近年来，随着中国现代化进程的加速，乡村治理的转型成为实现乡村振兴和城乡融合发展的关键所在。传统的乡村治理模式在面对经济、社会和文化的快速变化时，逐渐显现出局限性和不足。因此，从中国式现代化的角度出发，重新审视和探索乡村治理转型的方向、内容及路径，已成为当务之急。文章旨在通过对乡村治理内涵及转型路径的系统分析，提出适合中国国情的乡村治理现代化策略。

中国式现代化视角下乡村治理转型的内涵

乡村治理体制规范合理

　　乡村治理体制的规范化是实现乡村治理现代化的基石，这一过程需要建立在稳固的制度框架之上。乡村治理的现代化不仅是在形式上进行顶层设计，更需要将这些设计转化为切实可行的实践方案。中国的乡村治理体制强调在党的领导下，通过有序的顶层设计来引导基层治理。这种制度化首先要求有明确的法律法规和政策指导，使治理有章可循，确保治理的公平与效率。与此同时，还应建立透明、公正的实施机制，确保政策在基层得到有效执行，这需要健强对乡村治理过程的监督和反馈机制。治理体制的规范合理化强化了政府与村民之间的信任，为乡村治理提供了稳定的制度环境。此外，还必须考虑因地制宜的重要性。每个乡村都有其独特的社会文化和经济背景，因此，在推进制度规范化过程中，需要结合地方实际，制定灵活的政策，以增强制度的适应性和有效性，形成兼具普适性和地方适用性的治理体制。

乡村治理思维民主务实

　　在中国式现代化的背景下，乡村治理需要一种民主而务实的思维方式。这意味着治理过程不仅需要依赖政府的行政命令，更需广泛吸纳村民与各利益相关方的意见和智慧，实现全民共治的目标。在治理思维上，民主化的核心是抛弃以往单向度的决策方式，提升村民的参与意识和能力，尤其是在涉及村民切身利益的公共事务上，村民的参与应被视为一种基本权利。通过建立和完善村民议事制度，营造开放的讨论氛围，使乡村治理更加符合村情民意。同时，务实的思路要求在政策执行中保持灵活性和创新性，根据实际情况及时调整策略，以达到最佳治理效果。这种思维方式的转变，不仅能够提升治理效能，也能使村民在政策推动发展的进程中真正受益，促进乡村社会的整体进步。

乡村治理方式科学多元

　　乡村治理方式的科学多元化是应对复杂多变的乡村问题的必要手段。以往传统的乡村治理往往过于依赖行政手段和道德规范，而随着社会的发展，乡村问题的复杂性和多样性要求治理方式的多样化。科学化表现在充分利用现代信息技术手段，通过数据驱动的决策提高治理的精准度和效率。例如，借助电子政务平台和网格化管理手段，快速高效地收集、监测和回应村民的需求。同时，多元化的治理方式意味着要在法治、德治、自治三者之间建立合理的平衡。法治提供了治理的刚性框架和行动准则，保证了治理的公平和正义;德治则通过良好的村风民俗，强化社会凝聚力和道德约束;而自治激发村民的主体意识，促进村民自我管理、自我服务。这种多元共治的模式，为复杂的乡村治理任务提供了一种灵活有效的解决方案，对推进乡村治理现代化具有重要的指导意义。

中国式现代化视角下乡村治理转型的向度

治理目标：从减贫到全面均衡发展

　　在过去的脱贫攻坚阶段，中国成功消除了绝对贫困，乡村治理的重心放在了基本生活保障上。然而，中国式现代化要求的不仅是物质富足，而是全体人民的共同富裕。因此，乡村治理需要从单纯的减贫任务过渡到促进全面均衡发展的新阶段。这涉及提高农村民生福祉、优化经济社会结构以及实现全面社会进步。实现全面均衡发展的关键在于促进乡村的内在发展能力和外部动能的整合，打破城乡间以及乡村内部发展障碍，通过乡村经济的多元化和现代化推动乡村高质量发展。农村需要主动吸纳多元经济主体的参与，形成持续发展的活力和机制，为全体农民创造更多的经济增长及发展机会，不仅着眼于经济利益，还要综合考虑社会、文化、生态的发展质量。

治理内容：从物质到人的现代化

　　在中国式现代化中，“共享”不仅指物质成果的共享，更强调平等的机会和权利。这表现在乡村治理中，人的现代化应当被置于中心位置。传统乡村治理往往忽视了人的地位和作用，强调的是物质改善和体制机制的创新。在现代化进程中，随着经济发展和人口流动，乡村社会发生了深刻变化，农民对美好生活的追求日益多样化。因此，乡村治理应该注重人的全面发展，不再仅局限于改善物质条件，而是要从教育、文化、现代观念的普及等维度提升农民能力。同时，通过培育新型职业农民，增强其参与乡村建设和自治的能力，让农民成为自身命运的主人，以此推动村落共同体的积极构建和乡村治理的持续改善。

治理主体：从政府主导到多元合作

　　中国式现代化强调多元主体在乡村治理中的协同作用，这要求治理结构从以往的政府主导转向多元化合作框架。新型城镇化和乡村振兴战略的实施，吸引了更多社会力量的参与，如市场主体、社会组织、在外务工人员等，使得乡村治理的主体构成更加复杂。为形成多方参与的治理格局，必须明晰各主体的角色和分工，建立起共同的利益联结机制，调动各方资源和专业优势，支持乡村公共服务、基础设施建设和社会事业发展，促进经济、社会、政治、文化的综合协调发展。完善法律法规和政策，保障多元主体在决策、执行和监督中的地位，确保治理效能的充分发挥和治理成果的共建共享。

治理方式：从外部推动到内生发展

　　与以往由外部力量主导的乡村改造不同，中国式现代化更加注重乡村内生动力的发展。乡村作为文化传承的重要载体，拥有丰富的历史和文化资源。然而，这些资源在现代化中常常被边缘化，未能充分转化为现代化发展的动力。因此，乡村治理应当重视文化的传承与创新，通过整合外部资源与自有优势，激发乡村内在活力。同时，在治理方式上，应借鉴现代化的技术和管理手段，促进乡村组织结构的优化和人才的培育，使乡村文化在现代化过程中焕发新的生命力。通过文化复兴和经济振兴的有机结合，实现乡村社会的综合发展，真正做到以文化为根、以社会为本的全面振兴。

中国式现代化视角下乡村治理转型的路径

经济共促：构筑活力有序的乡村治理环境

　　在中国式现代化的视角下，乡村治理的首要任务是构建一个活力四射且有序的经济环境。这一过程需要充分利用现有资源，通过政策驱动和市场调节，实现经济结构的优化和产业的持续活跃。具体而言，应推动乡村产业结构的多元化发展。地方政府要引导传统农业向现代农业转型，推广高效、绿色的生产方式，提升农业产业链的增值能力。与此同时，应大力支持乡村新兴产业的发展，如农村电商、绿色旅游、农村文化创意产业等，为乡村经济注入新动能。这些新兴产业不仅能够拓展就业渠道，也能够吸引外来资本和人才回流，为乡村带来生机和活力。此外，需要完善乡村的基础设施和公共服务，为产业发展创造良好的条件。例如，改善交通、物流、网络型基础设施，确保高效的商品流通和信息交流平台，从而增强市场竞争力。为了激励各方积极参与乡村经济发展，政府可通过财政补贴、税收优惠等政策手段，促进社会资本和民间投资的积极投入。同时，应建立合作共赢的利益联结机制，保障农民在产业发展中的收益权利，提高其参与的主动性和积极性。通过多方合作与资源整合，逐步形成具有地方特色和竞争力的经济体系，确保乡村经济的均衡、可持续发展，这将在整体上配合国家现代化战略的推进，为农业农村现代化奠定坚实的经济基础。

社会共商：完善开放互动的乡村治理机制

　　乡村治理现代化要求在治理机制上实现开放与互动的有效结合，以增强治理的科学性和民主性。首先，需要构建以乡村民众广泛参与为核心的治理机制。政府应充分发挥村民委员会、村民代表会议等基层组织的作用，建立常态化的公众参与平台，让村民有更多渠道表达意见和参与决策。这可以通过推行乡村议事会、听证会等多种形式来实现，确保政策实施的每一个环节都符合村民的利益诉求。其次，现代信息技术的应用也极为关键。通过数字化平台，实现村民与政府之间的信息对等和互动，实现治理的透明化和高效化。例如，利用移动互联网技术，推广智慧村务管理系统，让村民可以在线获取信息、参与公共事务讨论，提高治理效率和透明度。同时，政府还需要加强与社会组织、企业等多元主体的合作，充分整合多方资源。推进多元主体协作的社会治理新格局，增强乡村社会发展的活力与内生动力。最后，推动社区协商民主机制化，探索使用积分制等办法，激励村民参与社会治理和社区建设。通过健全多层次、广覆盖的协商机制，营造开放、包容、互动的治理氛围，进而提升乡村社会的凝聚力和向心力，保障乡村治理的长效运作。

文化共建：健全融合共享的乡村治理体制

　　在中国式现代化进程中，加强乡村文化建设是推动全面振兴的重要环节，通过文化共建，构建融合共享的治理体制势在必行。首先，应致力于保护和传承乡村传统文化，将其与现代元素有机结合，为乡村发展注入独特的文化魅力和软实力。各地政府可以通过支持乡村博物馆、民俗活动等方式，保留优良传统，激活乡村历史记忆。同时，推动文化活动的多样化，支持乡村文艺团队和文化企业的发展，将文化资源转化为发展优势。其次，应加强公共文化服务体系建设，完善乡村文化基础设施。例如，村级图书馆、文化活动中心等，以满足人民日益增长的精神文化需求。政府和社会各方应协同推动乡村文化治理机制创新，通过文化志愿服务、社区文化活动等形式，增强村民的文化参与感和在地认同感。此外，要通过教育培训，提高村民的文化素养和创新能力，锻造一批有文化、有能力的新型农民。这样，文化治理才能真正融入乡村的日常生产生活中，并发挥积极作用。在政策层面，应通过制定相关文化扶持政策和保护法案，长期支持乡村文化的传承与创新发展。通过多方协作，将传统文化资源转变为乡村的精神纽带和发展动力，为实现乡村可持续发展以及乡村治理现代化提供坚实的文化支撑。

城乡共治：构建一体化的乡村治理格局

　　中国式现代化的推进，要求打破城乡治理的界限，实现城乡共治，构建一体化的治理格局。首先，需要完善乡村基础设施，促进城乡公共服务均等化。应加大乡村教育、医疗、公共交通等领域的投入，实现城乡之间资源配置的优化和平衡，提升乡村居民的生活质量和幸福感。同时，推动城乡治安管理的衔接与合作，建立城乡一体化的警务合作机制，提高社会治安的整体水平。其次，要注重城乡互动，形成更加紧密的经济、社会联系。可以通过发展城乡产业链、推动农产品进城等手段，实现城乡经济的融合发展，优化城乡经济的结构和布局。通过城乡交流活动，加强乡村居民与城市居民的沟通理解，促进文化互鉴和社会融合。最后，还应完善城乡政策的一致性和衔接性，通过立法保障政策的连续和稳定，为城乡共治奠定制度基础。在治理模式上，鼓励城市创新经验向乡村延伸，实现经验共享与治理合作，适应不同地区的发展需要。通过推动城乡在政策、经济、文化上的全面对接和深度融合，将乡村纳入整体国民经济和社会发展的大格局中，实现资源的优化配置，最终实现城乡共同繁荣，共同进步。这将是新时代推动乡村振兴和城乡融合的有效路径，也是实现中国式现代化的题中之义。

科技赋能：提升乡村治理的智能化水平

　　在推进中国式现代化的过程中，充分利用科技手段加强乡村治理的智能化水平是重要的创新路径。首先，信息技术的应用为乡村治理提供了精准数据支持和高效管理工具。推进“智慧乡村”建设，包括发展物联网、云计算和大数据技术等，能够强化对乡村经济、生态和社会状况的实时监控和动态分析。通过智能终端和应用平台，乡村管理者可以及时获取有效信息并进行决策，大幅提升治理效率和服务能力。其次，利用电子政务平台，乡村与城市之间的公共事务办理和信息交互得以实现无缝连接，进一步推动城乡治理一体化。政府应鼓励和支持乡村提升数字基础设施，如宽带网络覆盖和信息终端设备的普及等，为乡村居民提供便利化的数字服务渠道。此外，科技的普及和科技人才的下乡，是激发乡村内生动力的关键。政府与高等院校、科研机构合作，将科技成果转化为适合乡村实际应用的技术方案，普及农业智能设备和绿色技术。

　　中国式现代化背景下的乡村治理转型是实现乡村经济繁荣、社会和谐和文化复兴的必要途径。通过经济、社会、文化、科技等方面的共同努力，以及多元主体的积极合作，乡村治理将能够有效克服传统模式的局限性，构建科学、民主、智能的治理新格局。最终，将乡村发展融入中国整体现代化进程，实现城乡共同繁荣与可持续发展，这不仅是中国乡村治理的目标，也是现代化建设的重要组成部分。

　　编校：张春兰

　　网络：吴飞飞

　　监审：侯欣怡

　　终审：魏文源