乡村振兴背景下抚州市农民工返乡现状

　　抚州市通过“三个聚焦”推进“归雁工程”，进一步发挥返乡人员在乡村振兴中的支撑作用。为了解抚州市农民工返乡现状，结合个人访谈以及调查问卷形式，对抚州市部分返乡农民工开展调查，从整体上了解被调查者个人及家庭基本情况、就业情况以及返乡原因。

返乡农民工个人及家庭基本情况

　　返乡农民工中，以青壮年男性为主体。通过对107个农民工有效样本考察发现，返乡农民工群体中以青壮年为主且男性所占调查样本比重约为女性的1.5倍，在深入剖析返乡农民工群体的性别分布特征时可以发现：在传统文化观念中，男性为承担家庭责任，常被期望担任家庭的主要经济支柱。

　　返乡农民工中，教育普及程度与已婚比例较高。在文化程度方面，返乡农民工群体均接受了义务教育且大部分处于高中及以上文化水平，可以为乡村振兴提供智力支持。在婚姻状况方面，已婚占比超过六成。由此可知，大部分农民工之所以返乡，可能是在已婚情况下考虑家庭因素。

　　返乡农民工中，身体普遍健康且处于较佳状态。返乡农民工大部分身体健康状况良好，整体状态出色，但同时也存在部分农民工出于考虑自身的身体健康状况而选择返回家乡，其中包括少数在外务工从事体力劳动导致的意外伤残。

农民工返乡就业的基本情况

　　其一，通过对就业人数和就业岗位统计发现，在本地实现就业的人数占比87.85%，主要是参与农业种植养殖生产、制造加工、餐饮服务等行业，加入农村电商、乡村旅游等新兴行业，但低质量就业问题仍然存在。此外，返乡人员选择自主创业的比例达9.35%，由于在外已积累一定的资金和技术管理经验，以及政府支持鼓励返乡创业，所以投入家乡建设从而实现创业致富。与此同时，返乡人员中处于待业状态占比2.8%，人数较少，未就业主要是由于个人技能与市场需求之间的不匹配、身体状况不适宜继续工作等原因。

　　其二，通过分析返乡农民工就业收入的数据发现，大部分受访群体表示，对比外出务工收入面临的不确定性，返乡通过自主创业或从事农村电商、乡村旅游等新兴行业，就业的收入趋向稳定且实现增长。但也存在少部分受访群体反映，由于地区、行业和个人技能水平等因素的差异，返乡后就业收入与返乡前差距明显。

农民工返乡就业原因

　　通过对农民工返乡原因进行调查和统计发现，返乡原因主要集中在以下四方面。首先，市场需求不匹配致使农民工返乡。面对劳动力市场的动态性与个体适应性的矛盾，就业市场在需求、供给以及结构方面快速变化，而农民工个体在适应这种变化时往往受到自身文化程度以及年龄的限制，难以匹配一二线城市的市场招聘需求，因而选择返乡就业。

　　其次，身心健康状况影响农民工返乡。长期高强度的劳作与远离亲人的孤独感，对农民工的身心健康构成了潜在威胁，而家乡宁静生活成为追求健康生活的强烈诱因，因此，出于身心健康状况的考虑促使农民工返乡。

　　再次，家庭和谐呼唤农民工返乡。家庭作为社会的基本构成单元，其和谐程度是维持社会稳定的重要基础。农民工常年在外务工，家庭聚少离多，面临父母赡养、子女教育以及夫妻情感等影响家庭和谐的问题。此外，农民工自身对家庭团聚的愿望强烈，基于建设和谐家庭的需求助推农民工返乡。

　　最后，朋辈成功创业激励农民工返乡。一方面，经济压力增大，导致在外创业遭遇挑战和风险，创业项目未能成功持续运营，从而被迫终止或宣告失败。另一方面，朋辈中返乡就业创业成功案例激励在外创业失败者考虑返乡创业。在乡村振兴战略背景下，为实现现代化农村的建设目标，党和政府积极鼓励返乡“新农人”追逐乡村“振兴梦”，并给予相应的就业创业扶持政策。

　　综上，农民工返乡是市场需求、身心健康、家庭责任与朋辈示范等多重因素交织下的结果，这一现象不仅反映了农民工群体在面对挑战时的灵活应变与积极求变，也预示着在乡村振兴背景下乡村将迎来新的发展机遇与活力。

乡村振兴背景下农民工返乡的制约因素

　　针对抚州市农民工就业情况及返乡原因，面对农民工是否愿意返乡、能否返乡，家乡是否留得住返乡人员，已返乡的农民工能否待得持久等问题，进一步思考背后的制约因素。基于抚州市开展的实地调研，发现制约抚州市农民工返乡就业创业的因素主要包含以下四个方面。

综合素质不达预期

　　随着现代产业结构的优化升级，数智化、机械化、自动化也逐渐普及，市场上对劳动者素质要求也逐渐提高，但与此同时，部分农民工返回家乡后，自身技能难以匹配市场需求。农民工自身综合素质欠缺主要体现在以下三个方面。

　　首先，在职业技能方面，现代技能知识欠缺。农民工群体中，大部分受教育程度较低，较少人员接受过系统完备的职业教育，面对新技能、新知识、新工艺以及相关技术规范和安全要求，缺乏实战经验。其次，在创新能力方面，自主创业意识缺乏。部分返乡农民工受传统观念影响，长期在外打工，对家乡的市场环境、消费习惯、产业结构等了解不足，对自主创业缺乏勇气和决心，面对创业可能带来的机遇与挑战认识不足。最后，在信息素养方面，数字技能水平不足。在电商经济快速发展的时代，部分农民工缺乏基本的计算机操作、互联网应用等数字技能，难以有效利用数字资源获取信息、学习新知识。

政策机制不够落实

　　在乡村振兴战略的实施背景下，强调要推进乡村全面振兴，为此，党和政府出台了一系列政策措施助推农村现代化发展，其中在推动农民工返乡就业创业方面提供相应政策进行激励和支持，如针对返乡农民工创业提供的贷款贴息、创业补贴以及税收减免等，从而进一步提高返乡农民工的创业意愿并减少创业成本和风险。但与此同时，相关部门对一系列返乡就业创业的政策措施，存在政策宣传不到位、执行落实力度不够以及监督机制不健全等问题，部分返乡农民工对返乡政策了解不足，从而影响农民工返乡就业创业。

公共服务不够到位

　　通过对返乡农民工开展调查，进一步分析制约农民工返乡因素，可以发现，存在小部分返乡人员对就业满意度以及就业后收入降低存在负面情绪。抚州市经济发展水平和投资环境，对农民工返乡就业创业的吸引力和可行性有重要影响，对比其他一二线城市，抚州市经济发展水平和投资环境还有待完善。与此同时，完善的基础设施和优质的公共服务，如教育、医疗等对农民工返乡就业创业同样具有重要影响。

技能培训不接地气

　　返乡农民工的就业创业过程复杂而艰难，其就业创业依赖于有效的业务技能培训，以提升就业者和创业者的综合素质。然而，在抚州市，农民工“分布广、流动性大、集中学习困难”的实际问题，导致了职业技能培训的供需矛盾。第一，抚州市农民工具有分布广泛、流动性大、教育层次不一、时间灵活性大和集中学习难等特征，这些因素增加了职业技能培训的复杂度并影响培训的有效性。第二，抚州市现有的定点培训机构仍停留在传统的就业培训模式上，培训项目的专业设置常常与市场实际需求不匹配，且未能及时更新招聘市场的最新信息。第三，抚州市的培训服务体系仍待进一步完善。农民工虽然接受了培训，但培训结束后缺乏后续的有效跟踪服务，导致就业者和创业者在实际操作中难以灵活应对经验不足和资源短缺等问题，从而限制长期发展。

乡村振兴背景下推动农民工返乡的有效措施

　　在乡村振兴背景下，推动农民工返乡就业创业是实现农村经济繁荣和社会可持续发展的重要途径。经过深入思考，针对影响农民工返乡因素，就解决抚州市农民工返乡存在的一些问题和瓶颈制约，拟从以下四方面提出相应的对策建议，以促进农村现代化。

多维度提升返乡农民工综合素质

　　面对市场在创新思维与产品竞争方面的人才需求，结合抚州市返乡农民工自身特点，农民工返乡后应从以下方面提高自身相应的素质与能力。

　　首先，掌握现代职业技能。面对市场需求结构，返乡农民工应结合个人兴趣与职业规划，灵活选择政府组织的专业培训及各类教育资源，重视理论知识与实践操作的转化。与此同时，紧跟行业发展趋势，充分利用政府提供的培训补贴、公益项目等优惠政策和社会资源，不断掌握现代社会所需技能。

　　其次，增强自主创业意识。政府可通过媒体、网络等多种渠道传播返乡农民工的就业创业故事和成功经验，树立就业创业典型，激发更多人的创业热情。此外，建立返乡农民工就业创业社群，加强求职者之间的交流与合作，共同分享资源、经验和信息，进一步提升返乡创业意愿，如宣传南丰县太和镇种植蜜橘、养殖甲鱼的受访对象熊某，他通过电商平台、网络直播、短视频等新媒体进行推广家乡特色农产品如蜜橘、甲鱼、甲鱼蛋、粉干等，为乡村发展注入新活力。

　　最后，提升数字信息素养。通过利用抚州市当地社区资源，开展定期的数字技能讲座，促进农民工通过朋辈传播与示范在实践中学习，达到学习预期效果。此外，当地政府和社会组织应积极提供支持与资源，建立数字信息共享平台，方便农民工获取就业信息、市场动态和培训资源，从而实现其在数字时代的有效融入和发展。

构建全方位的政策落实机制

　　想要农民工返乡后留得住、留得久，关键还得看政策。政策扶持作为推动乡村振兴的重要举措之一，对于促进农村经济发展、推动农村产业升级、增加农村就业机会、提升乡村治理水平和促进城乡融合发展等方面具有重要意义，从而进一步吸引农民工返乡就业创业。

　　其一，应构建全方位的政策支持体系。针对返乡农民工创业的不同阶段和需求，制定更加细化和具有针对性的政策措施，建立返乡创业信息平台，及时发布家乡经济发展动态、政策优惠信息、创业项目推荐等，让农民工能够全面了解家乡创业环境，做出更加理性的决策，从而确保政策真正落地生效。在支持农民工等人员返乡创业方面，抚州临川区作为劳务输出大区，当地人力资源和社会保障局、乡村振兴局和财政局积极搭建平台，制定18条财政支持农民工返乡创业措施，加快“临川农民工返乡创业投资基金”运作。

　　其二，应优化创业服务流程。通过加强政府部门之间的协作与配合，进一步形成政策合力，完善一站式服务平台，实现线上线下融合，建立创业服务反馈机制，及时了解返乡农民工在创业过程中遇到的问题和困难，共同为返乡农民工创业提供全方位的支持和服务，如抚州市东乡区牢固树立为企业服务的理念，着重优化服务方式，简化审批流程，通过“免证办”“巡回法庭”等贴心服务，吸引众多企业和人才前来创业就业，切实提升群众的获得感和满意度。

提高基础设施建设的投入与升级

　　作为现代化社会发展的重要支柱，完善的基础设施是农民工返乡就业创业的基本保障，也是实现乡村振兴战略目标的重要环节，将提升农村就业环境的吸引力，对农民工返乡就业创业的重要性不容忽视。为吸引农民工返乡就业创业，需要政府加大基础设施建设的投入与升级。针对农民工返乡后在教育、医疗方面的需求，抚州市政府增加对教育、科学技术、社会保障和就业方面的财政预算。通过结合现代信息技术，推进智慧农村建设，提升农村基础设施的智能化水平，为返乡农民工创业提供更加便捷、高效的基础设施支持。与此同时，注重农村生态环境的保护与治理，推动绿色生态发展，为返乡农民工创业提供良好的生态环境和可持续发展的空间。据统计，临川区通过实施就业、上学、看病、乘车4个“村口工程”，助推农民工返乡就业创业。

增强培训内容的针对性与实效性

　　优秀人才的培养离不开专业且系统的培育体系，其中，强化技能培训是提升个体就业能力的核心要素之一。在推进返乡农民工顺利实现就业之前，需要切实发挥职业技能培训对返乡农民工在提升个人就业竞争力和职业发展的作用，从而实现劳动力供给端与市场需求端的完美适配。

　　一方面，应精准把握培训需求。强化培训前期的调研工作，深入基层，广泛收集返乡农民工的技能现状、存在的问题及其培训需求。在培训内容设计上，紧密对接企业需求，针对特殊岗位技能进行精准培训，并通过签订劳动协议确保培训成果的有效转化。另一方面，应拓宽培训主体范围。鼓励和支持民间培训机构参与，通过财政补贴、创新监管机制等措施，激发社会力量的积极性与参与度。应充分利用现代传媒手段，如网络、电视、社交媒体等，加大培训宣传力度，多渠道、多形式地宣传职业技能培训的优惠政策与成效，提升返乡农民工对培训的认知度与满意度，营造浓厚的培训氛围，吸引更多返乡农民工主动参与职业技能培训。

　　综上所述，作为乡村振兴的重要主体力量，农民工返乡是集个人追求、家庭责任与乡村振兴战略深度融合的生动体现，返乡农民工不仅为乡村现代化发展提供新动能，而且为实现城乡融合发展提供新机遇。在乡村振兴战略背景下，相关政策吸引农民工返乡，与此同时，由于农民工长期在城市工作，积累了相关经验、技能、资金，返乡后将进一步助力乡村振兴。

　　编校：侯欣怡

　　网络：吴飞飞

　　监审：茹志威

　　终审：魏文源