺乏整体规划和持续投入,与其他部门缺少沟通和配合,制约了乡村教育事业的发展。
目前,我国正坚持不懈推进乡村全面振兴。不少高职院校振兴乡村教育的形式主要表现为捐款捐物,如何帮助乡村学校提高教育质量成为亟待解决的重要问题。从外部现状看,高职院校积极振兴乡村教育,以教师培训为主要帮扶形式。与此同时,地方教育行政部门也是教师培训任务的主要承担者。如果缺乏沟通,高职院校与地方教育行政部门之间就会存在工作重合的问题,开展很多内容相似的培训,既浪费人力物力,又加重了乡村教师的工作压力。
造成高职院校在振兴乡村教育中未充分发挥作用的根本原因在于缺乏健全的管理制度。首先,政府教育管理部门是振兴乡村教育的统筹者和组织者,对社会各界帮扶乡村教育的各种活动缺少整体规划或任务规定不明确。其次,高职院校内部管理存在不足,在项目开展和资源配置上非常随机。最后,选派的挂职干部在地方没有实际的职权,主要任务是与当地政府沟通交流,有时沟通不及时,工作流程受阻,在一定程度上影响了帮扶工作的开展。
高职院校帮扶措施的针对性不足
高职院校振兴乡村教育,需根据乡村学校实际情况以及教师和学生的实际需求进行有针对性的帮扶,而目前高职院校帮扶手段缺乏针对性。
当前,高职院校开展的教师培训与乡村教师的需求有一定的偏差。高职院校虽组织了大量教师培训,但实际培训效果甚微,乡村教师的教学能力并没有得到明显提高。这是因为大部分培训都局限于理论知识培训,而乡村教师更想提升教学技能,对观摩示范课的需求比学习教育理论更加迫切。
高职院校共享的课程资源也与乡村学校的实际需求有一定偏差。这是因为城乡学生的受教育水平存在差异。因此,乡村学校不一定适用城市学校的课程资源,高职院校教育帮扶内容与乡村教育实际脱节。
造成高职院校帮扶措施与乡村教育实际需求脱节的主要原因是高职院校前期调研不足,沟通不够。振兴乡村教育活动的开展应建立在对乡村教育了解的基础上,高职院校在调研时应充分认识到乡村教育面临的困难,了解乡村学校的需求,在帮扶过程中定期开展调查反馈,及时追踪帮扶效果。只有这样,才能适时调整帮扶措施,更好地进行帮扶。
部分帮扶措施未能发挥高职院校的特色和优势
《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确提出,要加强高等教育新农科建设,加快培养农林水利类紧缺专业人才。高职院校应精准施策,积极参与乡村振兴工作,充分发挥教育、人才等资源优势,为乡村教育事业的发展提供助力。然而目前,部分高职院校仍主要通过购买定点帮扶地区的农产品、组织教职工捐款捐物的方式开展帮扶工作。即使组织开展乡村教育服务,也多采用短期培训、捐赠图书等方式,未能充分发挥智力和资源优势,同质化现象严重,针对性不足。
高职院校振兴乡村教育的优化策略
振兴乡村教育工作任务重、时间紧,加上教育的长期性特点,难以在短期内获得明显效益。因此,当前应制定激励政策,促进高职院校主动参与振兴乡村教育工作。高职院校应结合乡村教育存在的现实问题,利用自身优势,积极振兴乡村教育。
完善体制机制,建立系统化的乡村教育帮扶平台
高职院校应建立完善的乡村教育帮扶机制和科学的考核评价体系,保障振兴乡村教育工作顺利进行。
1.在党的领导下保障振兴乡村教育工作有序开展
高职院校党委要重视振兴乡村教育工作,加强对乡村教育帮扶工作的统一调度。高职院校振兴乡村教育要想取得良好成效,学校党委需要加强领导。学校党委要高度重视振兴乡村教育工作,发挥帮扶领导小组带头作用,拟定帮扶细则,落实专项资金,专款专用,保障振兴乡村教育工作的顺利开展。
党员干部要勇于承担责任,积极服务乡村教育,乐于奉献,有信心、有担当,真正解决振兴乡村教育过程中遇到的难题。学校党委要保障挂职干部在乡村学校的生活和工作,同时要对挂职干部进行培训、管理和考核。因此,高职院校党委应牵头制定相关制度,将振兴乡村教育工作纳入学校工作计划和工作重点,确保各项工作有专人负责,将工作落实到位,实现帮扶任务的逐步顺利完成。
2.采取多种举措振兴乡村教育
振兴乡村教育必须做好统筹规划,高职院校应充分发挥自身优势,积极帮助乡村地区做好教育发展规划。乡村教育是一项长期事业,不能因追求短期效益而忽视长远发展。高职院校要了解乡村教育发展实际状况,科学系统地安排振兴乡村教育工作,确定振兴乡村教育工作的重难点,制订有效计划并贯彻执行,保证振兴乡村教育工作的长期性和稳定性。
制订帮扶计划和建立管理体系是高职院校振兴乡村教育的基础。首先,高职院校要将振兴乡村教育工作细则化,明确责任分工,拟定预计完成时间、预期达成目标等,定期汇报工作,形成总结工作报告,及时查缺补漏。其次,高职院校要有效整合资源,创新帮扶模式。由相关部门统一汇总乡村教育的需求,制定工作清单,高职院校根据自身优势向乡村学校提供服务。最后,建立回访机制,定期关注和了解教育帮扶效果,有问题及时解决,不断完善教育帮扶方案,实现帮扶长期持续发展。
3.构建考核与评价体系
科学的考核与评价体系可以及时发现振兴乡村教育工作中出现的问题,并以此为依据及时调整帮扶方式。政府可以使用多种评价手段多维度对各阶段工作进行考核评估,促使高职院校振兴乡村教育的评价机制不断完善。考核标准要尽量细化,根据实际情况设立考核目标,考核不能只关注结果,应更重视过程,不仅要关注高职院校投入的人力、物力和财力,更要考察乡村学校办学条件是否得到改善、教育质量是否得到提高以及关注乡村学校师生的评价与感受。为了增强考核结果的客观性,可引入第三方机构对高职院校的振兴乡村教育工作进行评估和监督。政府可以在考核评估结果的基础上,对帮扶成效排名靠前的学校给予一定的奖励或补助,以激发他们的积极性,提升乡村振兴成效。
利用自身优势,为乡村提供智力资源
1.高职院校要利用丰富的培训资源培养培训乡村教师
前期对乡村教师进行问卷调查和走访,了解他们对培训内容的需求,不仅要进行教学理论的培训,也要有针对性地增设一些实践性强以及与教学方法和教学技能相关的课程,使培训内容更实用。这不仅可以提升乡村教师的理论素养,也可以提升他们的教学能力和专业水平。培训形式多样化,包括“送教下乡”、名师跟岗、理论学习以及教学研讨等。这不仅可以调动乡村教师参与培训的积极性,也能让乡村教师真正受益。
2.高职院校开发优质课程以丰富拓展乡村文化
要推动乡村文化振兴,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。高职院校可以找到契合点,将一些专业的学科特色与乡村振兴相结合,将技术服务于乡村建设,培育文明乡风。为了更好地振兴乡村教育,高职院校可以与乡村学校合作开发拓展乡村课程资源。很多乡村学校实际上拥有不少共享的课程资源,学生可以免费学习,但是由于乡村学生的认知水平有限且乡村条件有限,无法达到部分课程对学习工具和学习环境的要求,难以达到预期学习效果。因此,高职院校应根据乡村具体情况筛选课程资源,提高资源的利用率。
高职院校可以与乡村学校开展合作,共同构建乡村文化课程框架。乡村教师负责开发课程,高职院校指派专家进行指导,将乡村课程资源开发与乡村文化建设相结合,将乡村学校建设成为乡村文化宣传的窗口。
3.充分利用高职院校学科特色资源振兴乡村教育
高职院校要充分利用自身的特色资源为振兴乡村教育贡献力量。高职院校对当地乡村的教育水平和教学环境较为熟悉,可以以当地乡村的教育需求为切入点进行课题研究,为振兴乡村教育提供助力。
动员社会各界振兴乡村教育
高职院校应积极承担起振兴乡村教育的责任,提高为振兴乡村教育服务的意识,积极主动地与地方教育行政部门沟通协调,了解乡村教育需求,动员社会各界参与振兴乡村教育,统筹推进帮扶工作,为振兴乡村教育贡献自己的力量。
1.立足国家发展战略,提高服务乡村意识
振兴乡村教育是科教兴国战略和教育现代化的重要内容。高职院校要统一思想和行动,组织师生学习关于乡村振兴的政策文件。通过思政课程培养学生服务乡村的意识,引导学生为振兴乡村教育贡献力量。高职院校通过参与乡村教育事业发展,可以进一步拓展办学空间,为及时了解乡村教育需求和教育现状打下良好基础,为高职院校下一步的发展方向提供参考。因此,高职院校应增强服务意识,不断探索和优化振兴乡村教育的策略。
2.组建高职院校帮扶联盟,共同振兴乡村教育
高职院校拥有丰富的人力资源,高职院校的教师可以积极开展实践,也可以开展以乡村教育为主题的科学研究。高职院校可以动员校友和相关企业结为教育帮扶联盟,共同振兴乡村教育。
高职院校教师除了教学外,还承担着科学研究的任务,教师可以将乡村及乡村教育作为研究内容进行科学研究,高职院校的研究成果也可以服务乡村,为振兴乡村教育提供助力。高职院校应鼓励教师研究与乡村教育有关的课题,探索振兴乡村教育的优化路径,建立高职院校振兴乡村教育的体制体系。
高职院校的学生可以成为振兴乡村教育最活跃的力量。高职院校可以引导学生开展乡村教育调研、组织学生研学、听取教育讲座以及让学生走进乡村学校走访调查和支教等,这些活动不仅可以为振兴乡村教育提供支持,也可以为学生毕业后服务乡村提供更多机会。
另外,高职院校要利用自身在地方的影响力,呼吁社会各界关注乡村教育,整合社会资源,推进产学研合作,将优质社会资源转化为振兴乡村教育的动力,进一步增强高职院校服务乡村振兴的能力,提升高职院校振兴乡村教育的整体效果。
乡村振兴,教育先行。高职院校开展振兴乡村教育工作不仅有助于加快乡村振兴的步伐,帮助乡村教师提高职业能力和专业知识,更是高职院校发挥智力优势,履行社会服务职能的必然要求。
本文系泸州职业教育研究中心科研课题项目“高职院校助力乡村教育振兴优化策略研究”(编号:LZJF23C23)研究成果之一。
编校:乔星琦
网络:柳绣华
监审:肖慧敏
终审:魏文源