随着我国乡村振兴战略的深入实施，社会治理与服务的重心正加速向农村社区转移。传统的治理理念与方式已难以适应现代农村社区的发展需求，导致各类矛盾集聚，新型治理问题日益凸显。在此背景下，如何创新农村社区治理，以强化民生保障，成为助力乡村振兴的关键课题。这一过程中，应注重创新治理理念，优化治理方式，以提升农村社区的现代治理效能，加快乡村振兴之步伐。

农村社区治理内涵及其重要意义

农村社区治理内涵

　　社区治理是在社区层面进行的综合性管理活动，其涉及政府、社区自治组织、社会组织及居民等多方主体。这些参与方依据正式的法律法规以及非正式的社区习俗、公约等规范，通过相互协商与合作，共同投入到社区公共事务的管理之中。社区治理的核心目标是确保社区公共资源的有效配置，从而满足社区居民的生产生活需求，同时维护社区的和谐秩序，并促进社区的长期稳定发展。

　　新中国成立以来，我国农村社区管理方式经历了显著的变化过程。最初，管理主体较为单一，而现在则逐渐多元化;治理方式也从过去的行政主导转变为更加注重民主协商;管理组织体系也从垂直的层级结构向更加扁平化、网络化的结构发展。此外，社区治理的目标也日益丰富多样，不再仅仅局限于基础的经济和社会发展任务，而是更加注重提升各管理主体的能力、增强民主自治意识，以及更有效地发掘和利用社区内部的资源。这些变化共同推动了我国农村社区治理体系的不断完善与进步。

农村社区治理的意义

　　农村社区治理的重要性不言而喻，它历来是社会各界关注的焦点，尤其在农村经济发展和农民生计方面。构建科学化、民主化、高效的农村社区治理体系，不仅能为农村社会组织管理提供有益借鉴，也是全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。农村社区治理直接关乎国家的基层稳定，是国家高质量发展的真实写照。实现农村社区的善治，对于促进农村经济社会发展、提升农民生活水平、维护农村和谐稳定，都具有深远的现实意义。因此，我们必须高度重视农村社区治理工作，不断创新治理方式，推动农村社区治理体系不断完善和发展。

乡村振兴战略下农村社区治理存在的问题

干群沟通机制不畅

　　部分村干部民主观念和民主意识欠缺，这在处理与群众切身利益相关的惠民政策落实时表现得尤为突出。他们往往忽视了与群众的充分沟通和宣传，严重影响了农村社区治理的效率和效果，亟待得到有效解决。

普法教育宣传制度建设缺失

　　普法教育宣传制度的建设尤为重要。然而，当前这一制度的建设存在短板。制度层面的整合、完善与落实尚不到位，难以形成强大的合力，这直接导致了各村的法治化建设进度，发展不均衡的现象日益凸显。从普法教育的实际效果来看，农村地区的成效远未达到预期。与城镇相比，农村地区的普法教育活动数量稀少，这导致农村老年人群体法律意识和法治观念相对滞后。村民对于普法教育的认识也存在偏差，他们更倾向于认为法律宣传法解决实际问题。这种观念使得一些村民在遇到问题时，更愿意选择非常规手段，而非通过法律途径来维护自己的权益。

村民自治高素质人才缺乏

　　在村民自治的过程中，高素质人才的缺乏成了一个显著的问题。随着大城市的虹吸效应愈发加强，农民大量进城务工，农村空心化现象愈发显现。这一现象不仅使得农村社会中缺乏有文化、懂技术、会经营的新型农民逐步流失，更导致了高素质专业化治理人才的缺位，这直接影响着农村社区治理现代化的进程。部分农村社区在村委换届选举时，甚至出现无法满足民主选举规定的选民数量的问题。因此，农村社区治理工作的当务之急便是打造一个全方位、立体化的人才生态系统，营造爱才、留才、用才的土壤，如此，才能更好发挥“人才引擎”在农村社区治理中的作用。

农村社区治理信息化水平不高

　　当前，农村社区治理在信息化水平方面存在明显不足。尽管信息化在城市基本得到普及，但部分农村社区并未充分实现“互联网+治理”，网络化、信息化未能在治理空间和治理过程中实现全覆盖。与此同时，涉及农村社区治理的各部门之间在信息共享、机制共建等方面的沟通协同渠道尚未完全打通，这导致农村社区居民对信息化的利用率不高，无法充分享受信息化带来的便利。

乡村振兴战略下农村社区治理模式优化建议

构建高效干群沟通机制

　　在乡村振兴战略背景下，构建一个高效的干群沟通机制显得尤为重要。首先，拓展信息交流渠道。这不仅包括及时更新有关政策、社区活动和关键公告的信息，以确保村民可以即时获取到村里的最新动态;还意味着设立专门用于收集公众反馈的电子邮箱及热线服务，为村民们提供一个直接表达自己意见与建议的平台。其次，定期安排村干部与村民之间的面对面互动环节。这类活动可以通过组织全体村民会议或专题讨论会来实现，让领导层能够亲耳聆听民众的声音，并对他们的疑问作出回应。干部也应当主动走进田间地头以及居民家中进行实地考察，以便更深入地理解百姓面临的实际问题及其需求。强化领导干部的沟通技巧培训也是必不可少的一环。通过增强其倾听他人观点的能力、清晰表述思想的能力以及有效解决问题的能力，使他们能够在与群众交流时更加得心应手。还需培养其强烈的服务意识，确保始终将人民的利益置于首位。建立一套完整的反馈处理机制同样重要。对于收到的所有建议或投诉，都应及时汇总分析，并给出具体而明确的回复。利用公告板或在线社交平台等工具向公众公布处理进展，从而让每个人都感到自己的声音得到了应有的重视。最后，激励广大农民朋友积极参与到这一双向沟通的过程中来。通过各种形式的宣传教育活动，提升大家的责任感和社会参与度，使其充分认识到自身作为农村社会治理主体的重要性，并鼓励他们积极主动地与地方政府工作人员保持密切联系，共同致力于推动乡村全面振兴的目标。

强化普法教育宣传建设

　　为了增强农村地区人员的法律意识，应当采取多样化的普法教育策略。例如，可以通过举办专门的法制讲座，邀请法学专家深入基层，结合地方实际情况，以浅显易懂的语言向村民们普及直接关系到他们日常生活的法律法规知识。利用文化表演的形式，如将法律常识巧妙地融入小品、相声和传统戏剧中，使观众在享受艺术魅力的同时也能学到相关法律知识。制作并分发图文并茂的法制宣传材料，如手册或海报，并将其放置于村内公告栏、公共活动场所等人流量较大的区域，以此来营造一个良好的学法氛围。重视农村法律知识普及者的培养，可以从村官、教育工作者及退役军人等具有一定文化水平和法律意识的人群中挑选合适人选，对其进行专门的法律教育培训，使之成为所在社区的法律知识传播者，这类人员能够在日常生活中向周围村民普及法律常识，解答相关疑问，并帮助调解邻里间的纠纷，鼓励他们发挥榜样作用，引导民众形成正确的法制观念。借助新媒体平台推广法制教育亦是有效途径之一，创建专门面向农村地区的普法微信公众号及抖音账号等，定期发布法律法规知识、实际案例解析以及相关时事新闻等内容，使得村民能够通过智能手机便捷地获取法律信息。举办在线法律知识竞赛等活动，以激发村民们学习法律的兴趣和热情。

培养村民自治高素质人才

　　一是增强对村民的教育与培训力度。通过组织多样化的培训班及讲座来实现，旨在提升村民的文化水平、个人素养以及管理技能。培训课程应当覆盖法律知识、政策解析、行政管理和现代农业技术等领域，以确保村民们能够掌握参与社区自治所需的知识与技巧。二是激励村民积极参与成人继续教育和职业技能培训，以此进一步提高他们的整体素质。三是构建有效的激励体系对于提升村民自治效能至关重要。针对那些在乡村自我管理过程中展现出色才能的个人，应采取多种形式的认可与奖励措施，如授予荣誉证书、提供适量的经济补助等。此举不仅能够增强村民们参与社区事务的积极性和主动性，还能吸引更多具备高素质的人才投入到农村地区的治理和发展工作中来。四是构建一个促进人才交流的平台也显得尤为重要。可以通过举办专门针对村民自治人才的经验分享会来实现这一目标，使参与者能够相互学习、共同进步。五是邀请相关领域的专家教授及表现突出的地方工作人员对这些人才进行专业指导与培训，不仅有助于开阔他们的视野，还能激发新的思维方式。六是借助互联网技术建立一个数据库，收集并整理有关村民自治人才的信息资料，可以有效地推动知识与资源在更广泛范围内的共享与流通。七是重视农村青年在自治能力方面的培养。这些年轻人富有创新精神与活力，被视为未来农村社区治理的关键力量。通过举办诸如创业培训及志愿服务等项目，可以鼓励他们更加积极地参与到社区事务中去，从而增强其责任感和使命感。

推动实现农村社区治理信息化

　　一是增加对信息化基础设施建设的投资力度。确保农村地区的网络覆盖无死角，并且提升网络的传输速度与稳定性，为乡村社区提供必要的信息技术设备，如个人计算机、数字展示屏等，构建起一个信息管理平台。借助这一平台，能够迅速地传达政策法规、社区公告以及各种办事指南等信息，使得村民们能够便捷地获取并查询相关信息。二是开发专门用于农村社区治理的软件工具。例如，设计一套村务管理应用程序，旨在使村内事务更加公开透明，让村民们能够随时查阅财务状况及各项工程进度等信息。三是构建一系列便民服务平台，将医疗服务、教育资源以及就业机会等进行有效整合，为村民提供诸如在线预约和咨询服务等多种便利。四是借助信息技术增强治安管控能力，通过布设监控设备来实现对区域环境的实时监测与预警机制，从而显著提升乡村社会的安全水平。五是加大对村民信息技术培训的支持力度。通过这种方式，可以提升村民运用现代信息技术的能力，使他们能够更加熟练地操作各种信息化工具与软件，并且积极投身于农村社区的管理之中。借助信息技术的力量，不仅能够克服地理和时间上的障碍，还能够开辟更多元化的参与途径，从而增强社区治理的效果与质量，为农村地区的社会治理体系带来新的动力。

　　新时代，实现农村基层治理现代化是乡村振兴的重要战略部署。当前，农村社会管理改革正蓬勃兴起，亟需理论与实践的双重推进。为促进农村社区治理的创新性、有序性和有效性，我们必须深化理论探索，同时加强实践层面的改进。通过这样的双重努力，我们可以确保农村社区治理不断迈上新的台阶，为乡村振兴战略的全面实施奠定坚实基础。

　　2023年山东省本科教学改革研究项目“《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》一链三式两课堂教学模式研究”(M2023081)阶段成果;泰山科技学院2023年度校级一流课程“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”;泰山科技学院2023年度校级教学团队“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”。

　　编校：罗学茹

　　网络：徐慧敏

　　监审：李保燕

　　终审：魏文源