摘要：习近平总书记指出，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作中的体现。高校是人才第一资源、科技第一生产力、创新第一动力和文化第一软实力的重要结合体，而地方高校在助推乡村全面振兴的伟大实践中有着独特的优势和不可替代的作用。地方高校应顺应时代潮流，与时代同步前行，坚守立德树人的根本使命，发挥在创新引领、人才培养、科学研究、文化传承等方面的显著优势，积极融入乡村振兴战略，展现时代担当，为推动乡村全面振兴贡献重要力量。

　　乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略。习近平总书记在主持中共十九届中央政治局第八次集体学习时强调，要将乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。我国提出乡村振兴战略，旨在解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题。地方高校作为地方的重要组成部分，除为地方培养人才之外，还需承担起服务地方的重要职能。

地方高校服务乡村振兴发展的四重逻辑

服务乡村振兴是地方高校的重要使命和时代任务

　　2018年12月29日，教育部印发了《高等学校乡村振兴科技创新行动计划(2018—2022年)》，提出要“加快构建高校支撑乡村振兴的科技创新体系，全面提升高校乡村振兴领域人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作能力，为我国乡村振兴提供战略支撑。”

　　吴玉霞表示，地方院校参与乡村振兴工作不仅有利于实现乡村振兴，也能促进地方院校高质量发展。毛平、周冲等人认为服务乡村振兴是高校承担的重要社会责任和时代使命。吕慈仙认为高校通过区域合作机制，将其位置优势转化为地域优势，并将此种机制延伸到城市的周边县域，极大拓展了自身生存空间和发展空间。在国家乡村振兴的战略指导下，推动地方高校全面服务乡村振兴，是党和国家交给地方高校的时代任务，也是地方高校参与地方发展，融入社会主义现代化建设的重要使命和社会责任。

　　为切实承担起高校服务社会职能，巩固乡村脱贫攻坚成果，发挥高校智力优势，推进乡村全面振兴，某高校在“十四五”期间选派了100名博士、教授领衔组建服务团队，深度对接100多个苏北乡村，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、环境治理、文化旅游等方面助力美丽乡村建设，为农村经济社会发展提供新动能。

参与乡村振兴是地方高校内涵式发展的内在要求

　　党的十九大报告中明确了要“实现高等教育内涵式发展的”任务要求。地方高校的地方属性使得地方高校在履行科学研究、人才培养、社会服务这三大职能时更具优势。地方高校的生源大部分来自本省和周边地区，毕业生就业市场也是以本省或周边省市为主，长期的区域发展使地方院校对区域内的政策信息及人才需求把握准确，和属地政府、企业长期建立了良好的合作关系，多年的办学积累让许多地方高校在当地积累了良好的口碑和声誉。

　　地方高校想要实现高质量的内涵式发展，就要科学地分析自身的历史积淀和比较优势，使科学研究、服务社会和地方的经济发展紧密联动起来，找准学校发展与地方发展的精准契合点，服务于国家需求和地方、行业的发展需要。譬如HY高校通过与市科协、市农科院、农村合作社及相关涉农企业联合共建淮安食用菌产业科技小院，为高校教师、研究生科学研究以及大学生社会实践、实习实训等提供优越平台，开展大田试验示范和农业技术推广，让高校的科学研究更接地气，让应用型人才培养更有成效，从而不断推动地方高校内涵式发展。

服务乡村振兴战略是地方应用型高校转型发展的源泉活水

　　乡村振兴的五大目标不仅提出了对乡村经济建设的要求，还提出了对精神文明、文化建设的要求，这些目标的实现需要政府的牵头、全社会的广泛参与，尤其需要地方高校的支持。目前我国乡村应用技术型人才存在总量不足、结构不优、素质不高等问题，这就需要地方高校充分发挥高层次人才培养、科技创新和成果转化等方面的优势，为乡村源源不断地输送知农、爱农、强农、兴农的专业人才。

　　地方高校支持乡村振兴工作，不仅乡村受益，地方高校同样是这一融合实践的受益方，在方法得当、体制机制建设完善、运行稳定的前提下，这一合作体系的形成对双方来说是合作共赢的。从高校方面来看，这是人才培养模式的创新，是以地方发展的人才需求为导向，对推动新育人机制的形成是一次很好的契机，有利于打破传统人才培养模式的禁锢，推动人才培养质量不断提升。同时，服务乡村振兴有利于提高地方高校相关专业的科研水平，推动相关科技成果的转化落地，也为地方高校的毕业生提供了广阔的就业平台。

　　为促进城乡融合发展，江苏省地方高校与洪泽区共建“淮安乡村振兴学院西顺河试验区”，围绕镇村干部队伍建设，定期举办经营管理、农业技术、电子商务等培训班，提高新型乡村干部队伍素质。实施结对帮扶活动，聘请“兴村顾问”，参与村居人居环境整治、基层党组织建设、乡村旅游等工作，共谋发展，有效推动地方高校向应用型院校转型迈出坚实的步伐。

地方高校助力乡村振兴存在的问题及原因剖析

服务体制机制不完善

　　部分地方高校在履行高校四大职能时，对社会服务的重视程度不足，存在有服务地方背景的师生参与面不广、涉足领域深度不够的问题，服务能力有待进一步提高。也有部分地方高校积极响应党和国家号召，通过组建或派出帮扶工作队、“科技特派员”、“科技镇长团”、“第一书记”等，深入乡村指导工作，开展消费扶贫、技术培训等活动，但大多是短期“输血式”行为，服务效果并不理想。地方高校要想真正在乡村实现大规模、可持续的产学研合作，实现乡村“造血式”产业振兴，还有很长的路要走。另一方面，地方高校在服务乡村振兴的过程中没有建立起相应的激励机制，个人服务地方的工作量和工作成果没有纳入学校的绩效考核，与教职工的职称评审和职级晋升也没有直接挂钩，服务地方的老师们往往是靠自身的热情和奉献精神，长此以往，难以为继。

地方高校科研成果转化率不高

　　科学技术是第一生产力。许多地方高校，特别是涉农地方高校，有较为丰富的农业领域的研究成果，但是这些成果直接转化为生产力的较少。据统计，2000年—2019年间，安徽农业大学有效授权专利1390件，涉及成果权利转移转化的有145件，仅占总数的10.4%。造成这种现状的原因一方面是地方政府、高校、企业、农户缺乏整体的协同机制，产学研对接工作没有深入到乡村振兴真正需要的地方。另一方面，针对解决乡村企业、农户现实存在的问题的科研成果有限。现有科研成果和实际需求的匹配度存在偏差，不能紧密结合生产实践，导致相关高校的科研成果能够成功转化并落地的数量十分有限。

乡村高素质人才和专业技术人才严重短缺

　　十九大报告提出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。实施乡村振兴战略，就要为乡村培养、输送一批爱农村、懂农业的专业高素质人才。农户普遍文化素质不高，科技知识能力水平较低，创新创业意识不够强。这就需要加快推动地方高校的人才培养模式的改革，根据新时代乡村振兴的人才需求进行学科优化调整，因地制宜地创新人才培养模式，拓展教育形式，丰富教育载体，培养大学生投身“三农”的情怀，坚定其理想信念，鼓励其积极投身乡村振兴的伟大事业。

地方高校助力乡村振兴的实施路径

加强顶层设计 促进政、校协同发展

　　政府在引导经济与社会发展进程中起着主要的作用。地方政府可以通过改革创新机制，出台激励地方高校投入乡村振兴的灵活政策，在政策上给予倾斜，将财力支持落到实处。可以在充分调研的基础上，将乡村振兴发展过程中亟待解决的组织、科技、人才、文化等方面的问题转化成不同的项目，公开征询政策，并给予一定的项目经费资助，让地方高校的相关专家、教师带着实际问题去研究，制定符合区域发展需求的个性化问题解决方案。政府引领、高校服务，政-校形成合力，更好地助推乡村振兴。

　　地方高校要通盘谋划、积极探索建立服务乡村振兴的长效化、常态化机制，结合学校自身资源与区域发展的方向，将特色学科发展、教师激励机制、经费支持、专业人才培养等方面统筹起来，长远规划，创新服务形式，提升服务水平。

实施产教融合 建设乡村振兴“蓄水池”

　　地方高校应发挥自身的学科优势，结合地方需求和行业发展现状，优化调整相关专业设置。例如，针对农村电商企业、乡村旅游、产业振兴、环境建设等的发展需求，围绕“农业+电商”、“农业+旅游”、“农业+管理”、“农业+信息技术”等设置交叉学科专业，开设乡村文化等相关特色课程、实践课程，将田间地头的专家请进课堂，产教融合，协同育人，培养智慧农业、生态乡村、科技农业产业等方面所急需的复合型人才。加强对大学生返乡就业创业的引导，重视大学生在校期间的职业生涯规划指导。在学生的培养过程中强化学生的思想政治教育，让学生充分了解乡村振兴国家战略的深远意义，对新时代农业、农村价值建立积极的认识，对投身“三农”工作产生充分的信心。

　　除此之外，地方高校可以依托乡村振兴学院等机构，开展专门针对村干部、农村产业经营者等人员的学历提升和素质提升培训，组织相关村干部和农村致富带头人等赴乡村发展先行、经济规模化发展的地区学习取经，从科技帮扶、文化打造、经费支持等方面促进乡村创业项目的孵化，打造好乡村振兴人才的培养和输出基地。同时，加强与地方政府的沟通合作，通过探索建立一种互利共赢的合作模式，让高校人才科学培养和乡村可持续发展融合在一起，形成高校人才创新培养与乡村科学治理的良性互动机制。基于此，政府出台相关政策，引导地方高校积极参与当地乡村建设，构建高校专业人才培养与科学治理的实践合作平台，使地方高校成为解决乡村发展和治理难题、推进乡村振兴的最大助力。

建强基层组织 引领组织振兴

　　在乡村振兴实践中，地方基层组织应该坚持党建引领，在组织建设、党群工作、政策法规、社会治理等方面进行全面指导，推进新时代文明实践中心阵地建设，结合当地资源，打造党建品牌项目。鼓励高校基层党组织与村基层党组织实行一对一结对共建，输送政策、资源、智力、人力等，加强村级党组织能力建设。

　　地方高校可以通过与村党支部进行党组织共建等形式，帮助农村基层党组织改善长期松弛、软弱的现状。通过帮助村基层党组织健全组织制度和组织形式、建立固定的党员学习活动日、召开党员大会等方式，让党员同志经常学习，及时了解党和政府的相关政策，统一思想，提高认识，在工作和生活中发挥党员的先锋模范作用。地方高校与村党支部开展支部结对共建，可以帮助村党支部拓展党建工作思路，例如，帮助村级党组织建立党建文化宣传栏，通过开发党建App、微信公众号等新媒体，畅通党建文化学习宣传渠道，发掘周边的优秀党员先进事迹，协助村党支部落实好“双培双带”工作，积极发挥村级党支部的战斗堡垒作用。

多轮驱动 打造乡村振兴文化共同体

　　保护和传承农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，提高乡村社会文明程度是乡村振兴的紧迫任务。地方高校需要发挥好自身的文化优势，助力农村优秀传统文化的传承、发展和创新。除了传统的文化政策宣讲、送演出下乡、大学生暑期“三下乡”活动等，地方高校还可以充分挖掘地方文化资源。依托高校文学、美术、传媒、设计等相关学院的文化创意和设计团队，通过建立乡村振兴展览馆、村史馆、阅览室、农家书屋等形式，开展持续性的乡村推广阅读、乡村支教、留守儿童文化关爱等活动。繁荣乡村文化，打造地方特色文化品牌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。充分发挥大学生社会实践作用，对留守儿童开展助学、心理咨询、结对帮扶等活动。深度挖掘乡土文化资源，制定乡村优秀传统文化传承发展方案，开发具有乡土特色元素的文化创意产品，推动特色乡村文化的弘扬与发展，部分地方高校还可以借助自身优势，开展农村环境改善、村居美化等特色活动。

　　地方高校要重视地方乡村文化对地方高校特色发展的支撑，可以在更高层面上，从支持人文学科发展的高度进行顶层制度的设计规划，将乡村文化传承与创新、乡村文化品牌的打造与推广、本土文化品牌的产业化等研究与学校的学科发展、人才培养、科学研究、社会服务有效结合，鼓励更多的师生积极参与到乡村文化的建设中来，产出更多匹配当地发展的高质量乡村文化研究成果，在走好高质量内涵式发展道路的同时，助力乡村打造特色文化品牌，提升乡村文化内涵，建设紧密的乡村振兴文化共同体。

　　江苏高校哲学社会科学研究一般项目“地方高校助力乡村振兴的实施路径和保障机制研究”(项目编号：2023SJYB1886)。

　　编校：侯欣怡

　　网络：柳绣华

　　监审：原琳娜

　　终审：魏文源