摘要：新型职业农民是收入主要来自农业，并达到相当水平的现代农业从业者。新型职业农民通过技术应用、组织创新和文化重构，系统破解乡村振兴中的人才不足、产业落后、治理不善等问题，为农业农村现代化提供内生动力。新型职业农民的内涵具有多维性，主要具有时间、空间、价值和领域四个维度的特性。“爱农业、懂技术、善经营”是新型职业农民的三个鲜明特征，这既是区分传统农民与新型职业农民的主要标志，又是培养新型职业农民的主要着力点。新型职业农民是实施乡村振兴战略的一支重要力量，其对乡村振兴的重要意义主要体现在推动农业产业化现代化、助力生态宜居乡村建设、助推乡村乡土文化重构、促进乡村治理能力提升和带动当地农民增收致富五个方面。

新型职业农民对乡村振兴的重要意义

新型职业农民的内涵及特征

　　1.新型职业农民的内涵

　　新型职业农民是指在农业现代化的背景下，满足现代农业生产、经营、管理所需的科技文化素质、生产技能和职业道德水平，并经过市场和现实的选择，长期或相对固定的农业从业人员。新型职业农民的内涵具有时间、空间、价值和领域四个维度的特性。从时间维度来看，新型职业农民是具有从事现代农业生产的素质和技能的新时代农民;从空间维度来看，新型职业农民是从事现代农业生产、经营、管理相关的从业者，消除了我国农民曾经的户籍身份和文化成见的属性;从价值维度来看，新型职业农民是在农业现代化背景下，经过市场和现实的选择，仍长期或相对固定地从事农业生产、经营和管理的农业从业人员，是我国乡村振兴的主力军;从领域维度来看，新型职业农民是具备农业职业道德素质、农业生产技能和农业经营管理技能的复合型农业人才，主要包括生产技能型农民、经营管理型农民和组织服务型农民。

　　2.新型职业农民的特征

　　“爱农业、懂技术、善经营”是新型职业农民的三个鲜明特征，这三个特征是有机的统一体，“爱农业”是基础、“懂技术”是核心、“善经营”是关键。“爱农业”是新型职业农民的基础特征。热爱是职业发展的内生动力，新型职业农民要具有强烈的农业使命和深厚的农村情怀，必须对农民有自豪感、对农业有事业感、对农村有归属感。“爱农业”就是要把耕耘土地作为终身事业，主动承担重大的社会责任。“懂技术”是新型职业农民的核心素养。高产、高效、优质、安全和环保是现代农业的发展方向，现代农业需要先进生产技术和设备的支撑。新型职业农民必须掌握科学的种植和养殖技术，具备使用先进农业机械的能力。“善经营”是新型职业农民的关键能力。新形势下，我国农业主要矛盾是结构性矛盾，表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。新型职业农民要做农业供给侧结构性改革的参与者和推动者，具备经营管理农产品生产、储存和销售等全产业链的能力。

新型职业农民对乡村振兴的重要意义

　　1.推动农业产业化现代化

　　新型职业农民普遍接受过专业技术培训，掌握智能农机、生物技术和数字农业等现代农业技术，能够推动农业生产从传统粗放、自给自足的模式向规模化、精细化、集约化转型，提升土地产出率和资源利用率。通过发展农产品深加工、农村电商、休闲农业等新业态，新型职业农民打破传统农业单一生产模式，建立健全“生产—加工—销售—服务”的现代农业全产业链，挖掘农业产业潜力、增强乡村经济动力。新型职业农民中既有返乡创业青年，也有本土技术能手，他们通过“传帮带”机制将现代经营理念、市场意识传递给传统农户，形成“知识溢出效应”。通过牵头经营文创农业、农业主题公园和共享农业等新型业态，新型职业农民推动土地流转和规模化经营，破解“小农户”与“大市场”的对接难题，提升农业抗风险能力。新型职业农民通过互联网平台链接城市消费需求与乡村资源供给，推动人才、资本和技术等生产要素向乡村流动，同时将乡村的优质农产品、生态服务向城市输出，优化城乡互补格局。

　　2.助力生态宜居乡村建设

　　新型职业农民以先进科技、环保理念和创新思维为引领，重塑农业生产方式与乡村基础设施。新型职业农民掌握精准施肥、生物防治和节水灌溉等绿色农业技术，通过无人机植保、传感器监测等智能设备减少农药化肥使用，推动农业绿色健康发展;采用有机种植、立体农业和循环农业等环境友好型生产模式，实现经济发展与生态保护良性互动;通过民宿改造、垃圾分类管理和打造田园综合体等活动，带动当地村民提升生态保护意识，促进美丽乡村建设。

　　3.助推乡村乡土文化重构

　　新型职业农民通过数字赋能、文化创意和产业融合等方式，推动传统乡土文化实现现代化转型。一是新型职业农民通过数字技术赋能重构农村乡土文化，采用3D建模技术数字化保存古村落建筑，通过AR农耕体验系统让年轻群体虚拟参与农事节气活动。二是新型职业农民通过非遗传承、乡村文创和文化综合体等模式挖掘乡土文化价值，提升乡村文化自信，吸引城市文艺青年参与乡村文化产业建设，促进城乡文化交流和交融。三是新型职业农民通过产业融合推动乡村文化创新，创办自然教育营地，吸引城市儿童体味乡土文化;开发本地文创品牌，让非遗技艺焕发活力;升级传统庙会为沉浸式文化节，带动周边文化产业发展。

　　4.促进乡村治理能力提升

　　新型职业农民的知识结构、管理能力和民主意识深刻改变着乡村治理体系，有效促进了乡村治理能力提升。新型职业农民具有年轻化、知识化的特点，更善于运用数字工具参与乡村治理，推动“互联网+村务”数字化治理模式落地，提升乡村治理的透明度、公信力和有效性。同时，新型职业农民通过产业合作网络重塑乡村社会关系，增强村庄凝聚力，为完善自治、法治和德治相结合的乡村治理体系夯实基础，推动着我国乡村治理向数字治理转型，促进乡村治理体系和治理能力现代化。

　　5.带动当地农民增收致富

　　新型职业农民拥有较强的技术、经营和资源整合能力，通过农业技术赋能、盘活乡村资产和延伸产业链条等方式带动当地农民增收致富。新型职业农民通过示范田建设、技术培训等方式将高产优质品种和数字化农业工具引入当地，帮助传统农民提升生产效率、降低生产成本。新型职业农民还通过发展农产品加工、乡村旅游和农村电商等新业态，推动单一农业向全产业链延伸，带动周边农民收入增长。此外，新型职业农民推动传统农民的零散土地向新型经营主体集中，发展适度规模经营，提高土地产出效率和价值。

四川省培养新型职业农民面临的问题

　　四川省作为农业大省，培养新型职业农民是实现乡村振兴和农业现代化的重要抓手。然而，在实际培养新型职业农民过程中面临许多问题，主要包括人口结构和数量失衡、教育与培训资源短缺、农民职业吸引力低下三个方面。

人口结构和数量失衡

　　四川省农村地区面临着人口结构老龄化加剧以及人才流失的问题。四川是人口大省，已经进入了中度老龄化社会，主要呈现四大特点：一是老年人口基数大，据第七次全国人口普查数据，全省常住老年人口60岁以上达到1 816万，占比21.7%;二是高龄老年人占比高，65岁以上老年人口达到1 416万，占比16.9%，80岁以上老年人超过200万;三是地区差异较大;四是农村“未富先老”，农村人口老龄化程度达27.3%。四川省农村社区65岁及以上常住人口占比达到21.7%，比城市社区高出8.2个百分点。四川省农村留守农民年龄普遍偏大，接受新技术和新理念的能力较弱，转变为新型职业农民的动力和能力不足。四川省农村青壮年劳动力大量外流至城市或东部地区，农民工总量常年保持在2 600万人左右。农村年轻人多选择外出务工，不愿意返乡务农，导致新型职业农民面临后继无人的困境。

教育与培训资源短缺

　　一是四川省部分农村地区部分农民对智慧农业、生态农业和电商营销等现代农业技术的理解和应用存在障碍。二是四川省部分地区新型职业农民认定标准模糊，培训课程良莠不齐。三是技术、技能培训由于没有深入调查乡村发展需求和联系乡村发展实际，对参训农民的学习基础、学习需求和学习习惯了解不够，导致培训内容与乡村实际脱节，培训效果不及预期。四是由于既懂理论又能实操的“双师型”教师稀缺，大部分新型职业农民培训内容偏重理论，实操性不强。

职业吸引力低

　　受地形、地质和气候等因素的影响，四川省农民面临巨大经营风险，农民职业吸引力低下。首先，四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，全省可分为四川盆地、川西北高原和川西南山地三大部分，高原和山地约占全省总面积的66%。四川省山区地形复杂，耕地细碎，土地流转成本高、纠纷多，制约规模化经营。智能农机、大型农用机械等现代农业设备在四川省丘陵山区的适用性不足，而且维护成本高，农民技术转化能力有限。其次，四川省农产品品牌化程度较低，大部分农产品销售渠道依赖传统批发市场，电商运营能力弱，易受价格波动冲击，农民面临较大市场风险。再次，四川省地处南北地震带中段，是我国地震灾害频度高、强度大、范围广、灾害重的省份之一。由于地震、旱涝等地质灾害频发，使农民面临巨大经营风险。最后，在四川省农民传统观念中，“务农=低收入、低地位”的职业成见依然普遍存在，对新型职业农民的职业认同度低。

涉农高职学校助力培养新型职业农民的路径

　　四川省有两所聚焦农业人才培养和培训的高职学校，即成都农业科技职业学院和德阳农业科技职业学院，另外还有泸州职业技术学院、乐山职业技术学院和绵阳职业技术学院等十余所高职学校开设了农业相关专业。四川省涉农高职学校在培养新型职业农民方面发挥了重要作用，主要通过教育体系创新、实践平台构建、政策资源整合以及数字技术赋能四个方面助力培养新型职业农民。

教育体系创新：学历教育+技能培训

　　在学历教育方面，涉农高职学校围绕现代高级农业技术人才需求，开设现代农业装备应用技术、农村电子商务、现代农业经济管理等新兴专业，并设置农业政策法规、市场营销等课程，培养复合型农业人才。例如，成都农业科技职业学院设置“现代农业技术”专业，结合无土栽培技术、智能温室养殖技术、无人机喷洒农药技术等前沿技术教学。在技能培训方面，运用分层培训模式，涉农高职学校针对不同培训对象设计差异化课程。在校大学生通过学历教育系统学习现代农业知识，在职农民通过短期技能提升班学习有机种植、直播带货和农机操作等技能，返乡创业者通过企业管理、产业链整合和电子商务等进阶课程提升经营管理能力。

实践平台构建：产教融合+实训基地

　　在产教融合方面，涉农高职学校与新希望集团有限公司和通威农业发展有限公司等农业产业化国家重点龙头企业共建产业学院，学生参与合作企业的智能温室管理、农产品品牌策划等项目。例如，雅安职业技术学院与当地茶园合作，开展茶叶加工与电商销售实践。在实训基地方面，涉农高职学校在校园内建设现代农业示范园区，推广水肥一体化、无土栽培等技术。例如，眉山职业技术学院建立“鸭稻共生、鱼稻共育、蛙稻共存”生态种养结合示范区，当地农民可以就地学习多种生态养殖模式。

政策资源整合：政策协同+资源整合

　　在政策协同方面，四川省实施“新型职业农民培育工程”，对承接农民技能培训工作的涉农高职学校给予专项经费补贴，涉农高职学校积极承接农民技能培训任务。《四川省农业农村厅关于做好2024年高素质农民培育工作的通知》《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2024年农业经营主体能力提升等四项农业转移支付资金的通知》等为涉农高职学校承接农民技能培训工作提供了政策支持。在资源整合方面，涉农高职学校联合四川省农业农村厅推行“学历证书+技能证书”制度，农民通过技能培训可以考取农业经理人、无人机操作员等职业资格证书，提升就业竞争力。

数字技术赋能：技术推广+数字赋能

　　在技术推广方面，涉农高职学校组建由教师、优秀学生组成的“科技特派员”队伍，下乡帮助农民提升解决技术难题的能力。在数字赋能方面，涉农高职学校开发涵盖病虫害防治、市场行情分析等内容的慕课(MOOC)和微课资源库，丰富在线学习资源，并通过“天府科技云”平台向农民开放。而且通过直播教学，扩大偏远地区农民学习需求的覆盖面。

　　长期以来，四川省涉农高职学校培养了大量高级农业技术人才，并且为大量农民提供了技能培训，为培训和培养新型职业农民发挥了重要作用。新型职业农民大幅提升了四川省农业科技贡献率，参训农民平均收入也大幅增长。与此同时，部分农民参训意愿较低、实训设备更新滞后和偏远地区培训覆盖不足等问题仍然存在，四川省需要进一步加大参训农民补贴和乡村数字基建投入力度，涉农高职学校需要定期更新和优化培训内容。

　　四川省教育厅2022-2024年职业教育人才培养和教育教学改革研究项目“乡村振兴背景下高职院校学历教育与职业培训融合发展模式创新与实践”(项目编号：GZJG2022-619)。

　　终审：魏文源

　　监审：张亚运

　　编校：董卫娟

　　网络：吴飞飞