摘要：乡村教师的教育水平直接决定了乡村教育质量的优劣。近年来，乡村教师队伍的建设有所改进，但仍存在发展不均衡的情况，加强乡村教师队伍的建设已成为发展乡村教育的当务之急。河南省乡村教师队伍在发展建设中存在着结构失衡、生存状况欠佳、继续教育不完善、流动比例高等问题。若教育管理部门能够转变观念、强化管理，乡村政府积极营造良好的乡村文化氛围，学校领导切实提高认识，教师牢固树立终身教育理念，那么必将推动河南省乡村教师队伍不断发展，进而推进河南省教育事业的发展提高。

调查的开展

　　要大力发展乡村教育就要不断提高乡村教师的教育水平。《中国教育现代化2035》提出要“加大教职工统筹配置和跨区域调整力度，切实解决教师结构性、阶段性、区域性短缺问题”，但目前该问题依然存在。河南省人口众多，乡村教师数目庞大，这一问题尤为突出，发展乡村教育是河南省教育发展的现实需要。

　　此次研究在河南省六市地(郑州市、洛阳市、焦作市、许昌市、驻马店市、周口市)展开，发放调查问卷600份(有效问卷560份)，对乡村教师、相关行政和管理人员开展调查访谈。通过调查了解河南省乡村教师队伍的结构现状、生存现状、继续教育现状、流动现状等方面存在的问题，对其进行影响因素分析，并提出解决策略。在乡村振兴战略的推行下，河南省乡村教师队伍的发展得到了很大的提高，但依然存在着以下问题。

教师队伍结构失衡

　　1.性别结构失衡

　　此次调查数据显示男女教师比严重失衡，女教师占比81.6%，男教师仅占18.4%，男女比1:5，而最适宜比是4:6，但目前远远偏离了理想状态。中小学是培养学生完整性格的最佳时期，学生只有得到男女教师共同的关怀，才能获得充分的发展。通过访谈了解到，由于当地经济发展相对滞后，待遇水平不高，大部分男教师不愿意留在乡村任教。而女教师居多的结构，势必会影响学生完整性格的培养。

　　2.学历结构失衡

　　教师队伍的学历结构是衡量教师整体教学素养的重要指标。按照《河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)的通知》师资队伍建设的标准要求，专任教师应符合《小学教师专业标准(试行)》和《中学教师专业标准(试行)》，小学教师一般应具备专科及以上学历，初级中学教师一般应具备本科及以上学历，学校专任教师学历合格率应达到100%。此次调查结果显示，学历为专科及以下的教师占比30.18%，本科教师占比61.07%，人数最多，硕士及以上学历的教师仅占8.75%。从整体来看，教师学历在不断提升，但通过访谈得知，部分教师是通过在职进修的方式获得了更高学历，这也说明教师的学历层次还需进一步提高。

　　3.职称结构失衡

　　教师的职称也是影响教师队伍整体发展的因素之一。调查数据显示，高级职称的教师占比较少，中级职称的教师人数较多。此外，通过访谈还得知，中级职称以上的教师教龄大多在5—15年之间，有着一定的教学经验，是乡村地区教育发展的核心力量，也有着很大的成长空间。

表1 河南省六市地教师职称结构

　　4.学科结构失衡

　　合理的教师学科结构对学校和学生而言都至关重要，它不仅影响着学生的发展，也与教师自身和学校教育发展密切相关。目前的学科结构配置是不协调的，多数为语数外教师，而副科教师却非常少。通过访谈得知，他们绝大部分都不是这些科目的专业教师，有的甚至身兼数门，存在“哪科缺就去代哪科”的现象，教师队伍的学科结构严重失衡。

表2 河南省六市地教师学科结构

乡村教师生存状况欠佳

　　1.教师收入偏低

　　随着经济的迅猛发展和各项政策的支持，近年来，乡村地区教育的投入也在不断加大，但其收入与其他行业比起来，还相差甚远。从调查数据来看，月工资中低水平的占到了80%以上，可以看出，乡村教师的整体收入仍然较低。

表3 河南省六市地教师收入

　　2.教师工作待遇不全

　　合理的工作待遇才能调动教师的工作积极性。从数据来看，绝大部分教师的工作待遇不全，五险一金和带薪休假的持有比例较高;超过一半的教师无免费培训和体检活动，大部分教师没有餐补，有无餐补的比例约为1:4。总的来看，大部分教师持有五险一金，绝大部分教师没有餐补待遇。

表4 河南省六市地教师工作待遇

　　3.教师社会地位偏低

　　教师的专业地位、经济地位、政治地位和职业声望都会影响教师的社会地位。教师得到足够的重视有利于保障其权利，规范其行为，从而提高教师的整体素质。从数据来看，教师普遍觉得其社会地位偏低。少数教师对自己的社会地位感到满意，一半以上的教师对自己的社会地位感到不太满意。可见，教师的地位认同情况总体仍然较低。

表5 河南省六市地教师社会地位

　　4.教师工作压力较大

　　教师的工作压力通常是在教学情境的刺激下产生的消极情绪反应。从相关数据来看，教师面临的工作压力大多源自教学和经济这两个方面。首先，大部分教师反映，日常的教学工作以及烦琐的行政工作已经让他们有些应接不暇;其次，经济方面也是压力来源之一，随着消费水平、生活成本的日益增长，男教师对此感受更为明显，觉得压力更大。此外，还有一些日常压力来自家长和社会对教学的期望以及人际关系等。

表6 河南省六市地教师工作压力

乡村教师继续教育发展不完善

　　通过调查继续教育开展的频次发现，一年内56位教师没有参加过培训，高达55.36%的教师只参加过一次，而参加过二至三次的也只有169人，3次及以上的仅有25人。教师每年接受继续教育的频率较低，学习成长交流的机会较少。

　　此外，组织教育教学培训工作的机构以县、乡、校培训为主，且以专题培训、系列讲座为主，观摩示范课占比较低。培训内容主要为最新课程理念、信息技术、教学技能等。但继续教育授课形式单一，依然是“填鸭式”的“满堂灌”。教学内容针对性不强，重理论、轻实践，培训流于形式，达不到预期效果。

表7 河南省六市地教师继续教育的形式

乡村教师流动比例高

　　调查结果显示，对于问题“有机会进入城镇工作的话，你会选择离开吗?”大部分的回答是“会”。表示非常愿意离开的高达312人，比较愿意的有230人，不太愿意的仅占25%。总体来说，愿意选择离开的教师，共有542人，占比高达96.79%。通过访谈了解到，有很多教师一有机会调岗，就会转岗、升职到别的单位，或者到城市工作，这极大地影响了乡村教师队伍的稳定性。

影响河南乡村教师队伍发展的原因

　　通过调查不难发现，目前乡村教师队伍的建设和发展取得了长足进步，但这一过程却伴随着诸多问题。如何改善目前的局势，当务之急就是要深思教育部门管理、社会环境、学校管理、教师发展四个方面的影响因素，从而找出问题出现的原因，以便采取相应的针对性措施。

教育统筹管理体系不够完善

　　随着城镇化的推进、教育人口的流动，教育公平问题尤其体现在城乡之间。教育改革政策并没有真正实施到位，导致有些乡村教师的发展计划、措施并没有真正落地。例如，教育管理体系不够完善，职责划分不够清晰，在工作中缺乏战略性分析，缺少全局统筹性以及战略前瞻性。这些情况致使对乡村教师的管理缺乏科学性，各项管理制度也存在诸多不完善之处，同时教育资源分配不均衡，严重地阻碍了乡村地区教育事业的发展。

教师社会、经济地位较低

　　随着社会经济的不断发展，教育资源出现了不均衡的状况，而这一状况致使乡村教师没能得到应有的理解与尊重。新时代，家长非常注重孩子的发展，并将期望寄托在了教师身上，但却对其专业认可度不高，这种矛盾对教师工作的动力产生了不利的影响。在经济方面，随着国家政策的实施，乡村教师的收入和待遇得到了提高，但总体来看，乡村教师的工作待遇仍然偏低，生活经济压力过大，这也使得教师不断流失、男女教师比例出现不协调。

学校管理不到位

　　第一，职称结构不均衡。学校职称评定不合理、监管不到位，加之指标少，严重影响了教师的积极性。同时，学科结构配备不合理。第二，偏科现象严重，只重视语数英，这既影响了学生的全面发展，也导致了学科师资配置的不合理。第三，对继续教育的重视不够。很多教师培训机会少，未能构建良好的继续教育机制，专业发展后劲不足，部分教师教育观念未及时更新，很难符合教育改革发展的要求。

教师自身发展动力不足

　　教师教育信念不坚定。教育信念决定教师的教育实践，教育信念是教育价值观念在教师个体价值观念中的内化。信念是否坚定是教师专业素养的核心。有些教师没有明确规划自身的职业生涯，对新知识、新技术抱有抵触的心态，安于现状。学校学习氛围不浓，教师之间竞争关系不强，导致教师产生惰性。随着时间的推移，一部分教师失去了当初的初心，给教学质量的提高带来了非常不利的影响。

解决对策及建议

教育管理部门改变观念，加强管理

　　为进一步提高教师队伍素质，教育管理部门应注意以下几点。第一，转变观念，与时俱进。持续吸收现代化的管理经验，并将其运用到乡村教师队伍的建设当中，以此为乡村教师队伍的发展提供更有力的保障。第二，加强对乡村教师队伍发展的统筹管理，切实保障乡村教师利益。不可走形式、做表面工作，应真正促进教师队伍的发展。第三，保障教育经费的投入。把经费当作教育投入的重点内容，对其给予优先保障，持续提升教师队伍的薪酬福利水平，通过这样的方式来鼓励并吸引优秀人才投身乡村教育行业。

乡村政府进一步营造乡村文化氛围

　　基于乡村地区得天独厚的自然优势和丰富的人文资源，建设乡土文化社会，增强乡村教师的文化认同，引导教师融入乡村社会，获得更多的归属感。同时，提高乡村教师的地位，让他们感受到尊师重教的氛围，认识到职业的伟大和体面，激励教师安心从教。让乡村教师融入乡村地区，从而提高身份认同和地位存在感，进而得到家长的信赖、支持和爱戴。

学校领导提高认识，促进发展

　　学校领导更应该充分认识到教师队伍发展的重要性。第一，营造氛围。鼓励教师创新探索、共同提高，营造积极的文化氛围，提高教师素质。第二，优化教师评审制度，加强监管，争取更多指标，以缓解教师的职称评审压力。第三，减轻教师教学压力，保障继续教育。许多教师继续教育积极性不高，作为学校的领导应尽可能地减轻压力。第四，优化学科设置和教师资源配置。避免有些学科结构配备不合理，导致部分教师压力过重。

乡村教师不断学习，自我提高

　　乡村教师应树立终身学习的理念。第一，牢固树立终身学习理念。社会在不断进步提高，这要求教师不断完善自我，适应时代要求，从而促进教育工作的开展。第二，转变学习观念，跟上时代变化。教师可以充分利用网络资源，拓宽眼界，接受更多新知识。第三，不断增强科研意识。秉持“教研相长”这一理念，提高对科研的重视，积极促进教学。教研部门也可发挥桥梁纽带作用，有效整合研究力量，促进教师队伍专业发展。

　　2024年度河南省教育厅人文社会科学研究项目“河南省乡村教师队伍建设的问题及对策”(2024-ZDJH-149)。

　　编校：陈绪绚

　　网络：吴飞飞

　　监审：乔星琦

　　终审：魏文源