实施乡村振兴战略是加快推进农业农村现代化的必然要求，是解决“三农”问题、推动城乡融合发展、全面建成小康社会的重要举措。随着我国经济社会的快速发展，城乡发展不平衡、农村地区资源匮乏、人才流失等问题日益凸显，制约了乡村的可持续发展。驻村帮扶在推动乡村产业高质量发展、改善民生、优化基层治理等方面发挥了关键作用。本文针对山西省娄烦县娄烦镇官庄村驻村帮扶工作，总结和梳理了当地的帮扶经验，以期促进农村资源资产的市场价值转换，增强乡村全面振兴工作的灵活性和实效性，助推农业农村现代化和城乡融合发展。

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的背景下，驻村帮扶的内涵发生了变化，主要体现在工作对象、目标参照、衡量标准、实施期限等方面;出现了新兴帮扶导向，重点表现为要集合大功能、释放大价值、导入大流量、构建大网络、兼顾大民生等方面;面临的突出难题，主要表现为资产低效闲置、产业总体脆弱、发展主体弱小、帮扶效应有限等。为此，客观上需要结合乡村振兴新实践推动驻村帮扶机制不断优化，从工作重心、核心抓手、对象瞄准、活力激发、目标导向五方面入手，以提高驻村帮扶成效。

驻村帮扶的重要意义

推动农村社会的全面进步

　　驻村帮扶是一项系统性的工程，具有连续性强、覆盖面广的特点，关乎农业、农村和农民的方方面面，需要联动和团结一切力量，扎扎实实的从解决农民的实际困难和现实利益出发，促进农村发展进步。驻村干部通过积极推动农村教育、医疗、文化等公共服务的发展，提高农民的综合素质和生活质量。在这一过程中，需注重加强农村基层组织建设，不断提高农村治理水平，促进农村社会事业稳步发展。

促进农村经济发展

　　驻村干部在推动农村经济发展方面发挥着重要作用。一是驻村干部能够高效解决城乡的供需矛盾，不仅可以增加农民收入，还能帮助城市居民解决生活所需。驻村干部通过指导村民按需种植经营，将绿色、质优、平价农产品按需直接向城市居民售卖，省去中间商环节，使得农民收入增加以及市民开支减少。二是在驻村帮扶过程中，驻村干部主动作为，通过引进资金、技术和项目，帮助农村地区发展特色产业，提高农业生产效益，增加农民收入。三是驻村干部积极推动农村基础设施建设，改善农村交通水利、电力等条件，为农村经济发展创造良好的环境。

驻村帮扶的主要举措

加强农村基层组织建设

　　农村基层组织是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带。加强基层组织建设，能够增强党组织的凝聚力和战斗力，提升基层治理能力，确保党的路线方针政策在农村落地生根。官庄村驻村工作队通过加强农村党员队伍建设，做好党员发展、教育和管理工作;建立健全基层组织考核机制，定期对基层组织的工作进行考核评估;加强村级活动场所建设，通过完善服务设施、开展志愿活动等举措，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

　　1.强化理论学习，确保方向正确

　　定期组织基层干部和党员学习党的理论和政策，增强他们的政治意识并提高理论水平，确保基层组织始终保持正确的政治方向。建设村级学习交流平台，严格执行每周五学习制。邀请老党员、老红军、老支书讲党课，传承红色基因与优良传统。同时，充分利用网络资源及“学习强国”App等线上平台，组织学习党的二十大会议精神，深入领会其精神实质。此外，加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策法规的学习，确保政策落实到位，助力乡村振兴战略的深入实施。

　　2.利用奖惩制度，激发内生动力

　　通过常态化考核压实责任，激发基层组织内生动力。一是制定量化考核指标，将党建履职、产业发展、民生服务等重点工作细化为可量化的评分标准;二是实行“季度测评+年度总评”的双周期考核，通过查阅台账、村民访谈、实地核查等方式综合评分。

　　3.开展共建活动，探索有效路径

　　驻村工作队创新性探索了文化帮扶助力乡村振兴的有效路径。组织党员自愿捐助特殊党费并捐赠图书，不仅改善了官庄村农民的物质文化生活，提升了村民的教育水平，还为致富带头人提供了更多的资源支持。党员在深入基层中强化了宗旨意识，形成的“党建+文化+产业”帮扶模式已作为典型案例在多地推广，为乡村振兴提供了可复制的实践经验。

熟悉村情民意，提高帮扶精度

　　1.构建多维监测体系 夯实防返贫工作基础

　　遵照“六化十到位”的工作要求，通过入户走访、宣讲帮扶政策，始终坚持“线上”系统和“线下”干部入户核实精准帮扶相结合的监测机制，严格按照防返贫监测工作要求，建立了“农户自主申报+村干部走访摸排”申报机制。村每月召开防返贫监测会议，会议充分发挥村干部、驻村干部力量，现场研判分析、提出解决方案，再根据市、县不定期反馈疑似问题及部门预警数据进行分析研判。在监测工作开展过程中，重点监测六类重点群体“两不愁、三保障”、饮水安全和稳定就业情况，做好防贫监测分析和致富成果分析，实现了发现问题、快速响应、动态清零，从而建立了长短结合、标本兼治的体制机制。

　　2.实施网格化管理，掌握详细情况精准实策

　　遵照网格化管理模式将全村划分为四个网格，每个网格配4名党员、4名网格辅助员，深入田间地头，利用村民空闲时间宣传政策、动态监测、调解民事、帮扶就业，监测村民月、季、年收入变动。对监测数据的异常变动及时跟进，通过入户了解情况、开会分析研判，制定帮扶对策。

　　3.强化政策落实，确保村民权益落实

　　党和国家从大局出发制定了帮助村民致富的好政策，要把党的好政策落实落地并见到实效，驻村干部要根据村情民意制定有效措施，从而确保政策落实。第一，深入走访调研。驻村干部逐户走访村民，详细了解其家庭收入、生活状况等情况，确保不遗漏任何一个家庭。第二，建立档案台账。针对每个家庭建立详细的档案，记录基本信息、经济来源状况、帮扶需求等，为精准帮扶提供依据。第三，实施动态管理。建立低收入群体动态核查机制，实行“一户一策”精准帮扶，确保摸查工作的精准性。根据不同经济收入情况的家庭制订有针对性的帮扶方案，如产业扶持、就业帮扶、教育资助、医疗救助等。在强化政策落实过程中，为每个帮扶方案确定具体的目标和任务，明确责任人和完成时间，确保帮扶工作有序推进。定期对帮扶方案的实施效果进行评估，根据实际情况及时调整和完善，提高帮扶的针对性和实效性。

驻村帮扶的成效

巩固驻村帮扶成果，推进乡村振兴稳步发展

　　在驻村帮扶期间，驻村干部充分协调镇、县多部门通力合作，积极沟通，做到信息数据交流及时、准确，从而实现多方面、多层次、多维度的保障。娄烦县官庄村的驻村帮扶成果显著，为乡村振兴奠定了坚实基础。首先，在住房安全保障方面，2023年度完成了2户低保户的危房改造工作，累计发放补助金3.22万元。在本年度的驻村帮扶工作中，又成功实施了1户危房改造，补助金为1.61万元。同时，积极开展“五清五拆”工作，共计清理了5处乱堆建筑物，有效改善了村容村貌，提升了村民的生活环境质量。其次，在教育保障领域，学前教育补贴政策惠及本年度秋季2人、春季3人，确保了幼儿教育的普及与支持。义务教育阶段，享受补贴的学生数量在本年度秋季和春季均达到了10人，有力保障了适龄儿童的受教育权利。针对家庭经济困难的高中学生，政府助学金在本年度秋季有1人受益、春季有2人受益。此外，秋季雨露计划也惠及了9名学生，为他们的学业提供了额外支持。这些教育帮扶措施有效减轻了贫困家庭的经济负担，促进了教育公平。最后，在就业帮扶方面，就业帮扶车间吸纳了3人就业，为村民提供了稳定的收入来源，增强了他们的自我发展能力。这些综合措施的实施，不仅改善了村民的生活条件，还提升了他们的生活质量，为官庄村的可持续发展注入了新的活力。

挖掘特色资源，激发农民内生动力

　　驻村帮扶工作队结合当地的自然条件、资源禀赋和市场需求，挖掘适合当地发展的特色产业，如种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等，通过多种方式持续激发农户及监测户的内生动力。一是驻村帮扶工作队积极引进有实力的龙头企业，通过“企业+基地+农户”等模式，带动群众发展产业，提高农业产业化水平。二是通过扶持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，提高农民的组织化程度，增强了市场竞争力。三是在技能培训方面，根据市场需求和群众意愿，定期组织各类技能培训，如电工、焊工、厨师、家政服务等，提高群众的就业能力。四是在解决村民就业方面，与企业、劳务中介机构等合作，组织群众外出务工，提高村民的收入。同时，结合农村实际设置保洁、护林、护路等公益性岗位，优先安排经济收入较差的群众就业。此外，驻村帮扶工作队积极为有创业意愿的群众提供全方位支持，包括开展创业培训、提供小额贷款等，助力他们通过创业带动更多人就业。同时，加大稳岗、交通补贴等政策的宣传力度，特别是进一步强化小额信贷政策的宣传工作，鼓励农户及监测户积极申请小额信贷，增强他们的自主生产意识。截至目前，已有9名监测户及农户成功申请小额信贷，总计45万元，用于发展产业。同时，驻村结对帮扶单位开展消费帮扶，累计消费金额达到50151.68元。这些举措有效激发了村民的内生动力，推动了乡村振兴。

丰富村民精神生活，展现农村新面貌

　　在农闲时节，驻村工作队组织村民成立了锣鼓队和秧歌队。每晚，村民们自由组合练习，每周集中训练两次，重大节日进行演出。驻村工作队还组织有特长的村民开展剪纸、面塑、木板年画刻板等富有教育意义的节日活动。每月聘请专业老师进行培训，并定期展出手工作品，参加县里的年度比赛。同时，积极与商家联系，将村民的作品转化为实际收入。在敬老爱老方面，创新模式，注重人文关怀和陪伴，提供实际帮助，提升老人的生活水平和质量。

驻村帮扶存在的问题及改进方法

驻村帮扶存在的问题

　　一是部分驻村干部能力有待提高。一些驻村帮扶干部对农村工作不熟悉，缺乏农业生产和农村经济发展方面的知识和经验，在带领群众致富方面能力不足。二是产业发展可持续性面临挑战。虽然官庄村的产业发展取得了一定成效，但部分产业存在规模小、产业链短、市场竞争力不强等问题，可持续发展面临挑战。三是群众内生动力不足，部分群众存在“等靠要”思想，缺乏致富的积极性和主动性。四是资金投入仍显不足。尽管各级政府加大了对经济落后地区的资金投入，但与实际需求相比仍有差距，一些驻村帮扶项目因资金短缺而难以顺利实施。

改进方法

　　通过加强干部培训、推动产业升级、激发群众内生动力、加大资金投入等措施，进一步提高驻村帮扶工作的质量和水平，为乡村全面振兴作出更大贡献。

　　综上所述，驻村帮扶是实现乡村振兴的重要路径之一，其核心在于精准识别、因地制宜、持续发力，通过派驻优秀干部深入农村，能够更好地了解农村的实际需求，从而制订切实可行的发展计划。同时，驻村帮扶能够有效推动基础设施建设、产业发展和公共服务提升，从而改善农民的生活环境，提高农村地区的经济水平。在实施过程中，驻村干部不仅是政策的执行者，更是农民的贴心人。他们通过与村民的密切交流，培养农村人才、引导技术创新，为乡村可持续发展注入新动力。此外，驻村帮扶还通过深化与外部资源的对接，拓宽了农村发展的路径，使得农村具备自我发展和市场竞争的能力。未来，驻村帮扶工作需更加注重长期规划和机制建设，以确保帮扶成果的可持续性和稳定性，为乡村振兴提供坚实保障。

　　终审：魏文源

　　监审：赵彩瑞

　　编校：董卫娟

　　网络：吴飞飞