摘要：文章以“千村示范、万村整治”工程为背景，深入分析浙江省温州市乡村产业发展的现状，包括主要做法与取得的成绩以及存在的问题。探讨在“千万工程”背景下乡村产业发展的有利条件，如乡村治理体系和治理能力现代化水平提升、农村人居环境改善带动乡村旅游发展、基础设施和人才队伍建设完善以及新兴业态的兴起等。在此基础上，提出进一步提升温州市乡村产业发展水平的路径策略，包括聚力平台建设发展乡村共富经济、聚力农文旅融合发展美丽田园经济、聚力品牌建设发展特色产业经济、聚力数字赋能发展乡村数字经济等，为温州市乡村产业的可持续发展提供理论支持和实践指导。

　　浙江省委、省政府为改善乡村生态环境、提高农民生活质量实施了“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)。自实施以来，“千万工程”取得了显著成效，不仅改善了乡村的生态环境，也为乡村产业发展带来了新的机遇。温州市作为浙江省的重要城市之一，在“千万工程”的推动下，乡村产业发展取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。如何在“千万工程”背景下进一步提升温州市乡村产业发展水平，实现乡村振兴，是当前亟待解决的问题。

　　文章旨在通过对温州市乡村产业发展的现状进行分析，探讨“千万工程”背景下乡村产业发展的条件，提出进一步提升温州市乡村产业发展水平的路径策略，为温州市乡村产业的可持续发展提供参考。

温州市乡村产业发展的现状分析

主要做法

　　加强政策支持。政府部门出台了一系列支持乡村产业发展的政策文件，加大对农业产业化、农村电商、乡村旅游等领域的扶持力度。例如，设立乡村产业发展专项资金，对符合条件的项目给予财政补贴和奖励;制定土地流转政策，鼓励农村土地向规模经营主体集中，促进农业产业化发展。

　　推进农业产业化。积极推进农业产业化经营，培育了一批农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体。这些经营主体通过规模化经营、标准化生产、品牌化营销，提高了农业生产效率和农产品附加值。同时，还加强了农业科技创新，推广应用先进的农业技术和装备，提高了农业现代化水平。

　　发展农村电商。充分发挥电子商务在乡村产业发展中的作用，积极推进农村电商发展。通过建设农村电商服务站点、培训农村电商人才、打造农村电商品牌等措施，拓宽了农产品销售渠道，提高了农民收入。目前，全市已建成多个农村电商示范县、示范镇和示范村，农村电商发展态势良好。

　　推动乡村旅游。依托丰富的自然资源和人文景观，大力发展乡村旅游。通过开发乡村旅游产品、完善乡村旅游基础设施、提升乡村旅游服务质量等措施，吸引了大量游客前来观光旅游、休闲度假。乡村旅游的发展不仅带动了乡村经济的发展，也促进了乡村环境的改善和农民生活水平的提高。

取得的主要成绩

　　农业产业化水平不断提高。农业产业化龙头企业不断发展壮大，农民专业合作社和家庭农场数量不断增加，农业产业化经营规模不断扩大。建立市、县、乡三级农合联组织体系，已组建特色产业农合联52家，培育市级以上农民合作社302家、联合社66家，涉农乡镇(街道)覆盖率100%。

　　农村电商发展迅速。农村电商交易规模和农村电商服务站点覆盖范围不断扩大，农村电商人才队伍不断壮大。2023年度，全市共有484个行政村获省电商专业村称号，总量居全省第二;45个镇(街道)获省电商镇称号，总量居全省第四。此外，在深化国家电子商务进农村综合示范县建设方面，平阳县、永嘉县获评2020年度国家电子商务进农村综合示范县，苍南县、瑞安县获评2021年度国家电子商务进农村综合示范县。

　　乡村旅游蓬勃发展。乡村旅游接待游客数量不断增加，乡村旅游收入不断提高，乡村旅游品牌影响力不断扩大。目前，全市已建成多个乡村旅游示范县、示范镇和示范村，乡村旅游年接待游客数量超过5000万人次。

存在的主要问题

　　产业结构不合理。乡村产业结构仍以传统农业为主，农业产业化水平不高，农产品附加值低。农村第二、第三产业发展相对滞后，乡村旅游、农村电商等新兴产业规模较小，对乡村经济的带动作用有限。

　　基础设施薄弱。乡村基础设施建设相对滞后，交通、水利、电力、通信等基础设施不完善，制约了乡村产业的发展。特别是一些偏远山区的乡村，交通不便、信息闭塞，农产品运输成本高，市场竞争力弱。

　　人才短缺。乡村产业发展面临着人才短缺的问题。一方面，农村青壮年劳动力大量外流，农村劳动力素质普遍较低，缺乏懂技术、会管理、善经营的新型农民;另一方面，乡村产业发展缺乏专业人才的支撑，如农业科技人才、农村电商人才、乡村旅游人才等。

　　品牌建设滞后。乡村产业品牌建设滞后，农产品品牌知名度不高，乡村旅游品牌影响力不强。缺乏具有竞争力的品牌，导致乡村产业在市场上的竞争力较弱。

“千万工程”背景下乡村产业发展的条件分析

乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提升，基层党

组织建设进一步加强

　　乡村治理体系不断完善。在“千万工程”的推动下，乡村治理体系不断完善，建立了以党组织为核心、村民自治组织为基础、社会组织为补充的乡村治理体系。通过加强乡村治理制度建设、完善乡村治理机制、提高乡村治理信息化水平等措施，提高了乡村治理的效率和水平。

　　基层党组织建设进一步加强。高度重视基层党组织建设，通过加强基层党组织班子建设、提高党员队伍素质、创新基层党组织活动方式等措施，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。基层党组织在乡村产业发展中发挥了重要的引领作用，带领农民群众发展产业、增收致富。

农村人居环境大幅改善，乡村旅游呈现强劲态势，农文旅融合发展彰显成效

　　农村人居环境大幅改善。“千万工程”实施以来，农村人居环境得到了大幅改善。通过开展农村垃圾治理、污水治理、厕所革命等行动，农村环境面貌焕然一新。农村人居环境的改善为乡村旅游的发展提供了良好的条件，吸引了更多的游客前来观光旅游。

　　乡村旅游呈现强劲态势。乡村旅游资源丰富，发展潜力巨大。在“千万工程”的推动下，乡村旅游呈现出强劲的发展态势。通过开发乡村旅游产品、完善乡村旅游基础设施、提升乡村旅游服务质量等措施，乡村旅游的吸引力不断增强。目前，全市已建成多个乡村旅游示范县、示范镇和示范村，乡村旅游成为乡村经济发展的新亮点。

　　农文旅融合发展彰显成效。积极推进农文旅融合发展，将农业、文化和旅游有机结合起来，打造了一批具有地方特色的农文旅融合项目。发展农文旅融合产业，不仅提高了农产品的附加值，也丰富了乡村旅游的内涵，促进了乡村经济的发展。

基础设施建设和人才队伍建设进一步完善，现代化生产、经营体系逐步构建

　　基础设施建设进一步完善。随着农村基础设施建设投入力度的不断加大，交通、水利、电力、通信等基础设施不断完善。特别是随着农村公路建设的不断推进，农村交通条件得到了极大改善，为乡村产业的发展提供了便利。

　　人才队伍建设进一步加强。高度重视乡村人才队伍建设，通过加强乡村教育、培训乡村人才、引进外部人才等措施，提高了乡村人才队伍的素质。同时，还出台了一系列优惠政策，鼓励大学生、返乡农民工等群体到乡村创业就业，为乡村产业发展注入了新的活力。

　　现代化生产、经营体系逐步构建。积极推进农业现代化建设，通过发展适度规模经营、推广应用先进的农业技术和装备、加强农产品质量安全监管等措施，构建了现代化的农业生产体系。同时，还积极推进农村一二三产业融合发展，培育了一批新型农业经营主体，构建了现代化的农业经营体系。

直播带货等新兴业态异军突起，成为推动乡村经济发展的关键着力点和重要抓手

　　直播带货成为农产品销售的新渠道。随着互联网技术的不断发展，直播带货成为农产品销售的新渠道。积极引导农民利用直播带货平台销售农产品，拓宽了农产品销售渠道，提高了农产品的知名度和美誉度。

　　新兴业态为乡村经济发展注入新活力。积极探索发展农村电商、乡村旅游、民宿经济等新兴业态。这些新兴业态的发展为乡村经济发展注入了新的活力，成为推动乡村经济发展的关键着力点和重要抓手。

进一步提升温州市乡村产业发展水平的路径策略

聚力平台建设发展乡村共富经济

　　建设乡村产业园区。乡村产业园区作为乡村经济发展的核心载体，可以整合分散的产业资源，形成集聚效应。建设乡村产业园区，打造乡村产业集群，延长产业链，提升产品附加值。乡村产业园区可以聚焦产品加工、物流配送、电子商务、科技创新等方面，为乡村产业发展提供全方位的服务。

　　搭建乡村产业服务平台。由政府主导，企业、社会组织等共同参与建设，整合各方资源，搭建起涵盖政策咨询、技术支持、市场信息、金融服务等功能的乡村产业服务平台。政府部门及时解读并宣传国家对乡村产业发展的扶持政策，帮助企业与农户了解政策导向，争取政策补贴与优惠。在技术支持方面，邀请农业专家、科研人员深入乡村，开展种植养殖技术培训、病虫害防治指导等工作，解决农业生产中的技术难题。实时监测农产品市场动态，为农户与企业提供市场供需信息、价格走势预测等，指导生产与销售决策。与银行、信用社等金融机构合作，为乡村产业发展提供贷款、保险等金融产品，解决资金短缺问题，降低生产经营风险。

　　发展乡村集体经济。乡村集体经济的发展是实现乡村共富的关键环节。乡村集体经济可以通过发展特色产业、盘活集体资产、开展合作经营等方式实现增收致富。鼓励村集体与企业、合作社、农户等多元主体合作，共同投资开发项目，共享收益。乡村集体经济的发展可以反哺乡村公共事业建设，提供资金支持，促进乡村社会的和谐发展。

聚力农文旅融合发展美丽田园经济

　　发展特色农业。结合当地的自然条件和资源优势，发展特色农业。例如，发展水果、茶叶、花卉、中药材等特色农产品种植，打造特色农业品牌。发展生态农业、有机农业、休闲农业等新型农业业态，提高农产品的附加值。

　　挖掘乡村文化。深入探寻乡村的历史文化脉络，保护与传承乡村民俗文化与红色文化，打造乡村文化品牌。挖掘乡村历史文化、民俗文化、红色文化等，开发乡村文化旅游产品。例如，古村落中的古建筑、古街巷等承载着丰富的历史信息，通过修缮与保护，打造乡村历史文化旅游景点。民俗文化如传统手工艺制作、民间舞蹈、民俗节庆等，加以整理与创新，开发成具有参与性与观赏性的旅游产品。举办乡村文化节，集中展示当地特色文化，吸引游客与外界关注。红色文化资源丰富的地区，可建设红色文化纪念馆、革命遗址公园等，开展红色教育旅游活动，传承红色基因，同时带动乡村旅游发展。

　　推进乡村旅游。依托丰富的自然资源和人文景观，精心规划乡村旅游线路，将分散的景点串联起来，形成主题鲜明、内容丰富的旅游产品。建设乡村旅游景区，完善停车场、游客服务中心、餐饮住宿设施等景区基础设施，提高旅游接待能力。提升从业人员素质，规范经营管理，提高乡村旅游服务质量与水平，促进乡村旅游可持续发展。

聚力品牌建设发展特色产业经济

　　加强农产品品牌建设。农产品品牌建设是提高农产品市场竞争力的核心要素。加强农产品品牌建设，可以提高农产品的知名度和美誉度。通过注册农产品商标、开展农产品地理标志认证、打造农产品区域公用品牌等方式，提升农产品的品牌价值。加强农产品品牌宣传推广，利用现代媒体与营销手段，通过广告投放、网络营销、参加农产品展销会等形式，展示农产品的特色与优势，提高品牌曝光度，扩大市场份额，提高农产品的市场竞争力。

　　培育乡村旅游品牌。培育乡村旅游品牌，提高乡村旅游的吸引力和影响力。打造具有地方特色的乡村旅游品牌，注重挖掘当地独特的旅游资源与文化内涵，形成差异化竞争优势。开展乡村旅游示范县、示范镇、示范村创建活动，打造一批具有地方特色的乡村旅游品牌。加强乡村旅游品牌宣传推广，通过旅游宣传片、社交媒体、旅游博主推荐等多种途径，传播乡村旅游品牌形象，提高品牌知名度与美誉度，吸引更多游客前来体验。

　　打造特色产业品牌。结合当地的产业优势，打造特色产业品牌。传统产业如鞋革、服装、电器等，通过技术创新、设计升级、品质提升，重塑品牌形象。培育创新型企业，依托科研资源与产业政策支持，重点发展生物医药、新材料、新能源等新兴产业，打造具有自主知识产权与核心竞争力的产业品牌。通过参加行业展会、技术交流会等活动，展示特色产业品牌的实力与创新成果，提升品牌的影响力与知名度。

聚力数字赋能发展乡村数字经济

　　推进农业数字化转型。推进农业数字化转型，提高农业生产效率和质量。通过建设农业物联网、推广应用农业大数据、发展智慧农业等方式，实现农业生产的智能化、精准化管理。通过发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，提高农民收入。

　　发展乡村数字旅游。发展乡村数字旅游，提高乡村旅游的服务质量和水平。通过建设乡村旅游智慧平台、推广应用虚拟现实技术、发展在线旅游等方式，为游客提供更加便捷、高效的旅游服务。发展乡村数字旅游，促进乡村旅游的转型升级。

　　加强乡村数字治理。加强乡村数字治理，提高乡村治理的效率和水平。通过建设乡村数字治理平台、推广应用信息化技术、加强乡村数据资源管理等方式，实现乡村治理的数字化、智能化管理。加强乡村数字治理，提高乡村社会的稳定性和和谐度。

　　通过对温州市乡村产业发展的现状进行分析，可以看到温州市在乡村产业发展方面取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和挑战。在“千万工程”背景下，温州市乡村产业发展具备了更好的条件，主要包括乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提升、农村人居环境大幅改善、基础设施建设和人才队伍建设进一步完善、直播带货等新兴业态异军突起等。为了进一步提升温州市乡村产业发展水平，可以着重发展乡村共富经济、美丽田园经济、特色产业经济和乡村数字经济，进一步提升乡村产业发展水平，助力温州市全面推进乡村振兴。

　　2024年度温州市基础性科研项目：“千村示范、万村整治”背景下温州进一步提升乡村产业发展水平的路径研究(编号：R20240144)。

　　编校：侯欣怡

　　网络：吴飞飞

　　监审：王莹珠

　　终审：魏文源