摘要：全面提升民族地区农村基础教育质量是实现区域协调发展和推进教育强国战略的关键。近年来，国家大力推动义务教育城乡均衡发展，保障随迁子女入学，并向民族地区倾斜教育资源，取得显著成效。然而，在贵州偏远民族地区，农村基础教育仍面临发展不平衡、资源分配不公等问题。文章聚焦贵州省民族地区S县(水族自治县)的农村基础教育，通过实地访谈学生、教师、教育管理者及家长，结合问卷调查，分析该县教育现状及存在问题，有针对性地提出发展路径和对策，旨在找到贵州偏远民族地区农村基础教育发展的着力点，借助国家乡村振兴战略，构建乡村教育共同体，全面推进义务教育均衡发展。

　　在2020年，中央一号文件明确指出，需强化县域范围内基本公共服务的统筹协调，通过多种渠道加速农村普惠性资源的构建与发展。2023年，中央一号文件进一步强调，要深入推动县域城乡融合进程，实施县乡村公共资源的梯度配置战略，并致力于构建城乡学校共同体，以协同并进的态势推动教育公平。在国家乡村振兴战略的宏图下，民族地区的基础教育显得尤为关键。城乡教育的不平衡和不充分问题日益突出，亟须解决。文章深入探讨民族地区基础教育的挑战，旨在提出有效策略，以促进教育公平，推动城乡一体化。

贵州省民族地区S县基础教育相关概述

贵州省民族地区S县的总体概况

　　贵州省黔南布依族苗族自治州S县，中国唯一的水族自治县，以其独特的地理优势、丰富的文化资源和迅速发展的教育体系著称。S县地势由西北向东南倾斜，山川壮丽，森林茂密，是典型的山地县。水族占总人口的67%，汇聚了全国63%的水族人口，同时S县也是布依族、苗族、瑶族等多民族的聚居地，文化多元而灿烂。S县高度重视教育，优化资源配置，提升教学质量。全县共有181所学校，服务81550名学生，教育指标保持高位。为提高教育水平，S县实施教师培训，提升专业素养，推动均衡发展。同时，将民族文化融入课程，丰富学习体验，满足学生个性化发展需求，为学生提供多元全面的教育环境。这些措施不仅提升了教育质量，也为S县的长远发展奠定了坚实基础。

贵州省民族地区S县基础教育发展历程

　　S县教育的发展历程是一部从简朴到现代的辉煌史诗。自1957年建县以来，教育实现了质的飞跃。曾经学校寥寥，条件艰苦，而今教育普及，质量显著提升。1985年实现了小学教育普及，1998年达成“两基”目标。进入21世纪，尤其是2015年后，农村教育迅猛发展，教师素质和工资大幅提升，引进了191名硕士等高学历人才，优化了师资结构。S县坚持教育优先，不断推动教育质量提升。2014年前，S县教育基础薄弱，但通过改革创新，学前教育迅速普及，幼儿园数量激增，入园率大幅提升。义务教育领域投资巨大，用于新建、改扩建学校，确保儿童受教育权利得到保障，高中教育实现省级特色示范性突破。职业教育培养了大量技术人才，技能培训惠及数万人。S县教育现代化稳步推进,乡村小学华丽转身为现代化校园,满足了人民对优质教育的需求,为S县的持续发展打下了坚实基础^[1] 。

贵州省民族地区S县基础教育的现状

　　1.调研工作的开展

　　为了深入分析S县基础教育的现状，文章采用了实地调研和访谈的方法。访问对象包括教育部门和学校领导、教师、学生及家长，旨在了解师资力量、教育队伍建设和教学情况，以获取可靠的一手数据，确保后续工作的顺利进行。

　　问卷调查面向S县农村中小学四年级至九年级的学生、部分家长和教师，共发放236份问卷，全部有效。数据收集通过访谈学校负责人和相关部门领导获取。样本分布如下：性别方面，女性107人，男性129人;年龄方面，10至12岁25人，12至15岁57人，18至30岁35人，30至50岁94人，50岁以上25人;身份方面，学生82人(小学生25人，中学生57人)，教师86人(小学教师41人，初中教师45人)，家长68人;地域方面，A镇84人，B镇67人，C镇15人，D镇40人，城区30人(日常工作在农村学校)。

　　2.调研结果分析

　　调研资料显示，在乡村振兴战略的推动下，S县的教育事业取得了显著成就。2009至2014年间，中等职业教育招生人数虽有波动，但整体保持稳定。2015年后，随着教育资源的增加和教育质量的提升，招生人数稳步增长，至2023年达到7483人。高中教育招生人数从2009年的4474人增长至2023年的6837人，数量几乎翻倍，这一增长可能与经济发展、人口流动和教育政策的支持紧密相关。小学教育招生人数在2015年前后显著增长，从2014年的19477人增至2023年的23877人，显示出当地对基础教育的重视和投入增加。初中教育招生人数虽有波动，但长期趋势向好，尤其在2015年后增长更为明显。

　　S县积极推进教育改革，探索“家庭、学校、社会”三位一体的协同育人模式，营造全社会共同参与教育的良好氛围。以党建为引领，把握帮扶机遇，以教育改革为抓手，提出了“一年夯基础、两年见成效、三年大提升”的目标，全力推动高中教育高质量发展。教育局以教育教学质量为突破口，统筹推进各项工作，为构建高质量教育体系提供支撑^[2]。针对生源和教学质量的挑战，S县以艺体师资和设施为基础，推动文化、艺术双轮驱动，深化教育改革，探索提升教学质量的发展之路。2024年，特殊类及本科类任务完成率显著提高，本科及以上上线率同比提高8.37个百分点，教学成绩实现历史性飞跃。

　　学前教育普惠发展，三都幼儿园数量从2012年的17所增至2022年的99所，入园率从61%提升至93.85%。义务教育均衡发展，三都投资7.07亿元，新建10所中小学、改扩建105所学校，实现控辍保学动态清零。高中教育蓬勃发展，2022年，县高级中学通过省级特色示范性普通高中评估，实现省级示范高中零的突破。职业教育优质发展，三都累计培养1.4811万专业技术人才，组织110期劳动技能培训，受益群众超6万人，为地区发展提供了人才支持。

贵州民族地区S县农村基础教育发展存在的问题与成因分析

尽管S县基础教育发展迅速，呈持续向好的方向趋势，但在S县农村的学校中仍存在诸多问题亟须解决，具体如下。

贵州民族地区S县农村基础教育发展存在的问题

　　1.学生流失

　　第一，同村玩伴的影响。在本村范围内，部分童年伙伴因种种原因选择放弃学业，转而前往他乡寻求发展。其中，一部分则凭借个人的经济积累，在返回家乡后，难免会展现其取得的成就。在校的学生既对伙伴们的成功心生羡慕，又对其独特的人生轨迹抱有向往，进而可能萌生放弃学业、投身职场的念头。

　　第二，学生和家长认为读书无用。在一些经济较为落后的乡村区域，部分家长秉持着较为传统的观念，对教育的价值缺乏深刻认知。他们错误地将接受教育视为一种经济压力，并担忧此举会剥夺孩子参与农业生产的时间。有些学生观察到部分大学毕业生在就业市场上仍面临挑战，他们开始萌生放弃学业、提前步入社会寻找工作的念头。

　　第三，学校的影响力不足。每年，学业成绩出类拔萃的学生往往会由家长决定，转入县内小学继续深造。相比之下，乡村中学在中考中的表现普遍较为一般，这主要源于教育环境、基础教育质量及学生家庭背景等多重因素的共同作用，导致了在知名度与学业成就方面存在显著差距。

　　2.基础设施及硬件配置落后

　　第一，学校教学环境较差。S县的部分乡村小学面临校舍使用年限过长的问题，这些校舍中的大多数建筑物已超出其规定的使用年限，导致一系列安全隐患的出现。具体而言，有的教室出现了漏风、漏水现象，电线老化严重，且墙皮存在脱落的风险，这些问题对学生的日常学习和生活环境构成了威胁。

　　第二，学校缺少基础设施建设。S县多数学校的道路与操场存在显著的不平整问题，晴天时尘土飞扬，雨天则泥泞不堪。学校的基本设施相对匮乏，仅有几张破旧的乒乓球桌，即便有健身器材，也因条件所限而无法正常使用。

　　第三，学校硬件配置落后。在阅读能力培养领域，学生群体普遍面临阅读材料单一且深度不足的困境，主要依赖教科书进行学习，缺乏多元化、深层次的阅读资源。在实验教学方面，学校普遍面临实验设备与实验室资源的匮乏，导致学生的实践操作能力难以得到有效锻炼，学生的实验学习多依赖于录像观摩或理论讲授，缺乏实际操作经验。就教学器材而言，S县农村地区学校普遍存在器材短缺与老化的现象。尽管部分学校已配备了如录音机等基础教学器材，但数量上的限制使得这些器材难以满足日常教学的实际需求。

　　3.S县农村教师队伍建设问题

　　第一，教育实践中最为关键的是思想层面的革新。由于S县农村学校多位于偏远地区，交通与信息交流相对滞后，导致教育环境对新事物的接纳速度缓慢，新教育理念难以在教学实践中得到及时应用。

　　第二，农村学校教师在教学理念上仍固守传统，以“一支粉笔一本书”为主，未能充分发挥其在指导学生发展、控制教学过程等方面的作用。在教学过程中，教师过于强调自身的中心地位，忽视了学生的个性与素质发展，未能真正体现学生的主体性。

　　第三，部分教师在教学方法上存在误区，过于追求“探究式”教学，忽视对学生的能力发展的关注。无论学生的答案是否正确，教师均给予肯定，这种教学方式使学生难以形成正确的自我认知，削弱了赞美的教育作用。长此以往，不仅会降低教学质量，还可能影响教学进度，使教学效果远未达到预期。

贵州民族地区S县农村基础教育发展存在问题的

成因分析

　　1.社会的重视与包容不够

　　S县农村地区的教育水平相对较低，导致退学率较高。这部分未完成全面教育的青年在社会中容易受到不良风气的影响，从而产生价值取向的偏离，最终走向违法犯罪道路。当前就业形势严峻，部分农村学生选择通过借贷方式接受教育，若无法妥善解决就业问题，将极大增加教育投入的风险，且无法获得即时回报，进而对农民的教育理念产生负面影响。由于能够接受高等教育的人数有限，且农村职业教育普及程度不高，所学内容难以在农村地区得到实际应用，出现了“读书无用论”的观点。在乡村振兴进程中，由于地方农村整体状况相对较差，未能给予农村足够的发展与复兴机会，导致部分农民过于注重短期现实收益，忽视学习的长远价值，选择让子女参与劳动以减轻家庭压力，形成了本末倒置的现象。

　　2.资源的投入与政策的落实不到位

　　鉴于当前情况，S县政府提供的教育设备和资金并未充分满足农村学校日益增长的发展需求，众多学校持续面临资金匮乏的困境。与近郊农村相比，部分偏远农村的教育设施明显滞后。在当前教学环境下，对于农村教育的指导和支持显得尤为关键和重要。农村教育作为我国基础教育体系中的薄弱环节，其建设和进步相对滞后，当下加强对农村教育的扶持显得尤为重要。对于教育政策的效果评估，不应仅限于理论层面，是否能够有效落实到基层也需深入考量。若执行不力，将无法达成预期的政策成效。在农村教育资源的配置过程中，须通过层层传递确保有效实施，以避免出现“效益减损”的现象。

贵州民族地区S县农村基础教育质量提升路径

社会加大对农村教育的参与和认可

　　农村教育质量的提升亟须社会各界的广泛参与和认可。政府应加大宣传力度，尤其在民族地区，结合当地特色，加大民族之间的交流交往交融，营造支持农村教育的社会氛围。弘扬农村教师的先进事迹，引导社会舆论，鼓励社会各界投身农村教育，形成全社会关心、支持农村教育的时代风尚，增强家长对农村教育的信任，坚定孩子接受优质农村教育的信心。政府还需通过经济补贴和改善教师福利等措施，减轻教师压力，激发其工作热情与创造力^[3]。

加大对农村经济和基础教育的经费投入

　　为提升民族地区农村基础教育质量，必须增加对农村经济和教育的经费投入。S县应争取多渠道省级、国家级教育经费，结合民族地区发展实际，多渠道筹措资金，增加义务教育阶段的经费投入。实施“以奖代补”政策，激励教育发展成绩显著和积极性高的学校和个人，推动民族地区农村教育发展。

　　文章指出，贵州省民族地区S县基础教育质量受制于经济社会发展滞后、教师专业素养不足、教育设施落后及经费投入不足等，导致城乡教育发展不平衡、教师素质待提升等。为此，应针对上述问题有针对性地提出相应的对策，全面提升民族地区农村基础教育质量，为全面推进乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接提供坚实基础，也为提升民族地区教育质量提供有效路径，进而促进区域协调发展，为铸牢中华民族共同体意识贡献贵州力量。

　　参考文献：

　　[1] 姚聪莉,胥晚舟.数字化驱动乡村基础教育高质量发展的机理,困境及优化路径[J].渭南师范学院学报, 2024, 39(1):6-18.

　　[2] 李亚南,顾玉军.乡村学校教育质量的内涵阐释,现实困境与提升路径[J].基础教育研究, 2023(11):1-5.

　　[3] 姚卫兵.农村社区教育助力乡村振兴的路径研究[J].村委主任, 2023(12):123-125.

　　黔南民族师范学院2023年度教育硕士研究生质量工程项目“民族地区农村基础教育质量评价与提升路径研究——以贵州省民族地区S县为例”(项目编号：23yjszl026)。

　　终审：魏文源

　　监审：侯欣怡

　　编校：张春兰

　　网络：吴飞飞