摘要：人才振兴是乡村振兴的关键，而职业教育扮演着为社会提供高素质技术技能人才的关键角色。发挥职教优势，探索职业教育服务乡村人才的路径，对全面推进乡村振兴具有重大现实意义。文章深入分析了现阶段乡村人才队伍中存在的具体问题及主要原因，并从职业教育的角度进行剖析探讨，结合职业教育服务乡村人才的优势所在，提出了职业教育服务乡村人才的具体方法和实施路径。

　　随着我国脱贫攻坚取得全面胜利，党的十九大作出实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央针对城乡一体化发展与全面建成小康社会作出的重大决策。同时，国家十分重视“人”在乡村振兴中的重要作用，多次强调“人才强基”的重大意义。2018年9月21日，习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习时强调：“人才振兴是乡村振兴的基础。”2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，指出“乡村振兴，关键在人”，提出要“加快发展面向农村的职业教育”。2022年2月，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中再次要求办好涉农职业教育，加强乡村振兴人才队伍建设。由此可见，加大职业教育助农兴农惠农的建设力度，探索职业教育服务乡村人才振兴的实践路径，不断推动乡村人才队伍建设，对全面推进乡村振兴具有重大现实意义。

乡村人才队伍建设面临的困境

缺少高素质高技能乡村人才

　　近年来，针对高素质高技能乡村人才短缺的现状，国家出台了一系列引进和扶持政策，但在一些偏远地区却收效甚微。一是人才外流严重，在外读书的本土人才一般都不愿意返乡就业或创业，留下来的多是老人、妇女和留守儿童等文化程度及工作能力低的弱势群体;二是人才引进容易留下难，由于农村工作、生活、教育等条件有限，对高技能人才缺少吸引力，无法长时间扎根于新农村建设;三是人才培养体系不健全，乡村职业技能培训的师资力量、人才培养、科研能力等水平有限，且长期职业培训不太现实，而短期培训效果又不理想。

乡村教育基础薄弱

　　农村的教育条件相对落后，特别是基础教育问题较多。一是生源流失严重，在外工作的年轻人在条件允许的情况下会带孩子到教育条件更好的城镇上学，留在村里的孩子越来越少，许多学校因生源不足停办或合并;二是教师专业能力不足，教学水平较低，乡村幼儿园及中小学部分教师缺少系统性教育，缺乏专业授课能力，农村学生的学习成绩整体不高，农村高考生考入重点大学的比例相对较低。

乡村人才队伍建设面临困境的原因分析

农村党建工作重视不够

　　在新农村建设背景下，有些地方存在重经济发展，轻基层党建的倾向，认为乡村振兴就是让农民富裕，过上好日子，没有意识到组织振兴是乡村振兴的基本保障。部分党组织抓基层党建工作力度不够，在具体实施过程中，党建工作会议按时召开、中央精神层层传达、党建检查定期开展，但日常监督管理不够严格，大多只是蜻蜓点水、点到为止，造成党员考评管理落实不到位、党员队伍教育管理制度不严格的局面，无法从根本上解决问题。

农民的主体性作用受限

　　农民是乡村振兴的内在动力，也是乡村振兴服务价值的体现，但在推进乡村振兴的过程中，农民的自我意识和内在需求并没有被充分发挥出来。从个人方面，尽管乡村振兴的宣传报道铺天盖地，还有不少政策宣讲“进农村”，但大多数农民受限于文化水平约束和思想认知的固化，对新的农业生产技术与经营理念接受能力较弱，缺乏主动参与乡村振兴的意识和动力;从社会方面，有些地区的乡村建设规划及发展方案由政府主导制定，农民及乡村人才基本不参与，其主体性作用并没有发挥出来。

人才“引育用留”体系不健全

　　一是农村的基础设施、人文环境、营商环境等条件有限，在产业、教育、医疗、商业等方面完全处于弱势地位，对年轻人缺乏吸引力，高技能人才不愿意来，本土人才又留不住;二是对人才的重视程度不够，相较于需要长期投入才会有效果的人才发展领域，各级政府更愿意将资金和政策支持投入基础设施建设和产业增收等短期收效明显的领域;三是人才“引育用留”机制还不健全，大多情况下仅停留在人才引进这一步，没有系统化的育人培训体系，不能为人才提供足够的施展才能的空间，优秀人才难以长期留下，“育用留”空有其谈。

乡村教育资源匮乏

　　一是师资短缺，由于职业待遇或上升空间等原因，不少乡村学校难以留下优秀人才，有些刚培养成熟的中小学老师合同期满立马走人;二是教育资源短缺，乡村教育缺乏优质的师资力量、先进的教学设备、丰富的教学活动等;三是教育观念落后，受制于教育经费的不足，农村教师参加师资素质提升的机会少，不能及时获取先进的教育教学理念，影响教育教学质量。

乡村振兴背景下职业教育服务乡村人才的优势

优质的高校党建品牌

　　职业院校有一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的专业化教师党组织队伍和朝气蓬勃、团结奋进、充满活力的高素质学生党组织队伍，党的组织结构完整、工作机制健全、组织路线正确，能贯彻执行党的全面领导，严格落实党的组织生活制度。同时，根据学校专业特色和办学理念，结合国家教育发展需求，职业院校打造出一套办学理念先进、专业特色明显、组织优势突出的优质党建品牌，不断推动党建引领职业教育的高质量发展。

丰富的思政育人载体

　　职业院校有一支结构合理、分工明确、管理科学的高素质、专业化学生管理队伍，能够为学生提供人性化的生活管理、标准化的学习护航以及专业化的心理辅导，服务学生全面成才成长。近年来，职业院校不断加快思政课建设，深入推进“大思政课”育人新格局，进一步拓展思政育人渠道，构建新时代高校“三全育人”体系，培养具有综合素质和创新能力的高素质人才。

卓越的产教融合平台

　　产教融合、校企合作是现代职业教育的基本特征，也是职业院校发展的必由之路。近年来，职业院校加强校企沟通交流，拓宽校企合作思路，进一步深化产教融合，打造了一批高水平、专业化的产教融合实训基地，不断服务职业教育人才培养水平的提升。2023年1月，中共中央、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出：“支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体。”产教融合共同体的建立，深化了科研合作，促进了成果转化，拓展了协同育人路径，提升了毕业生就业竞争力，有力推动了职业教育的改革和创新。

高水平“双师型”教师队伍

　　职业院校有一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高水平、结构化“双师型”教师队伍，“双师型”教师同时具备理论教学和实践教学能力，能在讲台上讲好理论，能在实训室动手实操，也能为行业破解技术难题，他们是职业教育的“特种兵”，为行业的发展培养高素质技术技能人才。

乡村振兴背景下职业教育服务乡村人才的路径

　　在服务乡村人才队伍建设的过程中，要充分发挥职业教育在党建、育人、科研、师资等领域的优势，不断加强与地方政府的深度合作，有计划地立项建设一批典型项目，以点带面形成辐射引领，全方位带动区域协同发展，并做好打持久战的充分准备，服务乡村人才队伍建设的全过程，主要有以下几方面。

发挥高质量党建引领作用，助力建强村级党组织

　　一是从严从实抓好党员队伍建设。充分发挥职业教育党组织在管党治党、从严治党中的优势，深入村级党组织队伍的管理一线，结合各村实情，因地制宜，严格落实基层党员管理制度，在全体党员中开展集中性纪律教育和党员党性分析，坚决清除一批不履行党员义务、不符合党员条件的“害群之马”，补充一批党性觉悟高、党性修养强的年轻党员，时刻保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　二是规范开展党内政治生活制度。深入研究基层党组织队伍的基本特征，充分总结职业教育党组织在党内政治生活中的先进经验和优秀做法，探索出一套行之有效、切合实际的基层组织党内政治生活制度，指导村级支部规范开展“三会一课”、理论学习、民主评议、党员议事等，并形成长效机制，不断筑牢基层党建堡垒。

　　三是加强年轻党员干部培养教育。以职业教育特色党建品牌和党建红色文化为支撑，打造一体化党员教育培训基地，发挥职业教育培育高层次工匠人才的育人主体以及思想政治教育的重要作用，定期开展年轻党员干部思想政治教育，形成全链条、递进式培养模式，不断加强优秀年轻党员干部梯队建设，充实村级党员干部队伍后备力量。

构建“大思政课”育人新格局，文化赋能乡村人才

　　一是打造“点线面”立体化育人体系，多渠道加强宣传引导。发挥职业院校驻村工作队和下乡干部优势，利用日常工作和入户走访为村民开展政策宣讲;以“三下乡”社会实践活动为契机，发挥学生群体的青春活力，到乡村开展形式多样的宣传活动;深化职业院校与区县政府合作办学力度，发挥职业教育的社会影响力，通过电视、报纸、网络及自媒体等传媒平台开展政策宣传。通过打造立体化育人体系，不断引导农民解放思想、更新观念、提高素质。

　　二是突出思政育人主体，推进乡村文化建设。充分挖掘、激活乡村优秀传统文化、红色文化、历史文化资源，通过校地合作推进平台共筑、课程共建、成果共享，实现乡村建设与思政育人协同发展;同时，充分保障农民在乡村文化建设中的参与权、选择权、监督权，发挥村委会、基层党组织、农民团体、民间艺人等在乡村文化建设中的主体力量，打造和形成以村民自治为主，地方党委、政府为辅的乡村文化建设机制，不断夯实乡村文化建设的群众主体地位。

深化“政校企”合作共育，探索乡村人才“引育用留”

新路子

　　一是不断完善引进机制。职业院校七成以上学生来自农村，要将“乡村情结、家国情怀”等思政元素融入职业教育全过程，不断增强青年学子的责任心和使命感，确保有志青年、高技能人才“能出去，想回来”，积极投身家乡建设;各地政府要加大聚才引智力度，提供乡村就业津贴和创业补助，提升人才下乡待遇，在培训、评聘、表彰、奖励等方面优先考虑，使下乡人才愿意留、留得住、有发展，不断激发人才发展内生动力。

　　二是不断优化培育体系。打造以政府为主导，职业教育与企业深度参与，立足地区特色产业发展，实现“政府引进+职教培养+企业落地”的一体化乡村人才培养体系，健全人才“引育用留”全链条;充分发挥职业院校的专业、资源等优势，与涉农行业开展深度合作，打造面向涉农产业的产教融合平台，紧扣地区产业发展对专业人才的实际需求，构建符合地区产业发展特色的人才培养模式，为乡村人才提供科学的、前沿的、有针对性的专业技能培养。

发挥职教师资力量，构建“多样化”人才培育平台

　　一是实施精准帮扶，缩小城乡教育差距。针对乡村教育基础薄弱的实际情况，立项开展课题研究，分析研究当前农村基础教育存在的问题与解决思路，为开展精准帮扶提供重要参考;面向特定地区制订基础教育领域专项招生计划，招收农村和贫困地区学生组建订单班，定向培养优质的农村基础教育学科教师，实现农村学子反哺家乡，不断提升农村基础教育教学水平;加大职业院校与地方政府教育行政部门的合作力度，开展形式多样的学科教师业务能力培训，为乡村教师提供学习交流平台，不断提升乡村教师业务能力。

　　二是搭建支教平台，提升乡村教育基础。实施职业教师与乡村教师双向挂职的对口帮扶机制，鼓励职业院校教师下乡支教，将先进的教育理念转化为乡村课堂教学的实际行动，同时定期选派乡村学科教师到高校开展挂职锻炼，助力优质教育资源共建共享，实现以挂促学、以挂促教;推动乡村教育数字化建设进程，以地方政府教育行政部门与职业教育合作共建的方式，通过经费投入、社会捐赠、企业赞助等方式开展乡村教育数字化基础设施建设，实现教育资源互联互通，促进新时代学习型社区的建设，推动乡村教育高质量发展。

　　2023年度陕西省职业技术教育学会教育教学改革专项课题“职业教育服务乡村人才的路径研究”(课题编号：2023SZX504)。

　　编校：陈绪绚

　　网络：吴飞飞

　　监审：乔星琦

　　终审：魏文源