摘要：文章探讨了文体旅融合发展在乡村振兴中的作用与路径，分析了其理论、政策与实践逻辑，指出文体旅融合是激活乡村内生动力的重要途径。针对当前存在的问题，如统筹规划不足、发展模式单一、保障体系薄弱等，提出了优化规划体系、创新发展模式、强化保障体系、打造绿色体育设施、以技术构建新业态及破除人才短缺壁垒等策略，旨在全面推动乡村社会经济均衡、协调与可持续发展。

文体旅融合发展赋能乡村振兴的逻辑理路

理论逻辑：文体旅融合促进乡村振兴的学理阐释

　　在全球城市化加速的背景下，乡村逐渐从依附状态走向边缘化，其经济困境引发了广泛研究。诸如韩国的“新村运动”与德国的“乡村振兴”实践，为乡村价值的重新认知提供了国际视野。进入21世纪后，乡村文体旅产业的融合发展成为学术焦点，理论探讨聚焦于三大面向：功能主义分析框架内，文体旅产业的经济效应与政策驱动机制被详尽阐述，同时其潜在的季节性波动与环境承载压力亦被揭示;符号消费理论下，消费群体的行为模式如何塑造乡村形象，及其对乡村振兴的促进与制约作用得以剖析;而游客凝视理论则借鉴福柯思想，深入探讨了游客体验对乡村社会文化变迁的复杂影响，揭示了文体旅融合的双面效应。因此，强化正向效应、缓解负面影响成为理论研究的核心议题。

政策逻辑：文体旅融合推动乡村振兴的历史沿革

　　工业化与城市化进程加速了乡村的衰落，各国面对不同的乡村挑战采取了多样化的应对策略。在现代化进程中，我国城乡关系经历了深刻的变迁，从早期的城乡分割到如今的城乡一体化发展战略，体现了国家对乡村发展的持续关怀与战略转型。特别是脱贫攻坚与乡村振兴战略的提出，标志着国家对乡村发展的高度重视。近年来，一系列政策文件如《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》《“十四五”文化和旅游发展规划》等相继出台，不仅明确了文体旅融合作为乡村振兴的重要路径，还促进了多部门协同治理机制的形成，为乡村全面振兴奠定了坚实的政策基础与实践框架。

实践逻辑：文体旅融合赋能乡村振兴的现实探索

　　随着乡村振兴战略的深入，文体旅融合在乡村的实践探索取得了显著成效，成为驱动乡村发展的新引擎。其实践逻辑在于，通过深入挖掘乡村文体旅资源，优化资源配置，促进产业结构升级，同时改善乡村生态环境，培育文明乡风，实现乡村的可持续发展。在具体实施中，乡村依托独特的地理优势与丰富的田园资源，开发了多样化的文体旅项目;通过加强组织治理与文化引领，有效解决了乡村治理中的难题;此外，文体旅融合还产生了显著的波及效应，带动了乡村产业、人才、文化、组织与生态的全面发展。这一过程中，文体旅融合不仅激发了乡村的内生发展动力，还促进了跨界融合、共生共荣的乡村发展新生态的形成。

文体旅融合发展赋能乡村振兴的问题

全局规划与系统性管理缺失

　　第一，政府宏观调控与监管力度欠缺。在推进乡村文体旅融合的过程中，政府未能充分发挥其宏观调控与监管的职能，导致发展方向缺乏明确性，规范与约束机制的构建亦显不足。

　　第二，法律法规体系存在漏洞。乡村文体旅资源开发所涉及的法律法规框架尚不完善，特别是在权益分配、土地使用等关键环节上，问题频发，严重影响了资源开发利用的合法性与长远规划。

　　第三，政策扶持措施缺乏针对性。政府在推动文体旅融合时，所提供的政策扶持措施较为笼统，缺乏具体、高效的政策工具，难以有效激发社会资本的投资热情，进而影响了产业内部活力的充分释放。

产业发展模式及创新能力滞后

　　第一，资源开发策略缺乏创新。乡村文体旅资源的开发利用未能充分挖掘其多元价值，产品形态单一，缺乏高品质、特色鲜明的产品供应，难以满足日益多元化的市场需求。

　　第二，产业链协同机制尚未成熟。文体旅产业间的互动协作机制尚不完善，特别是文化与体育、旅游之间的深度融合不足，产业链整合效应未能得到有效发挥，影响了产业的整体竞争力。

　　第三，发展环境构建面临困境。乡村人口流失严重，基础设施薄弱，文体设施老化等问题突出，严重制约了乡村文体旅融合发展环境的优化，难以形成有利于产业融合发展的外部环境。

基础设施与配套服务体系薄弱

　　第一，基础设施规划缺乏系统性。乡村文体旅配套基础设施的规划不够合理，交通、住宿、医疗等服务设施尚不完善，严重制约了乡村文体旅的高质量发展。

　　第二，资金保障与融资渠道受限。乡村文体旅产业资金需求量大，但政府招商引资力度不足，融资模式缺乏创新，导致资金短缺问题日益凸显，影响了产业的持续健康发展。

　　第三，绿色发展理念贯彻不力。在文体旅设施及旅游区的规划与建设中，绿色发展理念未能得到深入贯彻，资源利用效率低下，生态环境保护不足，影响了产业的可持续发展。

科技应用与数字化转型缓慢

　　第一，数字化文体旅产业生态发展滞后。乡村文体旅产业在数字化转型方面进展缓慢，缺乏线上线下融合的多元化体验场景和数字文创产品的开发，影响了产业的转型升级。

　　第二，科技推动作用发挥不足。新兴技术在推动乡村文体旅产业深度融合方面的应用有限，跨界整合与创新升级的动力不足，制约了产业的创新发展。

　　第三，智慧服务平台建设滞后。缺乏智慧服务平台提高服务效率和管理水平，影响了游客体验和市场管理的数字化转型进程，制约了产业的智能化发展步伐。

人才短缺与专业素养提升需求迫切

　　第一，专业管理人才匮乏。乡村文体旅产业作为新兴领域，面临着管理人才短缺的严峻问题，制约了产业的深度融合与可持续发展，影响了产业的管理效能。

　　第二，专业知识人才培养体系不健全。高等教育机构在培养文体旅及乡村振兴相关学科人才方面存在不足，产教融合程度不够，难以满足产业对高素质人才的需求。

　　第三，服务人才支撑体系不完善。乡村文体旅产业服务领域人才短缺，服务人员专业素养与综合能力有待提升，服务行业发展环境亟须优化，以提高服务质量与效率，促进产业的繁荣发展。

文体旅融合发展赋能乡村振兴的推进路径

健全乡村文体旅产业融合发展统筹规划

　　第一，强化政府行政引导与监管职能。鉴于文体旅融合发展的多维性挑战，政府应扮演核心角色，构建完备的管理架构，清晰界定职责边界，设立专项管理机构，全面监控并科学引导乡村文体旅产业的融合，确保市场运作的规范性与有序性，为产业发展创造有利的外部条件。

　　第二，健全法规制度体系。鉴于乡村文体旅资源开发的独特性质，政府需加快立法步伐，完善相关法律法规，利用法律手段调和资源开发中的利益矛盾与土地争议，保障资源利用的合法性与长期可持续性。同时，建立科学合理的产业规范体系，为乡村文体旅产业的高质量发展奠定稳固的制度基础。

　　第三，实施精准高效的政策扶持措施。政府应通过优化投资生态、实施税收减免、确保土地供给等综合性政策工具，激发社会资本的活力，促进其对乡村文体旅融合发展的积极参与。在借鉴国际国内成功经验的基础上，结合地方特色，制定具有前瞻视野与针对性的发展政策，为乡村文体旅产业提供坚实的政策后盾，推动产业生态的持续进化与繁荣。

健全乡村文体旅产业融合发展模式

　　一是深化乡村资源开发利用策略的创新。汲取广州龙舟“文化+赛事”模式的成功经验，深度挖掘乡村独有的民俗风情、体育竞技资源及旅游景观。通过创意性融合策略，将体育赛事深度嵌入乡土文化与地域特色之中，驱动乡村旅游向品质化与特色化转型，实现资源价值的最大化利用。

　　二是强化品牌效应，构建多领域融合的产业链体系。聚焦于“体育赛事引领，乡村旅游承载，传统文化浸润，全民健身驱动”的融合发展理念，精心培育具有鲜明特色的文体旅品牌，利用品牌的影响力与辐射力，促进产业链条的延伸与拓展。同时，加强农业、体育、文化旅游等部门的合作，推动传统景区向户外体育与文化体验的综合体转型，实现文体旅产业与健康产业的深度交融，构建涵盖住宿、餐饮、交通、娱乐、文化等多维度的综合产业链。

　　三是营造积极的乡村文体旅发展环境。将场地设施的有效利用率、文体活动的广泛参与度等核心指标纳入乡村公共文体服务绩效评估体系，通过优化资源配置，构建覆盖广泛、便捷高效的乡村“15分钟文体生活圈”。此外，加大对村民的宣导力度，采用创新的激励机制如消费券激励等，激发村民参与文体旅活动的积极性与主动性，共同营造出一个充满活力、积极向上的乡村文体旅发展环境。

打造绿色体育设施

　　第一，系统规划基础设施建设布局。强化乡村基础设施管理体系，积极调动村民与社会组织的力量，依托美丽乡村建设与乡村振兴战略的深入实施，加快完善乡村交通网络、住宿设施及医疗服务体系，为乡村体育旅游的蓬勃发展奠定坚实基础。

　　第二，多元化融资，强化资金保障。鉴于乡村文体旅产业对资金的高需求特性，政府应加大招商引资力度，创新融资模式，吸引社会资本广泛参与。同时，有效利用中央财政转移支付、体育彩票公益金等多元资金渠道，优先投入乡村基础设施的改造升级与生态环境的优化，为乡村文体旅产业的快速发展提供强有力的资金支撑，促进乡村生态与经济的同步振兴。

　　第三，贯彻绿色发展理念，促进资源高效利用。乡村体育设施与旅游区的规划建设应深入挖掘乡村资源特色，打造融合休闲、娱乐、教育功能的绿色体育休闲设施与旅游示范区，培养村民的环保意识，共同守护乡村的文化生态遗产。此外，应注重将村镇历史文化元素融入体育空间的设计，让游客在体验体育活动的同时，也能感受到浓厚的地域文化氛围。设施建设应坚持生态优先原则，减少对环境的负面影响，实现体育设施与自然景观的和谐相融。同时，将生态文明理念深度融入体育赛事与活动的策划与执行之中，通过体育赛事的举办，增强公众对乡村生态系统的保护意识，为乡村的全面振兴注入新的动力。

以技术构建发展新业态

　　第一，以新兴技术为引擎，构建数字化文体旅产业生态。为加速乡村文体旅产业的数字化进程，需依托前沿科技力量，打造线上线下交织的多元化体验场景，开发富含地域文化特色的数字文创产品。同时，借助社交媒体矩阵、短视频平台及网络直播等新兴媒介，广泛传播乡村文体旅信息，激发公众对乡村文化的情感认同与共鸣。更进一步，可探索元宇宙技术的潜力，创造沉浸式体验空间，将乡村的文化遗产、体育资源与旅游景观转化为数字资产，最大化地释放数字文创的经济价值与社会影响力。

　　第二，利用新兴科技桥梁，促进乡村文体旅产业的深度交融。新兴技术作为打破地域与产业壁垒的有效工具，能够推动文体旅产业创新要素的跨界整合，促进产业结构的优化升级。通过制度设计的协同性、资源调配的高效性、市场需求的导向性以及技术创新的引领性，乡村文体旅产业将实现更加紧密且富有地域特色的融合，展现文化、体育与旅游等多领域与科技要素的深度融合态势。

　　第三，依托数字技术支撑，强化乡村文体旅产业的韧性。构建乡村文体旅智慧服务平台，通过数字化手段提高服务效率与管理水平，为游客提供智能化、个性化的服务体验。同时，该平台还能助力市场管理的数字化转型，提升产业链供应链的稳定性与抗风险能力。这对于提升乡村文体旅产业的整体韧性及为乡村振兴提供持续、稳定的发展动力具有重要意义。

破除人才短缺壁垒

　　第一，打造专业管理人才成长路径。政府应精准设计人才引进与培养策略，通过实施经济激励政策、强化职业培训与职业发展规划，提升文体旅产业管理岗位的吸引力与竞争力。同时，推动行业内知识共享与交流，引入行业专家进行深度指导，激发管理人才的学习潜能与创新思维，为乡村文体旅产业的稳健发展提供坚实的人才基础。

　　第二，深化专业知识人才培养链条。高等教育机构需紧密对接乡村振兴战略需求，推动体育、文化、旅游及乡村振兴等相关学科的交叉融合与创新发展。通过组织高频次的学术交流会议，拓宽乡村人才的知识边界与视野广度。同时，深化产教融合，构建涵盖学校、社会、企业三方联动的复合型人才培养模式，既缓解乡村就业压力，又加速乡村振兴战略的深度实施。

　　第三，完善服务人才支撑体系。针对乡村文体旅产业服务领域的人才短缺问题，应着力构建专业化的服务团队，并定期实施职业技能提升计划，提升服务人员的专业素养与综合能力。同时，优化服务人才发展环境，提升服务行业的整体吸引力，建立科学的服务人才分类管理机制，为乡村文体旅产业的高质量发展注入强大的人才动力。

　　我国乡村振兴战略的深入实施，深刻揭示了文体旅融合发展在推动乡村振兴中的逻辑脉络与实践路径。文体旅融合发展，作为激活乡村内在潜力与活力的关键手段，正逐步成为乡村振兴的重要引擎。为进一步发挥文体旅融合发展对乡村振兴的赋能作用，需全面整合制度优势、资源优势、市场优势与技术优势，推动乡村社会经济实现更加均衡、协调的可持续发展。

　　2024陕西省体育局常规课题立项“关于陕西省文体旅融合发展助力乡村振兴”(课题编号：20240652)。

　　编校：侯欣怡

　　网络：吴飞飞

　　监审：茹志威

　　终审：魏文源