在振兴乡村的过程中，村干部兼具执行者、引领者等多重角色，但当前村干部队伍在年龄结构、受教育水平、专业能力、思想观念以及人才储备方面存在不足。因此，村干部队伍要实现跨越式发展，必须从优化年龄结构、加强教育培训、更新思想观念、加强人才储备等方面入手，进而为乡村振兴培育一支强有力的干部队伍。

　　乡村振兴战略是我国在新时代背景下所作出的极为重要的战略部署，其核心目标在于全力推动农村经济、文化、社会等各个方面全方位、综合性的进步与发展。村干部身处乡村，直接与广大农民群众打交道，肩负着带领村民发展致富、推动乡村各项事业进步的重要使命，强有力的村干部队伍在乡村振兴过程中的重要性不言而喻。鉴于此，本文旨在从多维角度分析村干部队伍建设的现状与挑战，并探讨其跨越式发展的路径与策略。

文献综述

　　村干部作为党在农村工作的重要支撑力量，肩负着将党的路线、方针、政策落实到农村的关键任务。他们的能力和素养不但会对农村的发展产生深刻影响，在推进乡村振兴的过程中也会起到一定的作用。李文丹认为，实施“乡村振兴战略”的关键是人，要加强干部队伍建设，提升干部对农业文化的理解，培养爱乡、爱农的“三农”工作力量。这表明，村干部队伍建设是实现乡村振兴战略目标的重要保障。武宝从村干部角色定位方面指出，在中国的农村，村干部是农民群众的代表，是联系党和政府与农民群众的桥梁和纽带，是服务乡村振兴、推进农村发展的中坚力量。同时，秦亚芹等研究认为，在乡村振兴过程中，村干部扮演着直接组织者、实践者以及推动者的角色。村干部素质能力的全面提升能为乡村振兴战略的实施提供重要保障。倪沁等研究认为，乡村振兴战略是我国现代化建设的重要战略之一，村干部作为实施乡村振兴战略的重要力量，其能力素质直接关系到乡村振兴战略的实施效果。

　　在村干部的研究领域中，尽管已有一些学者关注到能力提升的重要性，但研究视角有待进一步扩展。从村干部队伍的建设、能力素质的提升以及管理培养模式的革新等维度出发的研究相对较少。因此，本文将在这些学者的研究基础上，针对村干部队伍建设方面存在的痛点，提出具有针对性和可操作性的对策与建议。

乡村振兴视域下村干部队伍的角色担当

村干部是乡村振兴战略的执行者

　　村干部身处乡村基层，最了解乡村的实际情况和村民的需求，能够将国家的政策方针准确地传达给村民，并结合当地实际情况，制订出切实可行的实施方案，确保各项政策在乡村落地生根，转化为促进乡村发展的实际行动。

村干部是乡村产业发展的引领者

　　村干部有责任带领村民探索适合本村的产业发展道路，挖掘乡村特色资源，招商引资，推动农业产业化、规模化发展，培育新的经济增长点，从而提高乡村的经济实力，实现产业兴旺的目标。

村干部是乡风文明建设的推动者

　　村干部要发挥自身作用，通过言传身教倡导弘扬良好乡风、和谐家风、俭朴民风，组织开展丰富多彩的文化活动，引导村民形成良好的行为习惯和品质，营造积极向上的乡村文化环境，满足村民精神文化生活的需要，丰富村民的精神生活。

村干部是乡村社会治理的主导者

　　村干部排除万难，协调各方关系，化解矛盾纠纷，维护乡村社会的和谐稳定。通过建立有效的治理机制，做好治理工作，引导村民积极参与乡村治理，使乡村治理方式逐渐走向民主，最终形成共建、共治、共享格局。

村干部是乡村生态环境的保护者

　　村干部积极推动环保措施的实施，加强对乡村生态资源的保护和合理利用，引导村民树立环保意识，努力打造生态宜居的美丽乡村。

村干部队伍建设的痛点分析

年龄结构维度

　　当前，我国村干部队伍在年龄结构方面存在一些较为突出的痛点。部分地区的村干部队伍年龄普遍较大，大龄化现象较为明显。这导致他们在接受新事物、新技术以及新理念方面可能相对滞后，难以快速适应乡村振兴战略所带来的变化和创新需求。当推广现代农业技术、发展农村电商等涉农工作进入乡村时，他们可能会因年龄和经验的局限而显得力不从心，无法有效地引领乡村在这些方面实现突破和发展。同时，年龄较大的村干部可能在精力和体力上相对较弱，难以应对高强度的工作，在推动乡村基础设施建设、组织各类活动等方面可能会面临一定的困难，影响工作效率和质量。年龄结构的不合理也可能导致村干部队伍缺乏活力和创新精神，思维模式相对固定，不利于激发乡村发展的内在动力和创造力。由于年龄差距较大，在与年轻一代村民的沟通和互动方面也可能存在障碍，难以充分理解和满足年轻村民的需求和期望，从而影响整个乡村社会的和谐与发展。虽然年龄大的村干部拥有丰富的经验，但创新能力有待提升，而年轻干部的比例相对较低，缺乏足够的新生力量注入，不利于长远发展。

受教育水平维度

　　从整体来看，村干部队伍中仍有部分人员受教育程度相对较低。这严重限制了他们对复杂政策的理解和执行，导致在面对产业规划、财务管理、项目运作等需要专业知识和技能支撑的任务时，往往力不从心，难以作出科学合理的决策和规划。此外，较低的教育水平也使得他们的管理和领导能力有所欠缺，因此很难有效组织和调动村民参与乡村建设和发展，很难及时了解、研判和运用信息。面对当前乡村的信息化发展要求，无法充分利用现代信息技术推动乡村发展，例如，利用电商平台拓展农产品销售渠道、通过互联网获取农业技术和市场信息等。此外，教育水平的局限还使他们在与外界的沟通和合作中较为被动，很难有效地引入外来资金、资源，从而限制了当前乡村的发展空间。而且缺乏系统的教育和培训也让村干部队伍丧失了更新知识结构的机会，难以实现自我提升，难以适应不断变化的发展需求和挑战，极大限制了工作开展的深度和广度。

专业能力维度

　　针对专业能力，许多村干部在农业产业发展、乡村规划、市场运营等方面的能力明显不足，难以引领乡村在这些方面实现高质量发展。面对农业新技术推广、特色产业打造等工作时往往捉襟见肘，不能很好地把握机遇和应对挑战;经济管理和项目运作方面的专业能力不足，导致在处理乡村资源开发、项目实施等事务时效率低下，甚至出现资源浪费和决策失误的情况;在公共服务和社会管理方面的专业能力不足，无法满足村民日益增长的多元化需求，不能很好地组织和开展各类服务活动与管理工作，使得乡村治理水平难以有效提升。可以看出，部分村干部在带领村民致富、拓宽乡村经济发展路径上力不从心，不能充分满足乡村振兴对多元化专业能力的要求。

思想观念维度

　　部分村干部思想较为保守，缺乏创新意识和进取精神，习惯于传统的工作模式和方法，按部就班地开展工作，难以适应乡村振兴战略提出的新要求和新挑战，不能积极主动地探索新的发展路径和模式，存在着狭隘的地方主义观念，过于关注本村局部利益，缺乏大局观和长远眼光，在区域协调发展等方面意识不足，影响乡村整体发展布局。此外，对市场观念和竞争意识认识不够深刻，不能很好地把握市场动态和机遇，在推动乡村产业发展和经济提升方面较为乏力。服务意识不强，没有真正将村民的需求放在心上，在为村民提供服务和解决问题方面不够积极主动。对可持续发展等理念认识不足，在乡村建设和发展过程中容易忽视对生态环境的保护，不利于乡村的长远可持续发展。

人才储备维度

　　人才储备不足也是当前面临的一个突出问题。一些乡村缺乏足够数量的合适人选来担任村干部，导致可选范围较窄，难以选拔出最优秀、最适合的干部。很多乡村人才结构不合理，懂经济、懂管理、懂技术的人才较为匮乏，无法满足乡村发展多方面的需求。此外，优秀人才外流严重，一些有能力的人才离开乡村去城市发展，造成乡村人才的大量流失。对人才的培养和发掘力度不够，没有建立起有效的人才培养体系和发掘机制，不能及时发现和培养潜在的优秀人才。而且，对外部人才的吸引力不足，乡村的发展环境和条件难以吸引外来优秀人才的加入，限制了乡村发展的活力和动力。人才的接续和传承也存在问题，没有形成良好的人才梯队，容易出现人才断层的情况，影响乡村干部队伍建设的可持续性，难以有效应对乡村振兴不断提出的新要求和新挑战。

推动村干部队伍建设跨越式发展的策略

　　在乡村振兴的大背景下，村干部队伍作为乡村基层治理的核心力量，其建设与发展尤为重要。为实现村干部队伍建设的跨越式发展，需要从多维度出发，制定并实施一系列切实可行的策略。

优化年龄结构，注入新鲜血液

　　明确村干部队伍年轻化的目标。这不仅仅是为了降低整体年龄，更重要的是引入更多具有创新精神、学习能力和适应能力强的年轻人，为乡村振兴带来新的思路和活力。可以根据乡村发展的实际需要，定向招募一些高校毕业生、大学生村官、退伍军人村官等有意扎根乡村的优秀年轻人。可以通过考试招募人才，实行村干部招录考试，确立纳贤制度，选拔一批品行端正、能力较强的优秀年轻人加入到村干部队伍中。同时，建立完善的制度保障，通过提高村干部保障待遇、改善工作环境、落实保障权益等措施来维系年轻村干部，或者实行优秀年轻村干部奖励制度等激励措施，对工作业绩突出者进行表彰奖励等。

　　在引入新鲜血液的同时，也不能忽视老一代村干部的经验和智慧。通过组织开展经验交流会、座谈会等方式加强新、老干部之间的沟通，使有经验的老干部在退休后有机会发挥余热，新干部面对问题时能发表自己的见解以增强整个村干部队伍的凝聚力和战斗力。

强化教育培训，提升综合素养

　　教育培训的内容应全面且有针对性。要围绕乡村振兴战略的要求，结合农村基层工作的实际，设计科学合理的培训课程。课程内容应涵盖党的政策理论、法律法规、农业农村政策、市场经济知识、农业技术与管理、农村基层治理等多个方面，并确保村干部能够全面了解和掌握相关知识，为开展工作提供有力支撑。其次，教育培训的形式应多样化。除了传统的课堂教学外，还可以采用案例分析、现场教学、互动研讨、在线学习等多种形式，提高村干部的参与度和学习兴趣。同时，要注重理论与实践相结合，通过实地考察、参观学习等方式，让村干部深入了解先进经验，激发他们的创新意识和实践能力。

更新思想观念，树立服务意识

　　村干部要认识到思想观念更新的重要性。随着社会的不断发展和变化，传统的观念和思维模式已难以适应新的形势和任务。因此，村干部们必须摒弃旧有的思维定势，以开放的心态接受新思想、新理念，紧跟时代步伐。要深入学习党的理论和政策，特别是关于乡村振兴的方针政策，理解其背后的深层意义。通过深入研究，更加准确地理解乡村振兴的宏伟蓝图，明确自己在这场伟大事业中的职责和使命。在树立服务意识方面，村干部应当始终把群众利益放在首位，把群众的需求作为工作的出发点和落脚点。要深入了解群众需求，听取群众意见和建议，及时调整工作方向和方法，确保工作符合群众期望。总之，村干部要注重更新思想观念，不断适应新形势、新任务的要求。通过不断学习、思考和实践，提高自身素质和能力水平，更好地服务群众、推动乡村振兴事业的发展。

加强人才储备，确保持续发展

　　要制定明确的人才储备战略。这一战略应当紧密结合乡村振兴的实际需要，明确乡村发展所需要的人才类型、数量和质量，通过内部培养、外部引进等多种方式构建村干部队伍。在选拔上，应注重选拔具有创新精神、实践能力和专业素养的人才，通过内部推荐、公开招聘等方式，确保选拔过程的公正性和有效性。在引进上，应积极拓宽引才渠道，通过政策引导、项目合作等方式，吸引更多优秀人才到乡村工作。同时，要切实加强人才培养和教育培训工作，通过定期组织培训、研讨会等活动，鼓励人才进行自我学习和提升，为他们提供必要的学习资源和支持，提升现有人才的业务能力和综合素质。

　　在乡村振兴视域中，村干部队伍建设意义重大且任务紧迫。通过多维剖析，我们深知其面临的诸多问题与挑战，也看到了发展的机遇与潜力。唯有不断强化建设举措，提升村干部的综合素质与能力，完善各项机制，激发其积极性与创新力，才能推动村干部队伍实现跨越发展，进而为乡村振兴注入强大动力，引领乡村走向更加繁荣昌盛的未来。

《村委主任》杂志 申树摄

　　编校：张瑞

　　网络：柳绣华

　　监审：原琳娜

　　终审：魏文源