摘要：河南省信阳市作为农业大市，亟须寻找新的突破口，推动信阳从农业大市逐渐转变为农业强市，从而实现农业高质量发展。基于此，文章结合信阳市农业发展实际情况和区域特色，有针对性地提出深入推进农业产业链融合发展、打造名优品牌开拓市场、加快农业数字化转型、完善农业产业体系、构建农业人才引育体系等具体路径，旨在助力信阳市加快推进农业高质量发展。

　　党的十九大报告提出“高质量发展”这一概念，要求乡村振兴战略部署要紧紧围绕高质量发展^[1]，并将2018年确定为农业质量年，种种举措充分体现出目前我国对农业高质量发展的重视程度。推动乡村振兴，能够对“三农”问题进行有效解决。为了落实“藏粮在地，藏粮在技”，必须加快农业基础设施、技术、产业链、人才等的建设，从而助力实现农业高质量发展。近年来，河南省信阳市致力于不断完善农业基础，但是仍然处于“大而不强”的局面，转型整体进程较为缓慢。在此背景下，探索加快推进农业高质量发展的有效路径成为目前关注的重要内容。

乡村振兴背景下信阳市农业产业发展面临的问题

农业产业化链条不健全，三产融合路径不畅

　　1.链条不强

　　一是农业生产组织化程度相对较低。虽然近年来信阳市正逐步完善基础设施，但大部分农户仍然属于碎片化经营，分散经营使得农户盲目生产，无法及时获知市场需求，导致产销不均衡，不利于推动规模化生产，如何带动散户加入产业链是目前面临的问题。二是利益联结机制无法发挥纽带作用。龙头企业产业化经营模式大多是“企业+农民专业合作社”，企业通过间接联系实现对农户生产的农作物规模增大、质量提升的管理。但是由于间接联系会导致中间环节增多，加上很多企业并没有高效的管理能力和充足的资金去进行运作，使产业园区运行过程中存在不规范性，部分农民专业合作社又流于形式。加之，再者农户对企业的信任度不够，企业对散户的联动力也不足，农户很难获得理想的农业产业化经营收益，并不能够保障农户的利益。

　　2.链条不优，产业链附加值较低

　　根据2023年10月农业农村部发布的2022年中国农业农村经济运行情况信息可知，全国农产品加工业产值与农业总产值比达到2.52︰1，而信阳市此项比值是2.3:1，低于全国平均水平。目前，信阳市仍然多以原材料供给、资源消耗等初级加工为主要收益来源，未能全面落实涉农主导产业建设，对于深加工方面涉猎范围不多，仅有板栗、茶叶、油茶等。现代农业产业园区建设也需进一步布局。

　　3.链条不长，农业“接二连三”融合不充分

　　乡村振兴的关键是产业振兴，产业振兴的内生动力在于三产融合发展。信阳市休闲农业、会展农业等新业态仍然处于起步阶段，休闲农业的体现方式同质化严重，基本停留在采摘、垂钓、娱乐等初级阶段，没有体现信阳市人文特色、文化传承等方面。盲目的效仿容易让消费者很快厌倦，无法持续性获得稳定的收益。

农业企业产品品牌效应不强，

产量优势未能及时转化为市场优势

　　第一，特色农业经营模式分散问题严重，没有形成系统化的产业集群。比如樱桃谷鸭、淮南麻鸭、固始鹅块等地方特产更多是以家庭作坊的方式进行分散经营。第二，品牌意识淡薄。2022年信阳市获评省级知名农业品牌85个，占全省总数的8%，但是为人知晓的却寥寥无几。大多数品牌拥有者并未在后期投入人力物力加强品牌建设，打造品牌知名度。

数字农业发展程度较低，产业融合不充分

　　第一，信息基础设施建设仍需进一步完善。截至2023年9月，信阳市2023年农产品网络零售额仅有50亿元左右，这与网络信息建设滞后脱不开关系。一是农村网络基础设施建设需要进一步完善。目前，信阳市部分生产基地面临着4G网络有盲点，网络信号不稳定的难题，仍需加快网络信息方面的全覆盖和维稳系统建设。二是智慧农业建设存在滞后性。目前，信阳市农业可视化管理覆盖面较低，仅有少数试点地区，如浉河区十三里桥乡学堂岗村的草莓种植大棚、郝家冲村“智慧茶园”等，大部分地区均未建立起完备的物联网系统。

　　第二，数字化与农业产业融合不充分。根据2023年河南省数字经济峰会上发布的《河南省数字经济发展报告(2023)》数据显示，信阳数字经济农业渗透率较低。一是数字农业生产信息化水平低。《2021年全国县域农业农村信息化发展水平评价报告》显示，农业生产信息化水平全国排名前十的省份中，作为中部地区的安徽、湖北、湖南均榜上有名，河南省未能上榜。二是农业种类多，数字化农业技术达不到要求。不同的行业在进行生产的过程中所需要的条件不同。例如，种植业在土壤、农药、光照、湿度等方面比较重视，而渔业则更关注养殖环境、饵料、疾病、饲料等因素。信阳市现有的数字技术应用方面还远不能满足数字化农业生产的需要。

缺乏农业复合型人才

　　一方面，信阳市从事农业种植、养殖等生产的人员大多年纪较大，受教育程度不高，对于数字农业技术的掌握有限，无法将新技术融入现代农业经营管理中。另一方面，缺乏数字技术相关的复合型人才。农业经营领域中既掌握农产品经营的相关知识和经验又能熟练运用物联网和数据技术的数字人才下沉不够，相关的人才培育和引进措施存在短板。

乡村振兴背景下信阳市农业高质量发展的有效路径

深入推进农业产业链融合发展

　　1.依据产业特性补链

　　农业产业包含多种种类，需要根据信阳市农业产业特色特性因产施策，并针对农业产业链条实行上游重品种，中游保品质，下游树品牌的对策^[2]。一是延伸加工链。打造加工带动生产和消费的产业集群，对加工生产线进行更新改造，提升农产品种植规模和精深加工能力，提升产业价值链。二是打通价值链。持续实施“传统产业提质”行动，全面布局农产品质量安全追溯点，重视山茶油、茶叶、果蔬、米面、禽肉、白酒等加工制造业绿色化发展，推动“从农田到餐桌”的全产业链经营模式，实现食品全过程可追溯，不仅可以确保食品质量安全，还可以获取农产品全产业链价值的收益。

　　2.拓展产业业态延链

　　休闲农业的兴起意味着农业功能朝着多元化方向发展，也意味着农业链条上的任何环节都有可能为农户创造利润，农林牧渔等细分行业都可以参与其中，在一定程度上可以延伸农业产业链。在进行休闲农业产业链规划时，聘请专业的团队，建设科学合理、符合当地实情的旅游带。信阳市发展休闲农业需要以振兴为目标，政府为导向，聘请专业运营团队进行指挥，带动村民深度参与，依托产业园区、自然风光，构建复合型融合生态，实现“三产促二产带一产”的三产融合。此外，充分利用信阳市“北国江南，江南北国”的地理优势和宜居的环境，对非遗文化、精品民宿、餐饮美食、农事体验、农事科普、农业康养等进行资源整合和规划开发，打造“五位一体”乡村旅游新模式。同时，利用数字农业，发展农超对接、直播带货等多种新零售方式，打造价值链。

　　3.多项举措发力强链

　　一方面继续推进产业园区建设。积极搭建产业平台，推进建设现代农业产业园区，围绕信阳市优势特色产业，建立一批有潜力、有特色、有核心竞争力的现代农业产业园，将信阳市的农业主导产业，如茶叶、山茶油、小龙虾、生猪、弱筋小麦、优质稻米、中药材等，进行扶强扶优，加快建设示范县和示范园区。继续打造类似文新茶叶科技园、林志(信阳)高科技孵化园等省级现代农业产业园，增加农业生产效益。另一方面强化组织管理促进利益联结。由村民委员会牵头，建立专门的散户联合组织，对散户集中管理，推举散户代表，由代表同企业进行联系，为散户争取合理利益，增强产业组织程度，充分发挥散户的积极性主动性。通过签订“多级订单”、反租倒包等形式引导散户加入链条，让农户切实体会产业链延伸带来的多级收益。打造“龙头企业+生产基地+加工园区+物流+特色营销”为一体的产业链条，健全利益联结机制。

打造名优品牌开拓市场

　　一是发挥龙头企业“雁阵效应”，建立名优品牌。政府统筹组织建立“龙头企业+专业合作组织+产业基地+农户+科研平台+互联网”六位一体的产业发展模式，集中力量重点建设区域品牌，进一步落实“土字号”“乡字号”等区域品牌建设，发挥龙头企业带动效应。比如，目前信阳优质畜牧业和水禽生产加工蓬勃发展，可以鼓励华英禽业、宏展实业、圣新牧业等大型养殖企业打造特色品牌，成为信阳名优品牌发展“领头羊”，提升信阳农产品品牌知名度。

　　二是加强品牌意识。加强品牌产权保护，统一设计品牌的媒体平台名称和标识，在亮眼包装、特色广告宣传、多渠道媒体营销等方面大力支持宣传，让消费者更容易建立起品牌认知度和记忆品牌形象。除此之外，继续挖掘可以塑造为优势品牌的特色农产品，建立农业产业集群。

　　三是落实宣传举措。发挥信阳林果蔬畜牧等特色资源的优势，大力发展现代特色农业产业，打响信阳农业品牌知名度。充分利用传统媒体和新兴媒体联动宣传，比如，依托农产品品牌博览会、品牌强国工程等平台进行展销，打造“舌尖上的信阳”;充分借助两微一端、抖音等直播平台进行品牌推广，形成全面的媒体矩阵。

加快农业数字化转型，完善农业产业体系

　　一是完善数字化信息基础建设。统筹布局信阳农村宽带入户率、4G/5G网络覆盖率、5G+智慧农业推广等工程，争取实现农村网络全覆盖，加快城乡一体化网络建设，并进一步落实提速降费的业务，帮助农户减轻经济负担。例如，可以加大政府补贴力度，用于建设、维护网络安全稳定，确保网络在农业生产基地中可以顺畅使用，实现实时监测质量、保障产品安全。二是建设适应数字农业的配套设施。数字农业工程建设需要较长的时间，且会花费大量人力物力，需要政府部门配合，各相关部门需要了解情况并制定合理的建设方案，保障顺利实施。首先，信阳市地方部门需要结合当地农业经济特色和数字技术实际情况，提出适合当地经济特点的，具有指导性、针对性、可操作性的政策，对不同细分行业提出有针对性的实施意见，对农产品流转过程中生产、运输等各环节都实行数字化转型。其次，可以加大配套设施建设的资金扶持力度。政府可以采取给予财政补贴、税收优惠、设置专项资金、提供金融服务等方式，鼓励经营者积极建设数字农业生产基地。同时，整合不同利益关联方的资源，如建立政府、企业、服务提供方三方一体化平台，有效整合建设数字农业所需技术和数据，实现资源共享，提高涉农数据的完整性和及时性。最后，推动大数据平台建设。农业数据是农业生产的主要资料，建设可以涵盖农业生产全过程的数字农业数据库，网罗农业生产相关的一系列数据，如农业自然资源、气象灾害预警、作物长势监控、农田管理、农产品供需、科技信息等，并持续优化并采集这些数据信息，加强平台管理，防止错漏信息，推动数字农业高质量发展。建设“天空地”一体化智慧监测系统^[3]，打造智慧牧场、智慧田园、智慧茶园、智慧果园、智慧渔场等，根据不同行业的特点和需求，采用不同的技术支持，实现“农业环境+联动控制+溯源+四情监测”。积极鼓励智能系统在农业生产场景中的使用，尽快完善对种植、养殖数字农业试点的布局以及对物联网技术应用示范基地的扶持。

构建农业人才引育体系

　　习近平总书记强调，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。乡村振兴的关键是人才振兴。信阳市想要实现农业产业现代化发展，就必须重视人才培养。

　　一是进行人才信息整合。针对紧缺人才、高层次人才、复合型技术人才等建立动态数据库，将人才信息和企业信息动态结合，完善人才培养激励制度，实现靶向引才;通过信阳市内的高校、职业院校培养专业人才，加大对复合型人才培养的重视。

　　二是实施人才培养。想要实现农业发展现代化，就需要农业技术、农业机械设备操作和维护、经营管理、农业市场和品牌营销等方面的专业人才。一方面，实行数字农业人才培养常态化，可以利用农技站、网络学习平台、高校资源等开展培训课程，经常性聘请相关专家对农民进行数字技术的培训并实地教学，实现“专家到田间、技术送到手”。另一方面，打造适应当地实际情况的特色精品课程、智慧农业课程，送技术到基层。

　　三是采取措施留住人才。需要不断完善人才引进相关政策，优化人才激励制度体系，落实人才福利待遇。比如，实施“高层次人才回归工程”，完善“大学生村官”“三支一扶”等相关的工作机制，落实高层次人才住房、医疗等基础生活保障。可以联合高校进行产学研合作创新，例如，农业企业和农业类高校合作建立专门的实习基地，学生可以在企业实习过程中获得实践经验，农业企业也可以同专家交流经验。制定相关惠农政策，吸引人才着力于农业事业。培育新型职业农民，让懂技术懂农业的新型农民言传身教，吸引更多的人才返乡创业，打造农村人才品牌。合理配置资源，协调各方资金，加大农业新型基础设施建设，为人才施展才华、发挥作用营造良好环境。

　　参考文献：

　　[1] 徐叶,薛永基.乡村振兴背景下数字普惠金融对高质量发展影响研究——基于农业上市公司样本的研究[J].财会通讯,2024(05):76-80.

　　[2]吴贵梅.乡村振兴助推农村经济发展实践探索[J].中国集体经济,2024(06):13-16.

　　[3] 吴雨晴.乡村振兴战略背景下农业经济高质量发展路径[J].经济研究导刊,2023(19):1-3.

　　本文为2023年度信阳市哲学社会科学规划课题“乡村振兴背景下加快推进信阳农业高质量发展的路径研究”(课题编号：2023JJ021);2024年度河南省高校人文社会科学研究一般项目“农业数字化赋能河南省农业现代化发展路径研究”(项目编号：2024-ZDJH-078);2024年度河南省知识产权软科学研究一般项目“数字经济背景下知识产权保护助力河南省制造业创新发展路径研究”(项目编号：20240106038)。

　　终审：魏文源

　　监审：李晓亚

　　编校：董卫娟

　　网络：吴飞飞