自2017年党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，全国各地扎实推进乡村振兴战略，成效显著。近年来，国家持续探索乡村振兴的新路径，文旅融合逐渐成为乡村振兴的重要引擎。2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》明确提出“推进乡村文化和旅游深度融合”，进一步凸显文旅融合在乡村振兴发展中的关键作用，所谓“文旅兴、乡村富”。本文基于文旅融合对乡村振兴的重大意义，以西藏自治区(以下简称“西藏”)为例，分析其文旅融合发展现状与问题，并为深化文旅融合、实现乡村振兴提出相应对策建议，以期对西藏及类似地区提供参考。

　　实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代的重大战略部署，旨在解决“三农”问题，实现中华民族伟大复兴。习近平总书记指出“民族要复兴，乡村必振兴”，凸显了乡村振兴在党和国家全局工作中的关键地位。文化和旅游具有天然的依存共生关系，加强乡村文化和旅游深度融合是摆脱乡村发展困境的关键。在乡村振兴进程中，文旅融合作为“文化+旅游”的新发展模式，以文塑旅、以旅彰文，有助于激发乡村经济内生动力，为乡村振兴注入持续活力。从2021年的《中华人民共和国乡村振兴促进法》到2022年的《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，再到2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，文旅融合对乡村振兴的赋能作用，通过法律保障、顶层规划等一系列“组合拳”，推动文旅融合从概念走向具体实践，使其成为乡村振兴的强大引擎。西藏作为具有独特资源禀赋的地区，是发展乡村文旅产业的优势区。2021年，习近平总书记在西藏考察时提出“发展特色产业”的重要指示，为西藏文旅融合发展提供了根本遵循。西藏应积极对接国家政策导向，深入挖掘当地特色文旅资源，大力发展全区乡村文旅产业，为实现乡村振兴提供有力支撑。

西藏文旅融合现状

西藏发展文旅融合的优势

　　西藏位于青藏高原西南部，平均海拔在4000米以上，其独特的地理区位造就了不可复制的文旅资源。西藏拥有珠穆朗玛峰、雅鲁藏布江大峡谷等独特的世界级自然奇观，大昭寺等众多历史悠久的藏传佛教寺庙，以及唐卡、藏戏等传统艺术和独特的藏语言文字。此外，西藏的民族风情、民俗节庆活动、服饰与饮食文化等也极富魅力，充满了浓郁的民族特色，深深吸引着大量国内外游客前来游玩。截至2025年，西藏已普查旅游资源点5万余个。西藏拥有300余个非物质文化遗产项目、106项国家级非物质文化遗产、3项世界级非物质文化遗产，国家A级旅游景区174处，其中5家5A级旅游景区，2025年新增了14家4A级旅游景区。此外，全区共有6287个公共文化服务场馆，74个县(区)设有综合文化活动中心，建成1600余个文化广场。这些为文旅融合发展、促进乡村振兴发展奠定了坚实的基础。

　　从区域分布来看，西藏七个地市的文旅资源各具特色、别具一格。拉萨市作为首府，是国际文化旅游核心枢纽;日喀则市主打世界巅峰之旅和后藏文化中心;林芝市享有西藏江南的美誉，以生态旅游和休闲度假为主;山南市是藏文化的发源地，主打文化溯源之旅;那曲市以羌塘草原、格萨尔史诗文化为亮点;昌都市素有藏东门户之称，彰显康巴文化;阿里地区则以神山圣湖、象雄文化和户外探险资源闻名。这些无不彰显着西藏特有的自然风景和民俗文化。尽管从资源数量上看，西藏在全国范围内并不名列前茅，但是这些差异化、高品质的独特自然景观和文化底蕴，不仅为西藏吸引了大量国内外游客，让西藏成为许多旅行者心中一生必去之地，更为西藏乡村推动文化和旅游深度融合，赋能乡村振兴发展提供了优越条件和坚实基础。

西藏文旅融合发展成效

　　随着人民生活水平的不断提高，人们越来越追求精神层面的充实，西藏文旅产业也因此迎来了蓬勃发展的新阶段。近些年，西藏为了推动文旅融合发展采取了各种措施，取得了优异成绩。2024年，西藏为推动文旅融合采取了一系列行之有效的措施，通过举办全区文化旅游产业发展大会、启动“冬游西藏”等活动，同时聚焦西藏“四件大事”“四个创建”，实现全区文化产业产值111.44亿元，累计接待国内外游客6389.102万人次。2025年上半年，西藏也持续发力，接待游客超3100万人次，旅游总收入超315亿元，分别增长11.7%和10.2%，文旅经济成为拉动消费的重要引擎。这改变了西藏农牧地区以往单一依赖务农、放牧的收入模式，推动农牧民的收入来源向多元化方向发展——不少农牧民通过经营家庭民宿、旅馆，销售手工艺品、参与旅游服务等方式，实现了“靠天吃饭”到“靠资源致富”的转变。

　　近年来，西藏积极响应国家号召，按照上级有关精神，根据自身情况，先后制定出台了相关政策文件，如《西藏自治区“十四五”文化和旅游发展规划》《西藏自治区特色文化旅游产业高质量发展行动计划》《西藏自治区乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《西藏自治区文化旅游产业发展规划(2025—2035年)》等，为各地市在文旅融合和乡村振兴工作方面提供了指导与支持。在这些政策文件的引领下，西藏文旅融合充分发挥西藏本地文旅资源的优势，为乡村振兴注入新活力。

　　2021年，西藏开始着力打造“一核、三廊、六区”文化旅游产业空间新格局，即拉萨国际文化旅游城市核心区，唐蕃古道、茶马古道、国之大道G219文化旅游走廊，林芝国际生态文化旅游区、珠峰文化旅游区、象雄文化旅游区、雅砻文化旅游区、康巴文化旅游区、羌塘文化旅游区。在这一格局引领下，西藏各地市全面推进乡村振兴，以本地特色文化和旅游资源为抓手，探索出适合本地的文旅融合赋能乡村振兴的新路径。例如，山南市以藏源文化为媒，聚焦藏民族起源和藏文化发祥地，开发出以西藏第一宫殿、第一座王陵等为特色的乡村旅游产品。其中，被称为“藏戏第一村”的山南市昌珠镇扎西曲登村通过“非遗+旅游”模式，将非遗文化融入旅游体验，完美地将文化和旅游资源深度融合，绘就乡村振兴蓝图。2024年，山南市接待游客759.32万人次，实现旅游总收入28.89亿元;林芝市则以优质生态资源为媒，聚焦桃花景观、森林生态，每年依托“桃花旅游、生态旅游”等，实现文旅融合赋能乡村振兴的完美转化。2025年上半年，林芝全市乡村旅游累计接待游客102.07万人次，实现旅游收入1.38亿元，农牧民参与乡村旅游1.55万人次，总收入6048.65万元。其他地市也充分利用本地文旅资源，走出了一条具有各自特色的文旅赋能乡村振兴发展之路。这些实践都证明，西藏各地市充分利用本地文旅资源，将其优势转化为经济发展动能，把文化和旅游进行深度融合，方能在乡村振兴的道路上行稳致远。

西藏文旅融合存在问题

基础设施与服务薄弱

　　随着乡村振兴的全面推进，西藏各地区得到了快速发展，乡村基础设施相较以前显著改善。特别是公路、电力和通信等基础设施的完善，为文旅产业发展提供了坚实基础。然而，部分乡村仍存在路况差、网络覆盖不稳定等问题，需要进一步健全完善。此外，配套基础设施建设较为薄弱。作为高海拔地区，西藏的游客体验与健康安全密切相关。但当前多数民宿或家庭旅馆没有配备供氧设备，且缺乏现代化的便利设施，直接影响游客体验和健康安全。公共厕所、照明、服务中心、医疗救护等公共服务设施落后，本地服务人员专业能力不足，语言沟通不畅，无法满足游客的需求，使旅游体验大幅降低。这些问题导致西藏优质的文旅资源难以转化为高质量旅游体验，削弱了文旅融合对乡村振兴发展的赋能效应。

专业人才短缺

　　乡村振兴，关键在人。文旅人才在乡村振兴中发挥着关键作用，对西藏文化旅游产业更是如此，但长期以来，人才短缺是制约西藏发展的一个重要因素。目前，西藏文旅在人才的培育、引进、使用、留任等环节存在明显短板。许多地方的农村民宿、家庭旅馆等的运营者和服务人员大多数是由村民担任，没有经过专业的培训便上岗工作，导致其难以提供优质专业化服务。当前，短视频已然成为人们了解新鲜事物的重要渠道，也是推广文旅资源的重要途径。然而，西藏缺乏本土优质的短视频、自媒体从业人才，缺少高品质、特色鲜明的短视频内容，无法向大众展示西藏真正的环境之美、人文之美。此外，西藏地处高海拔地区，生活条件艰苦，存在外来人才引进难、留不住的问题，这严重阻碍着西藏文旅产业向前发展。

品牌宣传建设不足

　　西藏文旅资源具有较高的知名度，但很多人对西藏文旅资源的认知停留在布达拉宫、珠峰等标志性符号上。许多优质文旅资源没有得到充分宣传推广，未能进入大众视野，导致其价值未能完全释放。同时，宣传手段较为传统单一，主要依靠政府网站进行宣传，未在当下热门的主流媒体上进行宣传。良好的旅游品牌不仅能够显著提升区域旅游形象，还能成为传播和繁荣地方文化、推动旅游创新发展的重要手段。此外，西藏各地市在文旅品牌建设方面也存在明显不足，没有形成各地市具有核心竞争力的文旅品牌，阻碍了文旅发展。例如，餐饮、旅游商品等存在同质化问题，餐饮没有形成一地一味的特色，各地售卖的旅游产品也多为统一批发的，缺乏结合本地资源的原创设计和品牌，导致出现游客“想买却无特色可选”的尴尬局面。

生态环境脆弱

　　旅游业是一种高度依赖于资源环境的产业，如果生态环境被破坏，旅游就难以可持续发展。在西藏文旅融合发展进程中，生态环境脆弱性是不可忽视的核心制约因素。作为“地球第三极”和“亚洲水塔”，西藏生态系统具有稳定性低、恢复力差等典型特征，旅游开发面临着多重压力。西藏各地市在推进文旅融合发展过程中如果不能平衡生态环境保护与经济发展，将会严重破坏生态环境，破坏人类赖以生存的自然环境，进而导致文旅产业无法可持续发展，乡村振兴进程也会受到阻碍。当前，西藏文旅融合发展正处于重要战略机遇期，需要注重文旅资源的开发与保护，要将生态保护内化为文旅产品的核心价值本身。

西藏文旅融合发展的优化路径

完善基础设施，提高服务质量

　　与日益增长的旅游需求相比，西藏旅游景区现有基础设施、服务相对落后，健全完善的基础设施是文旅产业发展的重要支撑。对此，西藏各地市要加强完善基础设施建设。首先，进一步加强农村基础设施建设，完善交通设施建设与养护，对乡村道路进行拓宽，修复受损的路面，美化道路，着力提升交通、水电、通信等硬件设施，打通乡村旅游的“最后一公里”。其次，完善其配套基础设施，包括公共厕所、照明、服务中心、民宿条件以及供氧和医疗应急点等，全面提升游客接待能力和体验。最后，提高服务质量，对从业人员围绕文旅服务需求开展专项培训。一方面，加强客房管理、餐饮安全等实操技能培训;另一方面，大力推广普通话，减少语言沟通障碍，提供精细化、人性化和高品质的服务。为文旅产业提供坚实的基础，从而有力推进乡村振兴发展。

健全人才“育、引、用、留”体系

　　人才是文旅产业发展的基础。首先，夯实西藏本土人才基础，激发本土人才扎根乡村的“原生力量”。出台相关政策吸引大学生等人才返乡创业，并对不同农牧民群体开展分层分类培训，提供客房管理、线上营销等实操课程，提升其就业能力和价值认同，使其成为文旅发展的主体和受益者。其次，积极引进外部人才，针对西藏文旅产业在品牌运营、数字技术等领域的人才缺口，通过政策扶持、提高福利待遇等吸引外部人才扎根西藏。最后，培养一批带头人、乡村精英，让他们发挥示范作用，提供可借鉴的有益经验，并借以推广。其中，重点培育非遗传承人、自媒体从业者等核心带头人。让非遗传承与文旅发展形成良性互动，同时加强对本土自媒体从业者开展内容创作、流量运营等培训，鼓励其传播西藏的自然人文资源，打造具有地域特色的文旅IP，助力更多西藏文旅资源“出圈”。

打造特色品牌，加大宣传力度

　　西藏因其独特的地理环境、历史文化背景，在全国文旅范围内具有显著的特殊性。然而，当前西藏文旅产业面临着品牌特色不突出、产品同质化、宣传力度不足等问题，制约了其文旅产业的发展。对此，西藏各地市需从两方面发力：一要加强打造具有自身特色的文旅产品和品牌形象，深入挖掘地方文旅资源，结合大众市场需求，设计开发兼具文化内涵和市场吸引力的文创产品。例如，设计融合藏式风格与非遗元素的高品质冰箱贴、玩偶等产品，将文旅产品与传统民俗、非物质文化遗产有机结合，着力打造一批具有地域标识和文化意义的文创产品，充分彰显文旅资源的独特价值。二要加大宣传力度，借助当下热门短视频平台、社交媒体等新兴渠道，展示西藏独特的文旅资源，并结合旅游文化节、博览会等线下活动，提升西藏文旅品牌的知名度和曝光度。

开发与保护相结合

　　西藏生态环境的脆弱性使得在推进文旅融合与乡村振兴的过程中，必须在开发与保护之间寻求平衡。生态环境保护不仅有助于维持生态系统的稳定性和生物多样性，还能提升文旅资源的吸引力和可持续性，为乡村振兴提供长期的经济和社会效益。制定科学合理的生态保护规划，明确文旅开发和生态环境保护的界限，对违规行为进行严格的管控和惩罚。最终，实现文旅产业的可持续发展，为乡村振兴发展提供坚实的生态基础和经济支撑。

　　未来，西藏各地市应继续坚持“以文塑旅、以旅彰文”的发展理念，聚焦西藏“四件大事、四个创建”，发展文旅产业的“四梁八柱”。把各自得天独厚的文化和旅游资源进一步深度融合，深度挖掘西藏民族文化、生态资源等地域价值，盘活优质文旅资源，为乡村振兴发展注入强劲而持久的活力。同时，加大政策扶持力度，为文旅融合提供强有力的保障，走出一条以文旅融合为支点促进西藏乡村振兴的发展之路、富民之路。此外，学习借鉴其他地区在文旅融合赋能乡村振兴方面取得成功经验，并向全国文旅融合赋能乡村振兴方面提供西藏智慧与西藏经验，共同推动全国乡村振兴事业蓬勃发展。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：栗佳妮