摘要：在乡村振兴战略背景下，乡村法治建设是全面推进依法治国、实现乡村治理现代化的关键环节。文章以湖北省襄阳市襄城区尹集乡肖冲村为研究对象，分析其地理位置、人口结构、经济发展状况以及获得的荣誉称号，深入探讨乡村法治建设的重要性和现实意义。通过梳理肖冲村法治建设的现状及存在的问题，提出加强法治宣传教育、完善矛盾纠纷调处机制、构建现代乡村治理体系、强化执法与守法、创新体制机制等具体实践路径。研究表明，只有通过系统化、科学化的法治建设，才能有效解决乡村治理中的法律问题，提高乡村治理水平，助力乡村振兴。文章旨在为其他乡村的法治建设提供借鉴，为全面推进乡村振兴战略贡献力量。

　　党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，加强乡村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在乡村振兴背景下，推进乡村法治建设具有重要的现实意义。湖北省襄阳市襄城区尹集乡肖冲村获得“平安村”“五五普法先进单位”“四星级党组织”“省宜居村庄”“美丽宜居乡村”项目示范点、全国乡村治理示范村等荣誉称号，对探索乡村法治建设的实践路径具有典型示范作用。

乡村振兴战略与乡村法治建设的背景

乡村振兴战略的提出与背景

　　乡村振兴战略是党的十九大报告中明确提出的重大战略举措，旨在扎实推进“三农”工作，促进乡村全面发展。这一战略是对过去乡村发展模式的重大转变，强调从简单的农业现代化向乡村全面发展转型的重要性。随着城镇化加速发展和乡村社会结构变动，传统的乡村治理模式面临新的挑战和机遇。乡村振兴战略提出通过加强乡村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现乡村社会治理现代化的目标。这一战略的实施不仅有利于解决乡村经济发展问题，还有利于全面推进依法治国，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。

乡村法治建设的重要性

　　乡村法治建设在乡村振兴战略中具有关键性的地位和作用。随着我国乡村社会结构和经济格局的深刻变化，传统的社会治理模式已经难以满足新形势下的治理需求。乡村法治建设的重要性体现在以下几个方面。首先，乡村法治建设是实现乡村治理现代化的重要途径，通过建立健全的法律体系和营造良好的法治环境，可以有效规范村民行为、维护社会秩序。其次，乡村法治建设能够提升乡村社会的公平正义，保障广大乡村居民的合法权益，促进社会和谐稳定。同时，强化法治意识和法治精神，有助于增强乡村居民的法律意识和守法意识，减少法律风险和纠纷发生。总体来看，乡村法治建设不仅是乡村振兴战略的重要支撑，更是全面推进依法治国、建设现代化乡村社会治理体系的迫切需求和战略部署。

乡村治理体系的现状与挑战

　　乡村治理体系的现状和挑战是乡村振兴战略实施过程中需要直面和解决的重要问题。当前，我国乡村治理体系有多层次、多元化的特点，但也面临诸多挑战。传统的乡村治理模式过于依赖行政手段，缺乏法治意识和法治机制的有效支持，导致治理效果不佳。随着乡村社会结构的变迁和经济发展的不平衡，乡村基层治理力量薄弱，自治能力不足，导致盲目治理和不规范治理问题频发。信息化水平不高导致信息不对称和决策效率低下，影响乡村治理的现代化进程。乡村地区的公共服务供给不足、社会管理资源匮乏等问题也制约了乡村治理体系的健全和完善。在乡村振兴战略实施的过程中，针对以上挑战，增强法治观念，提高法治意识，推动法治建设与现代化治理体系的有机融合，完善乡村治理体系，为乡村社会的持续稳定和发展注入新的活力和动力。

乡村振兴背景下的法律问题分析

　　乡村振兴背景下的法律问题分析是对当前乡村发展中存在的法律难题和矛盾进行深入剖析，具有重要的现实意义和深远的战略价值。随着乡村经济结构的调整和社会关系的复杂化，乡村法律问题呈现出多样化和复杂化的特点。首先，土地利用与承包经营权转让等涉及乡村土地利用权的法律问题成为当前乡村发展中的热点问题。其次，农民工工资支付、乡村金融服务、乡村环境保护等领域存在的法律纠纷和争议频发，需要通过法治手段有效化解。最后，乡村社会治理中的治安管理、村务公开和村民自治等方面的法律规范与实际操作之间存在的脱节和不足，也是当前乡村法治建设面临的重要挑战。综上所述，针对这些法律问题，需要制定和完善相关法律法规，强化法律宣传教育，提高乡村居民的法律意识和法律素养，加强法律监督和执法力度，推动乡村法治建设与乡村振兴战略有机结合，为实现全面建设社会主义现代化国家目标提供坚实的法治保障。

肖冲村法治建设的现状及问题

肖冲村法治建设的基本情况

　　湖北省襄阳市襄城区尹集乡肖冲村法治建设的基本情况反映了该村在法治建设路径上的实际情况与挑战。作为荣获多项乡村治理示范荣誉的示范村，肖冲村在法治建设方面取得了一定成绩，但也面临诸多困境。首先，在法治宣传教育方面，肖冲村存在覆盖面不广、深度不够的问题，部分村民法律意识淡薄，宣传教育力度不足。其次，肖冲村尚未形成系统科学的法治机制，法治建设缺乏针对性和有效性，治理效果有限。最后，肖冲村在矛盾纠纷调处方面存在专业性不足和效率低下的问题，部分矛盾难以及时得到化解。

　　1.肖冲村在法治宣传教育方面存在的问题

　　肖冲村在法治宣传教育方面存在覆盖面不广和深度不够的问题。法治宣传教育未能全面覆盖村民，导致部分村民法律意识淡薄，无法充分理解并遵守法律法规。此外，宣传内容和形式单一，未能深入浅出地将法律知识传授给村民，难以有效提升村民的法律素养。

　　2.肖冲村的法治机制建设中存在的问题

　　肖冲村尚未形成系统科学的法治机制。现有的法治机制建设缺乏系统性和科学性，法治治理效果有限。同时，法治机制未能充分考虑村民的实际需求，缺乏具体的、可操作性强的措施，无法有效解决实际问题。

　　3.肖冲村在矛盾纠纷调处方面存在的问题

　　肖冲村在矛盾纠纷调处方面存在专业性不足和效率低下的问题。调解人员专业知识和调解技能不足，难以有效化解各类矛盾纠纷。此外，矛盾纠纷调处机制运行不畅，无法及时化解部分矛盾，影响社会和谐稳定。

　　总体而言，虽然肖冲村在法治建设方面取得积极进展，但仍需进一步加大法治宣传力度，优化法治机制，提升矛盾纠纷调处效率，全面提升乡村治理水平，促进乡村振兴。

法治宣传教育现状

　　在肖冲村的法治建设中，法治宣传教育的现状显得尤为重要。虽然肖冲村曾获得多项乡村治理示范荣誉，但在法治宣传教育方面仍存在不足。根据近期调查数据(如表1所示)，法律知识普及率仅为60%，部分村民对法律法规的理解和掌握仍有待加强。此外，法治宣传形式单一，主要通过村务公告和小型讲座传达法律知识，缺乏互动性和深度。

表1 肖冲村法治宣传教育情况

矛盾纠纷调处机制现状

　　在肖冲村的法治建设中，矛盾纠纷调处机制的现状是影响乡村治理效能的关键因素之一。根据近期调查数据(如表2所示)，虽然肖冲村设有村级调解委员会和纠纷调解机构，但在实际运作中存在一些问题。例如，调解机构的运作效率较低，部分矛盾难以及时有效解决，导致纠纷进一步恶化。此外，调解委员的法律专业性不足，影响了调解质量和效果。

表2 肖冲村矛盾纠纷调处机制情况

肖冲村乡村法治建设的实践路径

加强法治宣传教育

　　在肖冲村乡村法治建设的实践路径中，加强法治宣传教育是至关重要的一环。肖冲村尽管在乡村治理方面取得一定成就，但在法治宣传教育方面仍面临挑战。首先，应当根据肖冲村实际情况，制定针对性强的宣传策略和计划，通过村务公告、示范讲座等多种形式普及基本法律知识，提升广大村民的法律意识和守法观念。其次，可以利用村级媒体和社区活动等平台，加强法治教育的深度和广度，增强村民对法治建设的参与感和认同感。此外，还需加强与居民的互动和沟通，建立有效的反馈机制，及时了解并解决群众关注的法律问题，推动法治宣传教育工作落到实处，为肖冲村乡村法治建设注入新的活力和动力。

完善矛盾纠纷调处机制

　　在肖冲村乡村法治建设的实践路径中，完善矛盾纠纷调处机制是确保乡村治理有效运行的重要环节。针对肖冲村现有的情况，需要进一步加强调解委员会和纠纷调解机构的建设和运作。首先，应提升调解人员的专业能力，确保他们具备丰富的法律知识，掌握调解技能，能有效化解各类矛盾纠纷。其次，要建立健全纠纷调解流程和工作机制，确保调解工作的高效性和公正性，促进矛盾纠纷的及时解决。最后，还需提供法律援助和服务，为矛盾当事人提供必要的法律咨询和支持，帮助他们理性化解矛盾，维护社会和谐稳定。通过完善矛盾纠纷调处机制，可以有效提升肖冲村法治水平，增强居民的法律意识和参与感，推动乡村法治建设向更高层次迈进。

构建现代乡村治理体系

　　在肖冲村乡村法治建设的实践路径中，构建现代乡村治理体系是推动法治建设和乡村振兴的关键策略。为此，首先需要建立起以党委领导、政府负责、社会协同、法治保障、社会协同为核心的现代乡村社会治理模式。这一模式应当充分考虑肖冲村的地方特色和实际情况，通过加强村级组织建设和治理能力建设，提升村级自治和法治水平。其次，要加强与各级政府部门的沟通协调，构建起多层级、多方面的政策协同机制，形成政府部门、社会组织和居民之间的良好互动和合作关系。最后，还需推动信息化技术在乡村治理中的应用，建立信息共享和公共服务平台，提升治理效能和服务水平。通过构建现代乡村治理体系，有效促进肖冲村的社会稳定和经济发展，推动乡村法治建设向着现代化、法治化的目标迈进。

强化执法与守法

　　在肖冲村乡村法治建设的实践路径中，强化执法与守法是确保法治建设有效落实的关键环节。针对肖冲村的实际情况，首先，需要加强乡村执法力量的建设和培训，确保执法人员具备良好的职业素养和专业技能，能够依法公正、严格执法，维护社会秩序和公共安全。其次，要建立健全法律法规宣传普及机制，加强对村民的法律教育和守法意识培养，引导广大村民自觉遵守法律法规，树立正确的法治观念。最后，还需加强对重点领域和重点人群的监督和管理，严格落实法律法规，坚决打击各类违法行为，实现公平正义。通过强化执法与守法工作，可以有效提升肖冲村的法治水平，加强村民对法治建设的信任和支持，推动乡村社会治理体系向更加健全和成熟的方向发展。

创新体制机制

　　在肖冲村乡村法治建设的实践路径中，创新体制机制是推动法治建设持续发展的重要策略。针对肖冲村的实际情况，首先，需要探索符合当地特色的乡村治理模式，结合村级自治和法治建设要求，建立起适应肖冲村发展需要的现代治理机制。其次，要加强村级组织的建设和运作，完善决策机制和运行机制，确保政策落地和措施实施的有效性和及时性。同时，还应加强与地方政府和社会组织的合作，形成政府主导、多方参与的治理格局，促进资源共享和协同发展。最后，还需推动乡村信息化建设，建立起信息共享和公共服务平台，提升村级治理效能和服务水平。通过创新体制机制，可以有效激发肖冲村法治建设的活力和动力，推动乡村社会治理体系向现代化、法治化的方向不断迈进。

结论与展望

　　在肖冲村乡村法治建设的结论与展望中，首先需要总结目前取得的成就和存在的问题。通过对肖冲村法治建设实践路径的探索和分析，可以看到，尽管肖冲村在法治宣传教育、矛盾纠纷调处机制、执法与守法等方面已经取得了一定进展，但仍然面临着法治意识不强、法治宣传力度不够、调解效率不高等挑战。因此，未来需要进一步加强法治宣传教育工作，深入推进法治观念，提升广大村民的法律意识和守法意识;同时，还需完善矛盾纠纷调处机制，提升调解效率和质量，有效化解社会矛盾，保障社会稳定。此外，还需进一步加强执法力量建设，严格执法，有效维护公共秩序和社会安全。

　　展望未来，随着乡村振兴战略的深入实施，肖冲村乡村法治建设将在政府引导和社会各方共同努力下迎来新的发展机遇，为建设现代化、法治化的乡村社会治理体系作出更大贡献。在法治建设中加强与地方政府和社会组织的合作，形成政府主导、多方参与的治理格局，促进资源共享和协同发展。此外，还需推动乡村信息化建设，提升信息化水平，建立起信息共享和公共服务平台，实现乡村治理的智慧化和现代化。综上所述，通过持续不断的努力和改进，肖冲村将能够建设成为法治观念深入人心、社会秩序井然、人民安居乐业的现代乡村示范区，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

　　百校联百县高校服务乡村振兴科技支撑行动计划“推进乡村法治建设护航乡村振兴”(BXLBX1171)。

　　编校：肖慧敏

　　网络：柳绣华

　　监审：郭欢

　　终审：魏文源