在新时代背景下，乡村振兴战略是国家战略的重要组成部分，对于促进城乡融合发展、缩小城乡差距具有重要意义。随着工业化和城镇化的快速推进，乡村地区面临着一系列挑战，不仅影响着乡村居民的生活质量，也制约了乡村经济的可持续发展。因此，深入研究当前乡村建设发展中的问题及其解决方案显得尤为迫切。

目前我国乡村建设发展问题

乡村产业基础薄弱

　　首先，在我国广大乡村地区，村集体经济薄弱是普遍存在的问题。许多村庄缺乏具有稳定收益的产业项目，经济来源有限。一方面，部分乡村地理位置偏远，交通不便，难以吸引外部投资和产业入驻，往往只能依靠传统农业维持生计，而传统农业受自然条件影响较大，收益不稳定。另一方面，一些村庄虽然拥有一定的自然资源，但缺乏有效的开发利用手段。例如，拥有美丽自然风光的乡村，可能由于缺乏旅游开发的资金和规划，无法将自然资源转化为经济收益。

　　其次，我国乡村传统的农业种植方式普遍存在效率低下的问题。大部分乡村地区仍然以小规模、分散式的种植为主，缺乏现代化的农业生产设备和技术。农民在耕种过程中，主要依靠人力和简单的农具，机械化程度低，导致种植成本高、劳动强度大。同时，由于缺乏科学的种植管理方法，农作物的病虫害防治、施肥浇水等环节往往凭经验进行，难以保证农作物的生长质量和产量。

　　最后，在经济作物方面，虽然一些乡村曾经依靠种植经济作物获得了一定的经济效益，但近年来效益逐渐下降。这主要是由于市场竞争加剧和市场需求变化所致。随着经济全球化的发展，国内外农产品市场竞争日益激烈，乡村经济作物面临着来自国内外的强大竞争压力。同时，消费者对农产品的品质和安全要求不断提高，而乡村经济作物在种植过程中，由于缺乏标准化生产和质量监管，难以满足市场需求。此外，经济作物的种植受自然条件和市场价格波动的影响较大，一旦遭遇自然灾害或市场价格大幅下跌，村民的收益就会受到严重影响。

乡村民生保障不足

　　首先，乡村地区的民生设施普遍较为落后，难以满足居民日益增长的生活需求。这包括但不限于教育、医疗、文化娱乐等方面的设施短缺或条件简陋。在教育方面，许多乡村学校面临师资力量不足、教学设施落后等问题，影响了乡村儿童的教育质量;在医疗方面，乡村医疗机构数量少、设备陈旧、医疗水平有限，导致乡村居民看病难、看病贵的问题依然突出。此外，养老与医疗保险制度的覆盖面较小，保障水平也相对较低，许多乡村老人面临养老无保障、因病致贫的风险。

　　其次，随着乡村青壮年劳动力的大量外流，留守儿童与留守老人的问题日益凸显，成为乡村民生保障的一大痛点。留守儿童由于长期缺乏父母的关爱与教育，容易在心理、学习、生活等方面出现问题，影响其健康成长;留守老人因子女不在身边，存在生活照料、精神慰藉等方面的困难，生活质量大打折扣。这些群体的存在，不仅反映了乡村家庭结构的变化和社会支持的不足，也加剧了乡村社会的脆弱性和不稳定性。

　　最后，乡村基础设施不完善，主要体现在交通、水利、电力、通信等多个方面。交通不便使农产品难以顺畅运出，外部资源也难以有效输入，制约了乡村经济的发展;水利设施老化失修影响农业灌溉和防洪抗旱，加剧了农业生产的自然风险;电力供应不稳定、通信网络覆盖不足，限制了乡村居民的信息获取和对外交流，影响了其生活质量的提高。

乡村支撑力量匮乏

　　随着城市化进程的加速推进，乡村地区的劳动力和人才流失问题日益严峻。年轻一代为了追求更好的教育机会、更高的收入水平以及更丰富的城市生活，纷纷离开乡村前往城市。这种现象导致乡村地区的劳动力结构失衡，青壮年劳动力严重不足，而留守的多为老人、妇女和儿童，他们往往缺乏足够的劳动能力和技术，难以支撑起乡村经济的持续发展。

　　村级领导班子是乡村发展的核心力量，其素质和能力直接影响着乡村的发展速度和质量。然而，当前部分乡村地区的村级领导班子存在着力量不足的问题。一方面，一些村干部年龄偏大、文化水平偏低，缺乏现代管理知识和市场意识，难以适应新时代农村发展的需要。另一方面，由于乡村工作环境艰苦、待遇较低等，许多有能力的年轻人不愿意担任村干部职务，村级领导班子缺乏新鲜血液和活力。

　　资金是乡村发展的动力源泉。然而，当前乡村地区的融资难题依然突出，主要表现在融资难、申请难等方面。一方面，由于乡村地区的经济基础薄弱、信用体系不健全等，金融机构往往对乡村地区持谨慎态度，不愿意向其提供贷款等金融服务。另一方面，即使金融机构愿意提供贷款服务，但由于乡村地区的贷款需求分散、额度小等特点，贷款申请过程烦琐复杂、审批周期长，难以满足乡村经济发展的迫切需求。

社会治理能力不足

　　首先，乡村治理体系不完善。一方面，基层组织建设薄弱。部分农村基层党组织凝聚力、战斗力不强，党员干部先锋模范作用发挥不充分。有的基层党组织存在软弱涣散的情况，缺乏对乡村各项工作的领导力。在一些乡村地区，党组织活动形式单一、内容枯燥，难以吸引党员和群众积极参与。另一方面，村民自治机制不健全。村民自治制度在实践中存在形式化、走过场的现象，村民会议、村民代表会议等民主决策机制未能充分发挥作用，村民参与村务管理的渠道不畅通。一些乡村地区在重大事项决策上，缺乏充分的民主讨论和征求意见，导致决策不科学、不合理，容易引发村民不满。

　　其次，乡村社会治安问题较为突出。一是乡村地区警力配置不足，治安巡逻力度不够，技防设施落后。部分乡村地区没有安装视频监控设备，或者监控设备覆盖率低、质量差，无法有效发挥作用。二是乡村法治观念不强，部分村民法治意识淡薄，对法律缺乏敬畏之心。同时，由于乡村法律服务体系不健全、法律援助力量不足等，村民在维护自身权益时面临诸多困难。三是乡村执法司法环境有待改善，部分执法人员素质不高、执法不公等问题时有发生，影响了法律的权威性和公信力。此外，乡村地区的法治宣传教育力度不足，也制约了村民法治观念的提升和法治环境的改善。

　　最后，乡村环境卫生问题严重。乡村垃圾处理设施不完善。很多乡村地区没有建立垃圾收集、转运和处理系统，垃圾随意丢弃、堆放现象普遍。一些乡村虽然设置了垃圾收集点，但垃圾清运不及时，导致垃圾堆积如山，滋生蚊蝇、散发恶臭，严重影响了农村环境质量和村民的生活健康。

乡村振兴背景下乡村建设发展路径

完善政策支持体系

　　首先，要明确政策导向，确保政策制定的科学性与前瞻性。政府应深入研究乡村发展的现状与趋势，准确把握村民的需求与期盼，以此为基础制定具有针对性的政策措施。这些政策不仅要着眼于解决当前问题，更要具备预见性，为乡村的长远发展奠定基础。

　　其次，要优化政策内容，确保政策的实用性与可操作性。政策支持体系应涵盖财政、税收、金融、土地等多个方面，为乡村发展提供全方位的支持。同时，政策内容要具体明确，便于村民理解和执行。政府还应建立健全政策落实机制，确保各项政策能够真正惠及村民，促进乡村发展。

　　再次，要加强政策宣传与解读，提高政策的知晓率与认同度。政府应通过多种渠道和方式，加强对乡村发展政策的宣传与解读工作，让村民充分了解政策内容、政策意图以及政策带来的实惠。这有助于增强村民的政策意识，提高他们对政策的认同度和参与度。

　　最后，要建立健全政策评估与调整机制。政府应定期对乡村发展政策的实施效果进行评估，及时发现并解决政策执行过程中存在的问题。同时，要根据评估结果对政策进行适时调整和优化，确保政策能够持续有效地推动乡村发展。

推动产业多元化发展

　　首先，要深入挖掘乡村资源潜力，培育特色产业。每个地区都有其独特的自然资源和人文资源，这是推动产业多元化发展的宝贵财富。应充分利用这些资源，结合市场需求和村民意愿，培育具有地方特色的优势产业。例如，可以发展生态农业、乡村旅游、手工艺品等特色产业，打造具有品牌影响力的农产品和乡村旅游项目。

　　其次，要加强产业融合，促进一二三产业协同发展。乡村产业多元化不仅仅是单一产业的发展，更是产业之间的深度融合与协同发展。应积极推动农业与工业、服务业的融合发展，延长产业链、提升价值链。例如，可以发展农产品加工业、农村电商等新兴产业，促进农产品增值和村民增收。

　　再者，要鼓励创新创业，激发乡村发展活力。创新创业是推动产业多元化发展的重要动力。应积极营造良好的创新创业环境，鼓励村民和各类人才投身乡村创新创业。通过提供政策扶持、资金支持、技术培训等措施，降低创新创业门槛和风险，激发乡村发展的内生动力。

　　最后，要加强人才培养和引进，为产业多元化发展提供人才支持。人才是产业发展的关键要素。应注重培养本土人才和引进外部人才相结合，为乡村产业多元化发展提供有力的人才保障。通过加强职业教育和技能培训等措施，提升村民的职业技能和创业能力。同时，积极引进各类专业人才和管理人才为乡村产业发展注入新的活力。

提高公共服务水平

　　首先，政府需要加大对乡村教育的投入，完善乡村学校的硬件设施，配备现代化的教学设备。同时，选派优秀的教师到乡村任教，通过提高教师待遇、职业发展空间等方式，吸引更多高素质人才投身乡村教育事业。此外，还应加强乡村职业教育和成人教育，为村民提供技能培训和终身学习的机会，帮助他们掌握新的农业技术和管理知识，提高就业竞争力。

　　其次，政府应加强乡村医疗卫生设施建设，建立完善的乡村医疗服务体系，包括乡镇卫生院、村卫生室等。通过配备必要的医疗设备和药品，确保村民能够就近就医。同时，加强乡村医生队伍建设，提高基层医疗服务水平，定期组织医疗专家下乡义诊，为村民提供专业诊疗服务。此外，还应完善乡村医疗保险制度，提高报销比例，减轻村民看病就医的经济负担。

　　最后，政府应加大对乡村基础设施建设的投入，重点改善乡村道路交通、供水供电、通信网络等基础设施。通过修建和维护乡村道路，提高乡村交通便捷性;加强乡村电网改造，确保电力供应稳定可靠;推进乡村饮水安全工程，让村民喝上干净卫生的自来水;加快乡村宽带网络建设，缩小城乡数字鸿沟。此外，还应重视乡村环境卫生设施的建设，推广垃圾分类处理和污水处理技术，改善乡村人居环境。

创新乡村社会治理模式

　　首先，加强村级领导班子建设。选拔一批有能力、有担当、有创新精神的干部充实到村级领导班子中。通过培训和学习，提高他们的领导能力和管理水平，增强其服务意识。鼓励村级领导班子成员积极探索适合本村发展的道路，带领村民共同致富。同时，建立健全村级领导班子的考核评价机制，对工作表现突出的干部给予奖励，对不作为、乱作为的干部进行问责。

　　其次，鼓励村民参与乡村社会治理。健全村民自治组织体系，加强村民委员会、村民小组等基层组织建设，明确各组织的职责和权限，提高村民自治的组织化程度;完善村民自治制度，规范村民会议、村民代表会议、村务公开等制度，保障村民的民主权利。例如，建立健全村务公开制度，定期公开村务及财务情况，接受村民的监督;加强村民自治能力建设，通过开展村民自治培训、民主评议等活动，增强村民的民主意识，提高其自治能力;鼓励村民积极参与乡村社会治理，通过成立村民理事会、监事会等社会组织，引导村民参与乡村公共事务的管理和监督。

　　再次，推进乡村法治建设，提高乡村社会治理的法治化水平。通过开展法律进乡村、法治讲座、法律咨询等活动，向村民普及法律知识，引导村民依法维护自己的合法权益;完善乡村法律服务体系，建立健全乡村法律援助、法律咨询、人民调解等法律服务机构，为村民提供便捷、高效的法律服务;加大乡村执法力度，严厉打击乡村违法犯罪行为，维护乡村社会秩序;推进乡村基层民主法治建设，开展民主法治示范村创建活动，提高乡村社会治理的法治化水平。

　　最后，加强乡村思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，培育良好的村风民风。通过开展道德讲堂、文明家庭评选、好媳妇好婆婆评选等活动，树立道德模范，引导村民崇德向善、见贤思齐;建立健全乡村道德规范体系，制定村规民约、家规家训等道德规范，规范村民的行为举止。例如，可以通过制定村规民约，明确村民在环境卫生、邻里关系、社会治安等方面的责任和义务;通过开展乡村文化活动、建设乡村文化设施等方式，提升村民的文化素质和道德修养;发挥乡贤的带头作用，鼓励乡贤参与乡村社会治理，利用他们的威望和影响力，化解矛盾纠纷，促进乡村社会和谐稳定。

　　乡村振兴，是一场深刻的社会变革，它关乎亿万农民的福祉，也关乎国家发展的未来。通过完善政策支持、促进产业多元化、提高公共服务水平以及创新社会治理等多方面的努力，我们正逐步构建起一个充满活力、和谐美丽的乡村新面貌。然而，乡村振兴之路任重而道远，需要政府、社会、农民等各方力量的持续努力与共同参与。让我们携手并进，在乡村振兴的伟大征程中，不断书写新的篇章，共同开创乡村繁荣发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　编校：侯欣怡

　　网络：柳绣华

　　监审：董亚泥

　　终审：魏文源