农村创新创业人才具有卓越的组织经营能力与较强的创新潜能，展现出积极奋进的个性品质，同时还具有一定的资源禀赋。这些特征决定了农村创新创业人才是优化农村人才结构、推动农业农村现代化以及实现乡村治理体系和治理能力现代化的重要人才。文章在深刻分析乡村振兴背景下农村创新创业人才建设必要性的基础上，分析了农村创新创业人才特征与建设影响因素，从优化农村创新创业人才培育孵化体系;拓宽融资渠道，加大财政扶持力度;完善农村创新创业人才公共服务体系建设等方面提出了农村创新创业人才的建设路径。

　　农村创新创业人才在带动农村发展、推动城乡融合、推进乡村振兴的过程中起着重要作用。农村创新创业人才通常具有较高的文化素养、较为敏锐的市场眼光和较强的奉献精神。他们深入乡村，认真贯彻落实党中央关于发展农村的政策方针，为农村发展奉献智慧和力量。国家乡村振兴战略的实施，离不开这些熟悉农业技术和农业产业发展，并能勇于创新和奉献的人才。因此，在全面推进乡村振兴战略的过程中，要关注农村创新创业人才的培养，解决农村创新创业人才在创业过程中遇到的问题，为农村人才培养注入新活力。

乡村振兴背景下农村创新创业人才建设的必要性

优化农村人才结构的要求

　　在乡村振兴背景下，通过党和国家的号召，一大批有志人员投身农村，致力于农村的发展和繁荣。目前来看，投身农村的大部分人员是农村建设、农村管理类人员，农村创新创业类人才较少。我国农村有丰富的待开发资源，这些资源是农村长久发展的动力。但农村创新创业人才缺乏，会导致乡村振兴的内生动力不足。因此，加大农村创新创业人才的建设，优化农村人才结构是重中之重。

　　首先，培养农村创新创业人才，可以明显延缓农村当地人才的流失。农村很多人员都有创新创业之心，但农村的现实环境难以使其大有作为，因此他们选择远走他乡。对这些人才进行培养，让他们在家乡就能实现抱负，有助于为农村注入新活力、带动本地经济发展和吸引更多人才回归农村。

　　其次，农村创新创业人才相较于普通农民，通常具备更先进的知识技能和更丰富的创业经验，有助于提升农民的整体素质。通过创新创业人才的带动作用，可以激发当地农民振兴乡村的热情。同时，创新创业人才具有的超前眼光和奉献精神，能够带动乡村经济发展，推动农民致富增收。

　　最后，农村创新创业人才是实现乡村全面振兴，激发乡村创业活力的关键。农村创新创业人才通常具有勇敢、开放、执着、坚韧等优良品质，以及探索精神、奉献精神、冒险精神等。同时，农村创新创业人才具有较高的资源禀赋、学习能力和创业能力，能够抓住机会，带领村民致富。因此，农村创新创业人才的培育是推动农村人才结构升级，激发农村人才活力的关键路径。

推动农业农村现代化的关键

　　实现农业农村现代化，是国家现代化的重要组成部分，也是国家现代化的重要标志。在全球化与信息化交织的今天，我国作为人口大国，农业农村现代化之路更显独特与艰巨。面对资源约束趋紧、环境压力叠加的现实，摒弃高能耗、低效率的“资源密集型”老路，转而深耕“人才驱动型”战略。我国人口数量大、资源相对不足，难以满足社会进步和人口数量增加的需求。经过不懈努力，我国农业发展取得了巨大的成就，但仍存在一些不容忽视的问题，如农民专业素养不高、重生产轻成果转化等。

　　为了解决这些难题，必须注重培养创新创业人才。要通过政策引导、教育培训及激励机制，积极培育懂农业、爱农村、善经营的创新创业人才队伍。这一队伍应当既包含深谙乡土文化、怀揣梦想返乡的农民，也包含具备专业知识与创新能力的大学生及农村实用人才等，他们在运用智能农具、宣传农业新发展理念以及提升农民素质方面发挥着重要的引领作用，为农业农村现代化注入了强劲动力。

实现乡村治理体系和治理能力现代化的需要

　　培养农村创新创业人才，是实现乡村治理体系和治理能力现代化的迫切需求。当前，农村面貌日新月异，但治理体系和治理能力的现代化进程仍面临诸多挑战，亟需具备创新思维、实践能力与责任担当的农村创新创业人才引领发展。农村创新创业人才作为精英力量，可以运用现代科技手段，优化治理流程，提高治理效率，使乡村治理更加精准、高效。同时，农村创新创业人才能够推动农村治理主体多元化。农村创新创业人才在创新创业过程中不可避免地会与政府、企业、社会机构、农民等各方产生交集，可以将这些不同主体的力量凝聚到一起，共同致力于推动乡村振兴。

农村创新创业人才特征与建设影响因素

农村创新创业人才特征

　　并非所有的农民和返乡创业的大学生都可以被纳入农村创新创业人才行列。经过深入分析与归纳，农村创新创业人才展现出三大核心特质。

　　首先，具有卓越的组织经营与创新潜能，这是创业成功的基石。这些能力可以细化为敏锐的机会捕捉力、高效的资源调配与领导力，以及在面对不足时，通过持续学习与实践丰富自身知识储备与增强实战经验的意愿。具体而言，组织经营能力涵盖了信息挖掘、策略规划、人际协调与谈判、团队协作与风险管理;创新能力体现在对新知的渴求与接纳、持续教育背景的加持、问题解决与技术应用的创造力上。

　　其次，农村创新创业人才普遍展现出积极的个性品质，如勇敢探索、坚韧不拔、具有高度责任感、具有冒险精神等，这些品质构成了他们投身创新创业活动的内在驱动力。相较于其他领域的创业者，他们更倾向于利用农业技术革新推动产业跨界融合与经济增值，同时拥有实现个人价值的强烈动机。他们兼具科学家的创新精神与企业家的实干魄力，能够迅速将创新思维转化为行动，实现科技成果的有效商业化。

　　最后，具有一定的资源禀赋。资源禀赋包括人力资本与社会资本。人力资本是在成长过程中积累的技能、成长经验及创业积淀;社会资本是社会资源调用能力。具体而言，资源禀赋包括扎实的教育基础(具备高中及以上学历)，专业技能(如农业种植养殖技术)，对市场动态、服务模式、管理策略及技术应用的敏锐洞察与学习能力，以及跨行业就业创业经历与广泛的人际网络。

　　综上所述，农村创新创业人才的特征是多维度、综合性的，它不仅仅是对个人能力的一种描述，更是对个体在特定环境下如何有效整合资源、发挥潜能、驱动变革的深刻体现。这些特征共同构成了农村创新创业人才的核心竞争力，使他们能够在复杂多变的农村环境中脱颖而出，成为推动农村经济转型升级、实现乡村振兴的重要力量。

农村创新创业人才建设影响因素

　　在深入探讨农村创新创业人才建设的议题时，我们应正视其背后复杂的社会运行背景与人才特征的独特性。农村创新创业人才建设受到多方面因素的影响，其中个体背景、区域环境以及学习机会的可及性尤为关键。首先，个体背景作为内在驱动力，其构成元素包括受教育程度、经济状况与家庭结构，共同绘制着农民投身农村创新创业的心理地图。教育水平的不足，往往成为就业稳定性的阻碍，大型家庭结构承载的经济压力，加之高昂的培训成本与微薄的农业收益，三者交织成一张错综复杂的网，严重削弱了农民对自身投资的信心与热情。这种保守的心态，直接反映在他们参与创新创业培训的意愿上，阻碍了个人双创能力发展。其次，区域环境作为外部催化剂，其变化对农村创新创业人才的建设具有不可忽视的作用。在农业现代化与产业升级的背景下，掌握现代农业科技与管理知识成为农民创业或自主经营的必备条件。随着就业市场向第二、第三产业演进，对个人综合素质的要求更高，促使农民渴望通过深层次培训来提升自己的竞争力。然而，现实情况却恰恰相反。农民在非农就业市场上的分布多集中于低门槛行业，这些行业对学历与技能的要求相对较低，从而降低了他们追求更高层次教育的动力，限制了其创新创业潜能的释放。最后，学习机会的可及性则是连接个体与区域环境的桥梁，十分重要。农村地区培训资源的丰富程度与政府政策的支持力度，直接关系到农民能否获得高质量的培训机会。当农村地区能够建立起多样化的培训机构体系，并提供充足的免费培训资源时，农民的培训参与度将得到显著提升。然而，当前农村地区在人才培育机会和政策扶持方面显著不足，这在一定程度上制约了农民通过系统培训实现自我超越、提高双创能力。以上三方面的因素严重影响了农村创新创业人才的建设，只有从影响因素入手，有针对性地解决问题，才能培养出更多优秀的人才助力农村发展。

基于乡村振兴的农村创新创业人才建设路径

优化农村创新创业人才培育孵化体系

　　一是精准定位人才培育路径。乡村振兴是全面的振兴，乡村人才振兴是围绕全面推进乡村振兴的需要，全方位培养各类人才。因此，针对农村创业者和不同农村的多样化发展需求，政府应与专业教育培训机构合作，设计并实施定制化、靶向性的培训方案，以提升培训的精准度和实效性。在培训过程中，需紧密结合创业者个人特质及区域特色资源，通过专家与技术团队的“一对一”辅导，实现个性化技能传授。同时，加大对返乡青年、下乡人才及“青年农创精英”等群体的培训力度，确保培训内容既具针对性又具实用性，助力其快速成长。

　　二是强化创业导向与指导体系。相关部门应提供具有前瞻性的项目规划与指引，为创业者提供创业指导培训，帮助其成功创业。相关部门还可以建立农村人才资源信息库，收集创业人员及相关人才信息，整合并共享人才资源。

　　三是构建完善的创新创业生态。为了进一步优化农村创新创业环境，需重点加强创业创新平台的建设与升级，包括完善创业园区、农业产业园区的基础设施建设，提升园区“双创”企业承载力与吸引力。此外，还应推动产学研一体化，深化企业、高校、农村资源结合，打造全产业链“双创”孵化基地。整合多方资源，为创业主体在产业链上下游的创业活动提供包括资金、技术、市场、法律等在内的全方位、多层次的支持与服务，助力农村创新创业生态体系的持续优化与升级。

拓宽融资渠道，加大财政扶持力度

　　资金是创新创业的基础，农村创新创业人才在开展工作的过程中不可避免地会面临资金关卡的难题。针对这一难题，政府可以从以下几方面入手。首先，政府可以在现有基础上进一步加大财政扶持力度，特别是在贷款担保领域。通过扩大农村创业者可抵押财产范围，如农民房屋所有权、林权等，有效解决农村融资中的抵押担保难题。同时，实施差异化的优惠利率政策，对符合条件的创业贷款在基准利率基础上给予减免，切实减轻创业者融资成本。其次，政府还可以主动与涉农银行建立深度合作机制，共同探索适应农村创业者需求的金融服务新模式。通过量身定制金融产品、争取更多金融优惠政策支持等，有效拓宽农村创业者的融资渠道，破解融资难题，为他们提供更加便捷、高效的金融服务。最后，为构建农村创业的长效帮扶机制，政府相关部门应牵头设立农村创业者专项创业基金，为创业者提供资金补助，吸引社会各界资本参与，形成多元化投资格局。基金运营过程中，优先支持具有发展潜力与市场前景的创业项目，促进农村创业生态的良性循环与可持续发展。

完善农村创新创业人才公共服务体系建设

　　完善农村创新创业人才公共服务体系建设，其核心策略在于双轨并行、协同推进。首要之务是深化农业信息化建设，通过全面整合土地资源、农业生产资料、农产品品质标准及市场动态数据，构建高效的信息平台，显著提升服务效能，使农民能够更便捷地获取并有效运用这些信息，为创新创业活动奠定坚实基础。同时，拓展政策宣传的广度与深度，利用互联网、媒体、宣传栏及广播等渠道，传播创新创业政策，确保政策信息深入人心，促进政策从顶层设计的宏观指导向全程服务的微观实践转变，使创业者能够精准把握政策红利，实现政策与实践的深度融合。此外，应深化“双创”人才培养机制。需充分利用高校与科研院所的智力资源，结合农村创新创业的实际需求，设计并实施个性化、系统化的课程体系，内容涵盖创新创业政策解析、市场信息共享、专业技能培训以及基础创业能力提升等多个维度。同时，鼓励并支持专家团队深入农村一线，与创业者面对面交流，精准识别并解决其在技术、生产及产业发展中遇到的难题，通过持续的跟踪指导与服务，助力农村创新创业人才成长，为农村经济的蓬勃发展注入强劲动力。

　　农村创新创业人才是激活农村人才资源、推动乡村振兴的重要驱动力。为推动乡村振兴，可以从优化农村创新创业人才培育孵化体系;拓宽融资渠道，加大财政扶持力度;完善农村创新创业人才公共服务体系建设等方面入手，为农村创新创业人才的成长提供支持，使其激发农村的发展活力，带动农村各方面发展，更好地服务于乡村振兴。

　　编校：侯欣怡

　　网络：柳绣华

　　监审：董亚泥

　　终审：魏文源