在农村特色产业发展过程中，人才是重要资源，而农村劳动力回流，对于农村特色产业的发展则能够起到有效的推动作用。要能够真正促进农村回流劳动力助力特色产业发展，需要解决当前在政策保障、技能培训、基础设施建设等方面的一系列问题，更好地发挥农村回流劳动力在产业发展中的作用。文章以云南省昭通市大关县竹产业为例，探讨农村劳动力回流对农村特色产业发展影响。在文章中，首先分析农村劳动力回流对昭通市大关县竹产业发展的影响。其次，探讨当前影响农村劳动力回流的主要因素。最后，提出关于如何促进农村回流劳动力助力农村特色产业发展的建议。

　　乡村产业振兴是乡村“五大振兴”之一，乡村产业发展对于提高农民收入、改善农民生活水平有着重要意义和价值。我国幅员辽阔，土地广袤，不同的自然条件和区位也孕育了不同地方的特色农产业。地方特色农产业的发展，不仅对于地方农业经济的发展有重要作用，也有助于进一步推广地方名片、扩大地方知名度。随着市场需求的不断扩大，农产品商贸流通体系的日益健全，地方农村特色产业也面临着改善结构、提高产能、升级工艺等方面的要求。在此过程中，高素质劳动力的加入十分重要。乡村振兴背景下，农村劳动力回流现象正在逐步增多，这对于农村特色产业发展带来了一定的积极作用，但是要能够进一步“留住”农村回流劳动力，使其助力农村特色产业发展，还需要做好政策保障、技能培训、基础设施建设等方面等一系列工作。

农村劳动力回流的基本概念

　　农村劳动力回流是指原本在城市工作的农民工因为各种原因返回家乡，重新从事农业或其他相关工作。这种回流现象在近年来逐渐增多，成为乡村振兴和城乡融合发展的重要趋势之一。农村劳动力回流的原因主要包括以下几个方面：首先，随着乡村振兴战略的实施，农村基础设施和公共服务不断改善，吸引了部分外出务工人员回乡创业或就业。其次，一些农民工因年龄较大或技能不适应城市需求而选择返乡。最后，科技的进步使得一些农民工通过在线平台等新型就业方式赚取收入，不再需要长期外出务工。

　　农村劳动力回流对乡村发展具有积极影响，它能够缓解乡村人口老龄化和劳动力短缺问题，促进农业生产和乡村经济的发展。同时，回流的劳动力所积累的资金和技术资源，有助于推动乡村产业升级和创新创业。然而，农村劳动力回流也面临一些挑战，如就业机会不足、产业结构单一等问题需要解决。未来，随着乡村振兴战略的深入实施和城乡融合发展的推进，农村劳动力回流现象有望持续升温，但也需要政府和社会各方面的持续努力，创造更多就业机会和更好的发展环境，以实现城乡之间的均衡发展。

农村劳动力回流对农村特色产业发展的影响

　　云南省昭通市大关县盛产筇竹，是远近闻名的“产竹大县”，当地生产筇竹。近年来，云南省昭通市大关县立足筇竹资源优势，把筇竹确定为“一县一业”，按照竹笋加工、竹材加工“一体两翼”的发展思路，推进全竹产业开发利用，并使其成为了云南省昭通市大关县的知名农村特色产业。竹产业的高质量发展呼唤更多高技能人才，为了能够促进人力资源和产业发展的适配，云南省昭通市大关县十分重视农村回流劳动力，立足得天独厚的竹产业优势资源，调动农村回流劳动力参与产业发展的积极性，在人才引进、培养方面采取了一系列措施，不断强化人才支撑，给昭通市大关县竹产业发展带来了显著的积极影响。

提升产业发展动能

　　农村特色产业要能够持续高质量发展，需要获得能够支撑、促进产业发展的资源和动能。而农村回流劳动力的加入，则能够在一定程度上满足农村特色产业发展动能的需要。以昭通市大关县竹产业发展为例，随着该县经济的不断发展，以及外地就业形势的变化，当地农村回流劳动力逐步增多，这些回流劳动力，很多都是具备一定文化水平和学习能力的高质量劳动力。为了能够让这部分回流劳动力更好地参与到当地特色竹产业的发展中，当地采取了一系列措施。例如，在全县选拔具有创新精神的竹产业乡土人才，带动辐射乡土人才刻苦钻研，提升管护水平，这其中有相当一部分都是农村回流劳动力。同时，为了能够进一步提升农村回流劳动力和当地特色竹产业的匹配度，该县针对产业从业人员中的返乡青年，邀请市县专家开展竹产业技术管护培训班，开展方竹、筇竹田间抚育培训，从品种的选择、栽植、修剪、疏根、水肥管理和病虫害防治技术要点进行现场讲解和示范，让这些常年在外打工的年轻人能够掌握育竹、采笋、砍竹、加工等一系列技能，这也有效实现了乡土人才队伍和产业发展水平的双提升。例如，昭通市大关县目前高产样板1亩(约666.67平方米)筇竹能产500千克竹笋，产生约5000元经济效益;1亩地1年产600棵竹子，能有6000元的收入。此外，通过高质量劳动力在育竹中的作用发挥，将大关县造林成活率从40%提高到98%，解决了竹产业发展的“最先一公里”问题。

优化改善产业结构

　　劳动力的回流促进了农村产业结构的调整，推动了农村向多元化、规模化、集约化方向发展，为特色产业的发展提供了更好的生产条件。在昭通市大关县，回流劳动力对于竹产业的加入，对于当地竹产业的结构优化起到了良好的促进作用。近年来，大关县积极推进“乡土人才培训工程”，重点关注返乡就业创业青年，加强对返乡就业创业青年的宣传、动员、技能培训，不断调动其对于竹产业的兴趣，并提升其竹林培育综合管理和笋、竹加工技术水平，产生了一批种植、加工产业人才，进一步壮大了竹林培育抚育的农民专业合作社、种养殖家庭农场、高效培育示范基地等，不断构建起了完善的涵盖育竹、采摘、加工等的筇竹产业链。此外，回流劳动力带来的不仅是人力资源，还包括他们在城市中获得的新的技能和知识，这些先进的技能和理念随着劳动力的回流被带回农村，推动了筇竹产业的生产效率和经营管理水平。例如，很多返乡就业创业青年将先进的电商营销模式、基地直播模式应用到了竹产业的营销经营中，为农村特色产业的发展注入了新的活力。

改善从业人员结构

　　农村劳动力回流给农村特色产业带来的又一影响就是进一步改善了从业人员的结构。过去，从事农业生产的农村劳动力大多数文化水平有限，且年龄普遍偏大，在学习能力、接受新事物能力、创新能力方面都有较大的局限性，而年轻一代群体大多外出务工，导致产业发展过程中的人力资源断层。农村劳动力回流，不仅有助于破解农村的空心化、老龄化、留守等突出问题与困境，更能够改善农村特色产业的从业人员结构。例如，随着大关县农村回流劳动力的数量增加，当地不仅积极宣传、动员回流人员加入到当地竹产业的发展中，还积极开展相关技能培训活动，2021-2023年连续3年邀请引进的专家人才以讲学、专题培训班等方式，不断提升农村回流劳动力的能力水平，从地块整治、打塘、栽植等进行全面指导。再如，当地组织举办创业兴乡培训，为乡村创业者、返乡创业就业人员开展竹工艺品加工技能培训，采取“实地了解+实操”的培训方式，让学员掌握实际操作竹材料加工的各类工序。通过一系列引才、育才措施，使得很多年富力强、高素质的农村回流劳动力，更好地与特色竹产业衔接，为各村培育了一批产业能手，有效改善了产业从业人员结构。

农村劳动力回流助力特色产业发展的影响因素

返乡就业创业政策保障

　　对于回流农村劳动力而言，其在返乡就业创业的过程中，良好的政策保障对于提高其就业创业意愿和信心有着重要的影响。这不仅包括一些基本的就业创业支持政策，还包括劳动者自身的一系列权益保障政策以及社会保障政策。只有各项政策完善且落实到位，才能够提高其留乡就业创业积极性。但是很多地区目前针对返乡就业创业的回流劳动力，在就业创业支持政策或者是一些个人保障性政策方面不是很完善，这也在很大程度上影响到了其留乡就业创业的意愿和信心。

创业就业技能问题

　　创业就业技能是指回流劳动力在留乡创业就业过程中需要掌握的生产技能、经营技能、管理技能等。只有具备良好的创业就业技能，农村回流劳动力才能够更好地和当地产业衔接，更好地促进当地产业发展。而很多农村回流劳动力在返乡就业创业的过程中所面临的一个重要难题就是技能问题，由于回流劳动力在外从事的工作以及积累的技能和本乡产业需求存在一定的差距，很多回流劳动力在返乡以后，会面临“技能短缺”“技能恐慌”的问题，而很多地方政府或者相关组织没有充分关注并做好回流劳动力的技能培训，也影响了其返乡就业创业的积极性。

基础设施建设水平

　　要能够推动农村回流劳动力更好地加入到当地农村特色产业的发展中，应当要不断完善相关基础设施建设，包括交通、物流、信息发布平台、就业创业公共服务平台等，使得其能够更好地在当地特色产业领域就业创业。而目前很多农村地区由于在资金、资源等方面的不足，基础设施建设方面有待完善，例如，缺乏就业创业公共服务平台或者是信息发布平台，使得回流农村劳动力获取返乡就业、创业信息渠道不畅。

关于促进农村回流劳动力助力农村特色产业发展的建议

完善支持保障政策

　　为了能够切实推动农村回流劳动力助力农村特色产业发展，需要通过进一步完善相关支持保障政策来提升其返乡就业创业的意愿和信心，这些支持保障政策包括基本的就业创业支持政策和劳动者的权益保障政策，如税惠政策、绿色通道政策、医疗养老社会保障政策等。例如，大关县近年来为确保人才留得下、稳得住，制定出台了《人才引进培养支持实施办法》《关于人才服务产业发展的若干措施》，每年投入人才发展资金，集中支持、培养返乡就业创业的各类人才。通过政策的完善和落地，进一步促进了回流劳动力能够更好参与当地的产业建设。

加强回流劳动力技能培训

　　为了能够切实帮助农村回流劳动力解决“技能短缺”“技能恐慌”等问题，当地政府或者相关社会组织要针对回流劳动力，开展各类相关的技能培训，提升其参与当地特色产业发展的能力。在此过程中，一方面，要立足特色产业发展现状，围绕特色产业发展需求，使得培训的内容能够和当地产业发展需求衔接;另一方面，要针对回流劳动力的文化水平、接受能力，差异化开展相关的技能培训活动，确保技能培训活动产生实效。例如，近年来大关县立足当地百万亩竹产业需求，针对农村本土技术人员、文化程度较高的从业人员、农村返乡就业创业青年，开展“筇竹工匠”培训活动，帮助参训人员在培训中挖掘自己的潜能，掌握适应当地产业发展的技能，助力产业发展。

加强基础设施建设和完善

　　为了能够进一步促进农村回流劳动力更好地投身到当地农村特色产业的发展中，要不断完善相关基础设施建设，包括交通、物流、信息发布平台、就业创业公共服务平台等。对于资金短缺的问题，可以采取“政企共建”模式吸引社会投资参与，帮助尽快形成完善的基础设施，促进回流劳动力更加方便、顺畅就业创业。例如，近年来大关县的竹产业基地完善了包括交通、物流、直播基地、电商孵化园等一系列基础设施，还设置了用房、场地、设备“三个一”保障措施，促进回流劳动力更好地参与当地特色竹产业发展。

　　随着乡村振兴战略的深入推进，农村特色产业发展迎来了新的历史机遇，并且在促进乡村振兴过程中发挥着日益重要的作用。而农村劳动力回流作为近年来农村地区日益凸显的普遍性趋势‌，其在农村特色产业的发展过程中，能够起到一定的积极作用。通过调动农村回流劳动力参与农村特色产业发展的积极性，积极采取措施做好人才引进、技能培训等，能够不断提升农村特色产业发展动能、优化改善农村特色产业结构、改善农村特色产业从业人员结构，使得农村特色产业获得可持续发展。

　　终审：魏文源

　　监审：王文娟

　　编校：李晓亚

　　网络：吴飞飞