摘要：随着乡村振兴战略的深入推进，农村产权交易市场作为农村资源配置和农村经济发展的重要平台，其健康发展显得尤为关键。文章聚焦黑龙江省农村产权交易市场，从线下的黑龙江农村产权交易中心与线上的“龙江农交”平台两个角度出发，深入剖析二者的发展现状，揭示了市场存在的产权界定不清、市场交易活跃度不足、信息不对称、交易流程繁琐以及缺乏风险防范机制等主要问题。针对这些问题，文章提出了完善产权制度、加强与农业企业合作、优化交易流程以及强化风险防范机制等对策与建议，以期促进黑龙江省农村产权交易市场的健康可持续发展，并为其他地区农村产权交易市场的改革与发展提供有益的参考和指导。

　　作为农村经济的重要组成部分，农村产权交易市场的运行状况直接关系到农村资源的有效配置、农村经济的持续发展以及农民收入的稳定增长。在现实情境中，农村产权交易市场面临着多方面的挑战，如产权界定模糊、交易双方信息不对称、交易流程复杂繁琐以及风险防范机制缺失等问题，均对农村产权交易市场的健康发展构成了严重制约。在此背景下，对黑龙江省农村产权交易市场的发展现状进行深入剖析，发现其中存在的问题与不足，并据此提出针对性的对策与建议，不仅有助于推动黑龙江省农村经济转型升级，更对全国范围内农村产权交易市场的规范化、健康化发展起到重要的示范作用，从而推动农村产权交易市场的持续优化与发展。

黑龙江省农村产权交易市场发展现状

黑龙江省农村产权交易中心概况及发展现状

　　1.黑龙江省农村产权交易中心概况

　　2018年9月，黑龙江省农村产权交易中心有限公司(简称“农交中心”)经省政府批准，由黑龙江省农业农村厅和省国资委共同推动组建，依托黑龙江省产权交易集团设立的唯一省级农村综合产权交易服务机构。“农交中心”坚持以服务“三农”为宗旨，坚持以政府主导、市场运营、公益服务为导向，利用省、市(地)、县(市、区)、乡(镇、街道)、村五级协作联动的交易服务网络体系，使交易全程公开、公平、公正、阳光、透明。

　　2.黑龙江省农村产权交易中心现状

　　在业务发展方面。黑龙江省农村产权交易中心的交易规模不断扩大，交易品种日益丰富，交易流程逐步规范。截至2023年，黑龙江省农村产权交易中心已覆盖98个县市区，为3 411个农村集体经济组织提供全流程线上服务，农村资产资源交易和项目招标采购成交数已超过16万宗，为农村集体经济组织增收节资创效达4.6亿元。该农交中心在促进农村经济发展、提高农民收入方面起到了积极的推动作用。

　　在体系构建方面。黑龙江省农村产权交易中心依托农村经营管理体系，总结出一套较为完善的农村产权交易体系。该体系以省内大中心牵头，市、县、乡、村各级积极参与，形成了一个从上到下、覆盖全省、协作联动的网络。黑龙江省农村产权交易中心通过该体系在线处理46828个交易项目，成交额达到了8.03亿，给集体增加了1.53亿收入，平均溢价率达到了23.5%，充分展现了其在农村产权交易领域的强大实力与发展活力。

　　在与农业企业合作方面。2024年6月28日，黑龙江省农村产权交易中心与牡丹江市“四区一市”农业农村局达成合作并正式签约，并揭牌成立黑龙江省农村产权交易中心牡丹江分中心。这一合作标志着黑龙江省农村产权交易中心在推动农村产权交易市场建设方面迈出了重要一步，对于完成农村产权流转交易规范化整省试点建设任务具有深远意义。

“龙江农交”交易平台概况及发展现状

　　1.“龙江农交”交易平台概况

　　“龙江农交”交易平台是由黑龙江农村产权交易中心于2023年推出的线上农村各类要素流转交易平台，具有运营规范、操作简便、透明高效、安全可靠四个特点。该平台从事农村承包土地经营权、林权、“四荒地”使用权、农村集体经营性资产及股权、农业生产设施设备、农业类知识产权等农村产权交易，农业全系金融服务，信息咨询、交易策划、生产资料供应、农产品交易等相关配套服务。

　　2.“龙江农交”交易平台现状

　　“龙江农交”交易平台平台不断发展并取得丰硕成果，其主要体现在以下三方面。

　　其一，服务体系不断完善。“龙江农交”交易平台依托“省-市-县-乡-村”五级协作联动的交易服务网络体系，形成了较为完善的服务架构。全省118个县(市、区)均已实现与省农村产权交易平台的互联互通，82个县(市、区)的2 517个农村集体经济组织已在该平台开展线上交易。

　　其二，信息化建设取得显著进展。2022年4月，“龙江农交”交易平台搭建了线上结算系统，在全行业率先探索实现了二维码支付和全业务线上结算。当年11月，增加了邮储结算银行，用户可以使用微信、支付宝等支付工具支付，极大提高了农民交易体验感，全年线上结算资金多达14639笔。经过不断发展和完善，“龙江农交”交易平台于2023年正式推出龙江农交手机APP，实现了线上查询、信息发布、交易竞价、资金结算等全流程线上办理，为农民提供了更加便捷高效的交易服务。

　　其三，助力农村经济持续健康发展。农村企业、农村合作社通过产权交易的“龙江农交”平台，吸引投资、扩大规模、提升生产工艺、提高竞争力。政府积极宣传推广与金融机构合作的成功案例，使金融机构愿意提供融资支持，从而为农村产权交易市场注入更多资金，推动其发展壮大。例如，北大荒集团与当地农业企业、合作社、农户等建立了紧密的产业链协同关系，使北大荒集团可以在平台上便捷地获得大量土地经营权，进而实现规模化经营土地，这不仅能大幅提高粮食产量，同时还能降低生产成本。如今，为促进农村经济持续健康发展的“龙江农交”已成为黑龙江省农村产权交易的重要平台。

黑龙江省农村产权交易市场发展存在的问题分析

产权界定不清

　　首先，黑龙江省农村产权交易市场由于农村地区长期以来存在土地、房屋等产权登记不完善、不规范的情况，导致许多产权证书确权难度较大。在这种情况下，市场的交易秩序和参与者的信心往往会受到影响，一旦出现产权纠纷，往往很难通过法律手段得到有效解决。其次，农村集体经济组织成员的权益界定模糊不清，导致权益分配缺乏明确的标准和依据，可能出现权益受损或分配不公的现象，这不仅损害了农民的合法权益，也制约了农村产权交易市场的健康发展。

交易活跃度不足

　　究其根源，黑龙江省农村产权交易市场交易活跃度不足主要是信息不对称、交易成本过高等原因造成的。在信息不对称方面，目前的信息公开机制尚不完善，加之涉及农村产权交易的信息量大且复杂，导致潜在的买卖双方难以获得全面、准确的信息，使得交易双方在交易中增加了不确定性和风险感知，进而抑制了他们的交易意愿，进一步限制土地、设施等资源流转与优化配置，造成资源闲置浪费。在交易成本方面，农村产权交易过程中的成本包括时间成本、金钱成本以及心理成本等，进而导致交易活跃度不高。

交易效率较低

　　在黑龙江省农村产权交易市场中，交易双方获取全面、准确的交易信息往往会因为信息不对称现象的存在而变得困难，在提高交易成本的同时，也会影响交易的顺利进行，降低交易效率。此外，制约交易效率的另一个重要因素是交易流程繁琐。一些不必要的环节和复杂的程序导致交易周期延长，降低了市场整体的运行效率。因此，提升黑龙江农村产权交易中心交易效率的关键在于简化交易流程，提高信息透明度。

风险防范机制缺乏

　　尽管黑龙江省农村产权交易中心在风险防范方面建立了一定的制度，但在实际操作中还是暴露出一些不足。例如，对于虚假交易、欺诈行为等潜在风险的识别和防范能力还有待加强。这些风险点的存在，既可能对交易双方的利益造成损害，也可能给稳定发展的农村产权交易市场带来威胁。因此，黑龙江农村产权交易中心在提高市场安全性、稳健性方面，需要进一步健全风险防范机制。

黑龙江省农村产权交易市场的提升路径

完善产权制度

　　完善产权制度主要从以下方面入手：一是加快产权界定。黑龙江省应通过实地调查、资料审查加强对农村产权进行调查、确权的力度，以应对目前存在的产权纠纷及权利受到侵害的现状，确保每一份产权都能够被明确的界定并且可以减少由于产权不明所引发的纠纷。二是保障产权制度的有效推行。黑龙江省应建立完善的权属保护机制，为了能够形成全社会共同维护产权的良好风气，应加大对农民及企业法律宣传教育力度。三是做好产权登记服务。黑龙江省应建立产权信息共享查询的产权登记平台。通过规范登记流程，强化信息审核，确保产权登记真实、准确无误。同时，为农户和企业提供更加便捷、高效的产权交易服务，促进产权流转市场规范化发展，降低交易成本，提高交易效率。

加强与相关企业合作

　　在黑龙江省农村产权交易中，一是通过积极引导金融机构参与有效提升市场交易活力，为中小企业拓宽了融资途径，从而支撑其持续发展，有助于进一步激发农村市场的经济活力。二是和大型企业合作不仅能够投入更多的资本还能提供先进技术，助力农村产业优化升级;三是农业企业的参与，除了能够提高市场的交易量之外，还能够带动相关产业的发展。例如，农业企业可以通过市场来采购优质的农产品和农业生产材料，还可以通过市场来销售自己的产品和服务。这种互惠互利的合作方式，对于黑龙江省农村产权交易市场的健康发展，能够起到良好的促进作用。

优化交易流程

　　优化黑龙江省农村产权交易市场的交易流程，提高市场的运行效率和质量有着十分重要的意义。首先，要制定和完善相关的法规政策。虽然已经存在一些关于农村产权交易的法规政策，但也有空白和不足之处。因此，要通过明确交易主体权利义务，明确交易流程及标准，规范交易行为等措施来进一步完善相关法规政策。其次，还可以采用技术手段来提高交易效率。例如，电子交易平台可以通过现代信息技术来实现电子商务的网络化以及交易的智能化，从而吸引越来越多的市场主体参与交易，这样可以提高交易效率还可以降低交易成本。最后，加强交易信息的公开与披露。确保市场主体对于市场动态及交易信息能够及时掌握，以保障市场的公平性及透明度。同时，建立完善的投诉、申诉机制，也能为维护市场主体的合法权益提供保障。

强化风险防范机制

　　建立健全的市场监管机制是防范风险的基础。为了确保交易活动规范、公正、公开，黑龙江省应成立以省政府为主导的监督管理机构。同时，加大对农民专业合作社的监管力度，确保其有效参与交易。相关部门也应联合推出行政监管政策，实行以行政监管为主、自律监管为辅的监管机制。各地市需要在不同层级的公示栏和交易平台上，设定对农村固定资产处理、集体股权继承过户、村集体资金使用、公示等交易活动的全流程监管。此外，还需明确农村产权交易中心和各级农管部门的职责，加强交易项目信息公开、买方资格审核、合同签订、价款划转、交易认证、业务档案和风险跟踪制度建立等工作，配合政府建立防止交易双方违法违规行为的长效监管机制。

　　文章通过对黑龙江省农村产权交易中心及其推出的“龙江农交”交易平台的发展现状这两个方面进行深入剖析，得出了黑龙江省农村产权交易市场的发展现状，厘清了黑龙江省农村产权交易市场在发展过程中出现的产权界定不清、市场交易活跃度不足、信息不对称现象依然存在、风险防范机制尚需完善等问题，这些问题在一定程度上制约了黑龙江省农村产权交易市场的进一步发展。针对上述问题，文章提出了完善产权制度、加强与农业企业合作、优化交易流程以及强化风险防范机制等一系列具有针对性的发展策略和建议，以促进黑龙江省农村产权交易市场的健康可持续发展，为农村经济繁荣和农民增收作出积极贡献。

　　黑龙江八一农垦大学大学生创新创业训练项目/2024年黑龙江省省级一般项目“乡村振兴背景下AI赋能黑龙江省农村产权交易市场高质量发展研究”(项目编号：S202410223009)。

　　终审：魏文源

　　监审：王文娟

　　编校：罗学茹

　　网络：吴飞飞