在乡村振兴背景下，强化农村基层党组织的领导作用具有重要意义。《中国共产党农村基层组织工作条例》是加强和改进党的农村基层组织建设，加强和改善党对农村工作的领导，推动农村经济发展和社会进步，保证党在农村改革和发展目标的实现而制定的法规。当前，农村基层党组织建设依然是一个亟待解决的重要课题，如何充分发挥农村基层党组织的领导能力和作用，全面推进乡村振兴，是一个值得长期探索和研究的重大课题。

乡村振兴背景下提升农村基层党组织领导力的重要性

有利于加强农村基层党组织建设

　　推进乡村全面振兴，需要着力打造一支为民服务、为民办事、与群众心连心的高素质干部队伍。在此过程中，基层党组织发挥着基础性、关键性的作用。一方面，通过强化基层党组织的政治引领作用，推动组织体系全面覆盖所有行政村，确保上级下达的各种任务都能直接传达到农户，各项政策得到有效落实，从而进一步保持农村社会的政治稳定。另一方面，有利于优化党员结构，加强基层干部队伍建设，增强基层党组织的公信力，这对于严格组织生活、推进党务公开、保证党员正确行使权利、提高党员素质、维护党员先进性具有重要意义。提升基层党组织的领导力，对于维护党的乡村形象、促进乡村社会的稳定与繁荣，具有十分重要的意义。

强化推进乡村振兴的示范引领

　　在推进乡村振兴的过程中，提升基层党组织领导力对乡村振兴起着关键的示范引领作用。在政治领域，能够全面贯彻落实党中央关于乡村振兴战略的决策部署，并在此基础上，有效开展政策宣传工作，进一步强化农村基层党组织作为乡村振兴“一线指挥部”的重要作用。通过构建“三级责任主体”(党委统筹、支部落实、党员示范)，系统推进五大振兴：在产业振兴领域，由村党组织牵头建立“政策转化—技术推广—产销对接”全链条服务机制，2025年全国已有73%的行政村通过党员示范田带动特色产业发展;在人才振兴领域，党支部实施“双培工程”(把返乡青年培养成党员、把党员培养成产业导师)，截至2025年7月，累计培育新型职业农民超500万人次;在文化振兴维度，基层党组织主导开展“移风易俗”专项行动，河南省兰考等地红白事支出平均下降52%;在生态振兴环节，建立“党员责任区”包干制度，浙江省“红色桶长制”使农村垃圾分类准确率达92%;在组织振兴层面，通过“数字党建平台+小微权力清单”双轮驱动，全国已有80%的行政村成功实现村级事务线上公开。这种立体化推进模式不仅明确了党组织的主体责任，还将组织优势转化为五大振兴的具体成效，形成“组织筑基—党员带头—群众参与”的良性循环机制。

有利于推动乡村全面振兴

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。如何提升农村基层党组织的综合素质，打造一支高素质、高能力的农村党组织队伍，并充分发挥其骨干作用，已成为当前亟待解决的重要课题。强化基层党组织的领导力、引导力和协调能力，可以推动乡村治理体系和治理能力现代化，为乡村振兴提供坚实的组织保障。乡村振兴并非一纸空谈，而是一个系统化的策略体系，每个环节的指标都必须切实完成，农村地区的规划则需由基层党组织来具体执行。因此，建立健全基层党组织，强化基层党组织的领导力和凝聚力，既能保证乡村的持续发展，又能提升乡村的管理效能，改善农民的生活质量，加快农业农村现代化，进而推动农业全面提升、农村全面进步、农民全面发展。

乡村振兴背景下提升农村基层党组织领导力的策略

加强农村基层党组织政治领导能力建设

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。提升农村基层党组织的领导力，意味着必须加强党对乡村工作的全面领导，切实发挥党在乡村工作中的引领和核心作用。我国脱贫攻坚战取得全面胜利的关键在于党对乡村工作的全面领导。通过派出驻村第一书记、工作队等形式，乡村基层党组织的政治领导力和战斗力得到了显著提升，充分发挥了乡村基层党组织在脱贫攻坚中的坚强战斗堡垒作用。相较于脱贫攻坚，乡村振兴战略面临更大的挑战，任务更为艰巨。因此，要不断强化农村基层党组织在农村工作中的领导核心地位，确保村级重大事务和重大问题均经过党组织的研究和决策，并完善党组织领导与其他各类组织按规定方式协同推进工作的运作机制。

提升农村基层党组织的感召力

　　1.精准把握人民需求

　　2020年5月，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时指出，“中国共产党根基在人民、血脉在人民”“人民是我们党执政的最大底气”，必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。准确把握群众的需要，是增强农村基层群众感召力的关键。第一，要动态把握群众需求。不同收入阶层的需求各有差异。针对不同收入群体，要采取有针对性的措施：优先解决低收入人群的需求问题，如就业、教育和医疗等方面的需求;而对于中等收入及高收入人群，则应满足他们在民主和法治方面的需求。第二，精准对接民众需求。农村基层党组织应主动倾听群众意见，积极回应群众需求变化，在群众遇到困难时给予家庭般的帮助，站在群众立场思考问题，多措并举解决问题。同时，需畅通利益表达渠道，防止个人诉求无效，避免民众诉求无法得到有效的表达，导致内心积压，进而对党产生怀疑，影响对党的认同，削弱基层党组织的人格魅力。为提升基层党组织的感召力，必须主动回应群众诉求，持续丰富和完善便民措施，实现与群众的有效对接。热爱群众，肩负管理责任，在稳定党组织和促进农村全面发展的宏观框架下，实现党的社会号召力与现代化建设的良性互动，从而提升基层党员干部的人格魅力。

　　2.塑造党组织的良好形象

　　基层党组织作为基层治理的领导核心，其自身形象直接影响着组织凝聚力和社会治理成效。农村基层党组织要充分发挥群众领袖的人格魅力。第一，必须强化政治觉悟。过硬的政治素质是为人民服务的基础保障，提升人格魅力的根本目标在于确保政治工作的顺利开展，而这离不开人民群众的鼎力支持与积极配合。农村政治的最终归宿和落脚点均为人民。这就要求党员要关心百姓疾苦，体察民情，积极运用说服、示范、服务三种方式。而解决立场不坚定和腐败变质问题的根本途径在于全心全意为人民服务。农村基层党组织深知基层的实际与群众的需求，唯有如此，方能真诚倾听群众的诉求，认真听取群众对各项工作的意见建议，直至实现让群众满意的目标。第二，强化基层干部队伍的建设。着力加强对基层人才的培养与挖掘，解决队伍年龄结构偏大的问题，切实落实人才保障措施，引导优秀人才下沉至基层一线，从而优化基层队伍结构，提升工作效能。只有这样，党员的人格魅力方能得以显著增强。第三，建立干部威信。基层干部必须以身作则，方能对他人产生影响。农村基层党员干部在与村民互动时，须具备良好的职业道德和高尚的思想境界，以真诚赢得信任，树立积极形象，发挥正面作用。

增强农村基层党组织的服务功能，提升群众凝聚力

　　要提高农村基层党组织的领导力，必须坚守全心全意为人民服务的宗旨。随着我国经济的迅猛发展，社会各类矛盾日渐凸显，农民的利益诉求也呈现出多样化的态势。为此，农村基层党组织必须立足农民的现实需求与乡村社会的发展实际，不断优化和提升自身的服务水平。第一，应遵循“没有调查就没有发言权”的工作原则，深入开展实地调研，全面了解农户在生产、生活中所面临的各类问题，并及时制订针对性的解决方案。此外，还需为农民群众建立健全长效服务体系。例如，通过实施党小组包户等措施，既能促进包户党员与村民小组成员有效沟通，又能高效解决群众的实际困境，从而显著增强群众的凝聚力。第二，必须坚持开放、科学的用人观念。健全人才培训体系，重视对高校毕业生及优秀年轻干部的培育与吸纳，为组织注入新的活力，助力其成长为乡村振兴的中坚力量。此外，通过对基层党员实施适度的奖惩机制，既能激发他们的工作热情，又能提升他们的责任感和为人民服务的意识，还能让他们切实感受到党组织的关怀，提升基层党员的荣誉感和幸福感，从而确保人才的稳定性和农村的可持续发展。依靠广大党员和干部的共同努力，凝聚成一股强大的合力，推进乡村全面振兴。

提升农村基层党组织干部的综合能力

　　1.着力提升政治能力

　　政治能力，就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。政治能力是乡村振兴干部的“第一能力”，也是衡量干部的“第一标准”。乡村振兴干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

　　2.着力提升抓落实能力

　　抓落实能力，就是以上率下、脚踏实地、真抓实干的能力，就是一丝不苟、毫不走样、原原本本地将党的方针和政策落地、落实、落细的能力。乡村振兴干部常年同农民直接打交道，是落实好党和国家政策、夯实党的执政基础的关键力量。乡村振兴干部要大力弘扬苦干实干的工作作风，提升对党和国家路线方针政策和决策部署的执行落实能力，力求在工作中做到实事求是、务求实效。

　　3.着力提升发展经济能力

　　发展经济能力，就是准确认识和把握经济社会发展趋势和规律的能力，也是通过改革创新统筹推进经济发展和社会进步的能力。乡村振兴干部必须坚定不移地坚持以经济建设为中心，充分认识发展农村先进生产力和农村经济建设的重要性，不断提升经济、农业、产业发展的知识水平，开阔眼界、加强研判，找准方向、科学布局，在遵循市场经济和乡村发展规律的基础上，因势利导，推动农业和特色产业协同发展，引领群众走稳步迈向共同富裕之路。

　　4.着力提升群众工作能力

　　群众工作能力，就是融入群众、宣传群众、团结群众、动员群众的能力，就是了解群众需求、化解群众矛盾、解决群众问题、维护群众利益的能力。这一能力是乡村振兴干部最基础、最核心的能力。乡村振兴干部要贯彻党的群众路线，坚持“从群众中来、到群众中去”的原则，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，全方位、多角度提升为群众服务的能力。

　　5.着力提升依法办事能力

　　依法办事能力，就是熟悉法律、尊崇法律，并擅长运用法治思维和法治方式分析和解决问题、维护人民公平正义的能力。在推进乡村治理体系和治理能力现代化的过程中，乡村振兴干部要着力提升依法办事的能力，严格依法依规处理乡村事务。同时，还应加强农村法治宣传教育，不断提升群众法治意识和素养，教育引导农村广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推动完善农村法治服务，积极推进法治乡村建设。

　　6.着力提升应急处突能力

　　应急处突能力，就是预判风险走向、把握战略主动的能力，就是冷静灵活、科学有效地应对紧急突发状况的能力。这一能力是重要的专业能力和基本的技术能力。在基层治理的过程中，诸如暴雨洪水、农业灾害等突发事件考验着乡村振兴干部的应急处突能力。乡村振兴干部必须时刻保持对风险的警惕性、敏锐性，做好随时应对各种风险挑战的准备，在实践中不断提升应急处突的见识和胆识，不断提升专业知识储备，熟悉掌握自然灾害、公共卫生、社会治安等不同领域、不同等级突发事件的处理方式。唯有如此，才能在关键时刻挺身而出，在危难关头勇于担当，真正练就过硬的应急处突本领。

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。加强农村基层党组织建设，是推进乡村振兴的固本之举。其功能与作用能否充分发挥，直接影响到乡村振兴效能的显现。因此，提升和建设农村基层党组织的领导力至关重要，这不仅有助于巩固党的农村执政基础，而且在当前时代背景下，加强领导力建设以促进乡村振兴已成为农村发展面临的新挑战和新责任。唯有持续提升农村基层党组织的领导力，才能在乡村振兴过程中增强破解难题、为民解忧的能力，进而稳步实现乡村振兴的既定目标。

　　终审：魏文源

　　监审：冯莉

　　编校：李保燕