党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强农村基层党组织建设是夯实党在基层执政根基的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众不仅是物质和精神财富的创造者，也是引领社会变革、推动社会进步的决定性力量。而农村基层党组织，正是把农村群众紧密组织、凝聚、团结起来的关键纽带。加强农村基层党组织建设是全面推进乡村振兴的现实需要，实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作原则不动摇，必须坚持农业农村优先发展，探索城乡关系发展新模式，走城乡融合发展之路，尤其要在加强乡村党建上下功夫。因此，研究乡村振兴进程中基层党建的作用具有重要意义。

党建助力乡村振兴的重要作用

思想引领作用

　　用思想引领能够促使党员更加积极地参与到乡村振兴的实践中，发挥先锋模范作用。通过思想引领，强化党建的理论基础，确保乡村振兴实践在正确的理论指导下进行，避免实践中的盲目性和随意性，确保基层具体行为能紧跟乡村振兴战略。用思想激发党员的责任感和使命感，使党员干部更好、更快地融入基层、融入群众，意识到自己在乡村振兴中的重要作用。思想引领能够统一党员的思想和行动，形成推动乡村振兴的强大合力。在党的领导下，各方力量可以形成协同效应，这种统一的思想和行动能够确保乡村振兴工作顺利进行。加强思想政治教育，可以激发党员和群众的内生动力，使其始终保持对乡村振兴的热情和信心，这种精神动力是乡村振兴不可或缺的重要支撑。

组织保障作用

　　组织保障在乡村振兴中扮演着至关重要的角色，特别是建立健全基层党建工作体系，是确保党的各项决策部署在乡村基层得到有效落实的重要保障。“组织兴，则乡村兴;组织强，则乡村强。”这一体系不仅为乡村振兴提供了坚强的组织支撑，更确保了党的路线、方针、政策能够深入人心，转化为广大干部群众的自觉行动。完善基层党建工作体系，可以强化基层党组织的领导力和凝聚力，使其更好地发挥战斗堡垒作用。同时，明确责任分工、加强监督检查、完善考核评价机制等措施，可以确保党的决策部署在基层得到有效执行，防止形式主义、官僚主义等问题发生，推动乡村振兴各项工作落到实处。最后，鼓励基层党组织结合实际情况开展创新实践、探索有效的工作方法和机制，可以更好地满足群众需求，提升党组织的吸引力和凝聚力，为乡村振兴注入源源不断的动力。

作风建设作用

　　加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，为乡村振兴提供坚强保障。作风建设在乡村振兴中扮演着不可或缺的角色，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，是人民群众对党的期盼。具体体现在：首先，优良的作风能够确保党的方针政策在基层得到正确执行，减少政策执行中的梗阻和变形，确保乡村振兴各项举措落到实处;其次，良好的政治生态能够激发党员干部的积极性和创造力，形成推动乡村振兴的强大合力;最后，通过加强党风廉政建设，可以树立党的良好形象，赢得群众的信任和支持，为乡村振兴奠定坚实的群众基础。

行动指南作用

　　党建引领乡村振兴，首先提供明确方向与目标。加强思想政治教育，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握乡村振兴科学内涵，确保工作有序推进，避免盲目性。其次，党建提供有力的制度保障，完善规章制度，确保党的决策在基层有效执行，规范党员干部行为，推动乡村治理现代化。最后，党建激发强大精神动力，加强党风廉政建设，营造良好政治生态，激发党员干部责任感，成为乡村振兴的重要支撑;同时激发群众内生动力，共同推进乡村全面振兴。

党建助力乡村振兴的具体路径

加强农村党组织建设

　　加强农村党组织建设是乡村振兴的核心动力。优化党组织设置，依据当地实际和资源禀赋合理布局，完善组织体系与制度机制，确保党的决策有效执行。广西壮族自治区百色市右江区龙川镇平禄村通过健全领导体制、完善基层工作机制，发挥村级党支部堡垒作用;乡镇层面加强统筹协调，积极构建城乡融合发展新格局。同时，加强党组织自身建设，提升党员干部政治素质和业务能力，营造良好政治生态，优化干部队伍结构。在强化党建引领作用下，因地制宜发展特色产业——山茶油产业，实现“一村一品”差异化发展。此外，借助上级各项经费的支持，加强城乡基础设施互联互通，推动农村经济社会持续健康发展，进而不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

推进乡村治理现代化

　　推进乡村治理现代化是乡村振兴的重要保障，其关键在于加强基层民主建设、推动村民自治与村级组织管理相结合。村民自治是乡村治理的基石，它赋予村民参与决策、管理和监督的权利，增强了村民的责任感和归属感。为实现村民自治与村级组织管理的有效结合，需优化村级组织结构，确保其功能与村民自治相契合。同时，要建立健全村民代表会议、村民议事会等民主机制，让村民有更多渠道和方式参与乡村治理。在此基础上，还需加强村级组织的领导力和服务能力建设，提升其对村民自治的支撑和引导作用。

促进村集体经济发展

　　在乡村振兴的大背景下，促进村集体经济的发展显得尤为重要。要实现这一目标，必须紧密结合当地实际情况，因地制宜地发展特色产业，同时注重激发农民自身内在动力，着力培育新型职业农民队伍。首先，各地农村应根据自身的资源禀赋、地理位置和市场需求等因素，选择适合自身发展的特色产业。其次，培育新型职业农民队伍是推动村集体经济持续发展的基础。随着农业现代化及农村特色村集体经济的推进，对农民的职业素养和技能水平要求也越来越高。因此，必须加强对农民的职业培训和技能提升，培育一支懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，成为推动村集体经济持续健康发展的中坚力量，促进人才回流，盘活农村闲置土地。

基层党建现代化实践及经验总结

组织建设，让乡村振兴充满活力

　　推进乡村全面振兴，组织建设是关键支撑，既能为乡村振兴提供坚实组织保障，又能激发乡村发展内生动力，让振兴之路更具活力。

　　1.健全组织体系，筑牢战斗堡垒

　　基层党组织是党在农村群众工作和政治工作的基础。近年来，各地通过优化村级党组织设置，完善村级组织体系，将农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。以平禄村为例，其严格落实“三会一课”“四议两公开”等组织生活制度，进一步规范基层党组织的工作流程，强化党建实践效能。尽管平禄村各屯的分散性等客观因素限制了党建影响范围，但通过正确的引导和宣传，在思想层面上提高了农村党员、群众对基层党建的认可度。

　　2.强化人才储备，培养后备力量

　　人才是乡村振兴的核心资源。各地在推进乡村振兴过程中，都注重加强基层人才队伍建设，通过实施人才储备培养计划，着力打造“政治思想强、带富能力强、服务能力强、担当精神强”的村级后备队伍。然而，从实际情况看，农村优秀人才留存难题突出：村内有文化、懂技能的中青年多倾向进城务工，乡镇年轻干部因基层工作压力及待遇等因素，更倾向于达到服务年限后协调调动。人才留不住、培养人才周期长，导致许多农村工作还需依托本地群众基础好、德高望重的老人推进。因此，如何培养人才并留住关键人才，成为多数基层亟待解决的难题。

　　3.深化思想建设，提升政治素养

　　思想建设是组织建设的重要根基。各基层党组织通过定期组织党员学习党的理论政策，开展主题鲜明的主题党日活动和“三会一课”，不断深化党员对党的纪律规矩的理解，增强基层党员的纪律意识和政治认同。同时，加强政治能力建设，确保基层党员站稳政治立场、增强为人民服务的意识，充分发挥基层党员干部在推动乡村振兴中的先锋模范作用。

政策支持，为乡村振兴提供有力保障

　　乡村振兴离不开政策的支持和引导。近年来，党中央、国务院出台了一系列举措，为乡村振兴注入强劲动力。

　　1.加大资金支持，改善基础设施

　　中央和地方各级政府通过财政投入、社会资本引入等多种方式，加大对农村基础设施建设的支持力度。近年来，在交通网络、农田水利、电力供应、信息网络等关键基础设施领域，国家累计投入巨额资金，实现了农村道路硬化、水利设施安全稳固、电力供应稳定、信息网络全面覆盖，显著优化了生产生活环境，为乡村振兴战略奠定了坚实的物质基础。各地还探索“党建+合作社”模式，实现党支部领办合作社，发展壮大集体经济。例如，2021年自治区统筹60万专项资金，支持平禄村建设大型油茶加工坊，有效提升本地油茶的加工能力，促进了当地群众和村集体经济的增收。这些举措既改善了农村条件，也为农业现代化转型与经济多元化发展提供了有力支撑。

　　2.出台优惠政策，促进产业发展

　　产业发展是乡村振兴的强劲引擎，需要政府精准施策。各地政府深入调研，紧密结合本地资源禀赋和产业特色，定制优惠政策激活发展潜力：对农业企业、农民专业合作社实施税收减免、财政直补、专项奖励及低息贷款等，减轻经营负担，增强市场竞争力。例如，平禄村村民借助小额信贷贴息补贴，利用自有林地种植桉树，发展特色产业，切实提高了收入。

　　3.转变思路，引导人才返乡

　　引导人才返乡，关键在于激发其热情与活力。这要求从政策扶持、环境营造、平台搭建等多方面入手，让乡村成为有志之士施展才华、实现价值的热土。首先，通过强化政策引导，出台一系列优惠措施，如税收优惠、创业补贴、贷款扶持等，降低人才返乡创业门槛，增强吸引力。其次，完善基础设施建设和公共服务，改善人居环境，打造宜居宜业和美乡村，营造浓厚的创新创业氛围，增强人才归属感。最后，搭建多元化服务平台，为返乡人才提供技术支持、市场对接、信息交流等全方位服务，助力返乡人才成长为“领头雁”。通过这些措施，吸引更多人才带资金、技术、项目回归乡村，培育致富带头人，带动农村产业发展。

干部担当，让政策落地见效

　　基层干部是乡村振兴的“排头兵”，他们身处一线，直面群众，承担着政策传达、项目落实、矛盾调处等多重具体任务。群众的诉求反馈到基层干部身上，能否坚定信念，扛住压力办实事，是对基层干部的重要考验。面对繁重而艰巨的任务，基层干部需不断提升自我，既要保持内心的坚韧与信念的坚定，又要在实际操作中展现出高超的应变与协调能力，确保政策落地见效。

　　1.坚定理想信念，强化责任担当

　　理想信念是干部担当作为的精神支柱。基层干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治本色。工作中要勇于担当、敢于负责、善于作为，以实际行动践行初心使命。驻村实践中，各类困难常考验基层干部的责任意识、使命意识，此时上级党委、政府的理解支持与关心帮助，便是重要的“心理后盾”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这要求基层干部要始终把群众利益放在首位，积极回应群众、解决实际问题，切实提升群众获得感和幸福感。

　　2.深入基层一线，了解群众需求

　　群众是乡村振兴的主体力量，基层干部要深入一线调查研究，了解群众所思所想、所盼所急。要围绕群众关心的热点难点问题开展工作，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。驻村工作中最重要的工作之一就是入户遍访，许多问题只有在入户过程中，真实倾听群众诉求，才能在解决群众需求的同时，优化基层工作的方式方法。同时，要注重发挥群众主体作用，激发群众的积极性和创造性，凝聚起推动乡村振兴的强大合力。例如，部分村民有基本生活能力，也掌握一定的技能，但因缺乏内生动力面临返贫风险或发展瓶颈。基层干部应认真思考当地资源优势，研究产业发展路径，依托村集体经济资源优势，发挥联农带农作用，提升群众发展产业的积极性。

　　3.加强自身建设，提高能力素质

　　乡村振兴是一项复杂的系统工程，需要基层干部具备较高的能力和素质。在新形势下，许多信息化工作主要依靠年轻干部、驻村工作者及乡镇工作组，基层干部要加强理论学习和实践锻炼，不断提高自己的政治素养、业务能力和领导水平。同时，要牢固树立正确的政绩观和发展观，坚持实事求是、求真务实的工作作风。对年轻干部而言，要注重培养其创新思维和创新能力，鼓励其积极探索符合当地实际的乡村振兴路径和模式。此外，要加强党风廉政建设，严明纪律规矩，确保基层干部始终做到清正廉洁、勤政为民。

　　综上所述，乡村振兴与农村基层党建紧密相连、相互促进。新时代背景下，需加大党建工作创新力度，充分发挥其核心引领作用，依托政策、资金、人才等保障措施，让党建真正服务人民，助力乡村振兴，为共筑中华民族伟大复兴的中国梦夯实基层根基。

　　终审：魏文源

　　监审：王彦臻

　　编校：王文娟