当前高素质农民培育面临农民文化素质偏低和专业知识匮乏的障碍，农业广播电视学校作为培养主体的职业学校应发挥纽带作用，通过衔接高素质农民培育工程与中职教育，持续提升农民的综合能力、学历水平和社会地位，为现代农业发展培养合格人才，肩负起推进农业现代化的重任。文章首先提出了实现高素质农民培育工程与中职教育有效衔接与贯通的设想，然后详细阐述了关于高素质农民培育工程与中职教育衔接的思考，希望能够为培育高素质农民有所启示。

　　培育新型农业经营主体，要以吸纳年轻人投身农业为契机，悉心培养高素质农民，构建一支精英农业生产经营者队伍，为农业现代化和可持续发展奠定坚实的智力基础和可靠保障。培育有文化、懂技术、会经营的高素质农民，已经成为发展现代农业的基础性战略任务。为此，农业农村部在全国实施了高素质农民培育工程，遴选了一批种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业社会化服务体系人员等进行培育，开展培训、认定和产业扶持。目前，这项工作正在全国范围内扎实推进，并初见成效。然而，在开展高素质农民培育过程中我们发现，高素质农民培育对象普遍存在文化素质偏低，缺乏系统的专业知识，接受新事物较慢的现象。农民主体队伍是初中和初中以下文化程度的农民，他们大多缺乏系统的专业理论知识，市场经济相关管理知识，明显不适应现代农业的发展要求。设想在几年之后，在高等教育都已实现大众化的时代，如果四川省培育出来的农民70%以上都还是初中及初中以下的文化水平，这能说我们培养的高素质农民是有文化、懂技术、会经营的吗?这样的农民真的能适应现代农业发展要求，承担得起生产高效化、技术集成化、产品优质化、品质多元化的农业产业发展任务吗?笔者认为，仅靠有限的15天培训，很难培育出高水平的农民。所以，鉴于提升农民综合素质的紧迫性，作为培养高素质农民主力军的农广校责无旁贷。学校应充分利用资源为农民创造丰富的学习机会和条件，激发和指导他们持续学习，不断提升农民的素养、学历和社会地位，实现他们综合素质的全面提升。因而农广校的中职教育要着力为高素质农民的成长和发展服务，不断提高高素质农民的综合素质和学历层次，更好地适应现代农业的发展。这既是对高素质农民培育工程的深化，也是农广校在培育高素质农民中应当发挥的独特作用。

实现高素质农民培育工程与中职教育有效衔接与贯通的设想

工作思路

　　以全面促进高素质农民综合素质、职业技能和农业生产经营能力为目标，综合运用函授辅导、远程教育(网络教育)、实践指导、自学考试等教育教学模式，深入推进农村职业教育改革，按照农学结合、理实结合、产学结合、认定学分的理念和思路，实现高素质农民培育工程与农广校的非全日制中专学历教育的衔接与贯通，培养一批具有中专水平和学历的高素质农民。

总体设想

　　第一步，先将培育工程中的相关学习内容与中职课程进行有机结合，将高素质农民在培育工程中积累的学习成果纳入中职教学计划，并作为面授学时的重要组成部分;第二步，在完成高素质农民培育工程规定的基础培训后，根据学员的实际需求，适当延伸与扩展基础知识和专业技能，通过开设补充课程并配发相应教材，进一步提升农民的专业素养。第三步，为了使学员具备中职教育要求的知识与能力，还要注重实践教学的加强，定期组织实践操作与实训活动，使其所掌握的能力，最终达到函授中职学历的学术标准并取得相应合格证书。通过这种衔接贯通，促进高素质农民不断学习，提高其学历层次和综合素质。

具体做法

　　在高素质农民培育工程与中职教育的有效衔接与贯通中，我们要对高素质农民培育工程中的学员是否参加农广校的中专学习，实行自愿原则。同时开展多种形式的教学与服务，落实各教学环节，并加强教学管理，尤其对参加农广校中专学习的高素质农民学员，实行免收学费政策。

　　1.对高素质农民培育工程中的学员是否参加农广校的中专学习，实行自愿原则

　　报名条件与教育部门规定的中专招生录取政策相一致，即年龄在50岁以下，初中以上学历(或具有同等学力)。农广校在实施高素质农民培育工程中，要积极引导，鼓励高素质农民参加农广校的中专学习，重点动员种养大户、家庭农场主、合作社骨干参加中专学习，特别要把高素质农民培育计划中的青年农民，作为农广校中专教育的重点对象。因为现行政策上，他们可以连续两年作为高素质农民培育对象参加免费培训，与中专教育教学过程一致，可以同期完成中专学业，成为具有中等专业学历的高素质农民。

　　2.高素质农民培育工程与中专学历教育具体的衔接方式

　　对参加高素质农民培育的学员，由农广校负责对已经培训的内容进行认定，成绩记入中专学籍中。在此基础上，结合学员生产实际，延伸性的开展专业课学习与实践指导，同时对照高素质农民培训规范，由省农广校从专业计划中挑选4至5门通识课程作为衔接课程，采取多种教学模式，如面授、远程教育、自学和实践等方式进行教学，确保教学时数达标，衔接课程实行统一的教学管理、教材采购和考核考试。在发放中专毕业证书前，省校会核实学员是否取得了高素质农民结业证书。

　　3.积极开展多种形式的教学与服务，落实各教学环节

　　非全日制学历教育将以自学为主，同时辅以多种形式的教学服务。一是要利用各类资源开展面授辅导;二是建立多种教学平台，包括学习网站、广播教学节目等远程教育平台，为学员提供丰富的学习资源;三是要加强实践指导，通过生产实践、田间指导和课堂互动，提升学员的实战能力，解决他们在生产过程中遇到的问题。最后，完善考试考核体系，由市县分校负责专业课考核，省校负责抽查，通识课由省校提供样卷，全省统一考试，高素质农民学习效果的考核评价应注重提升学习成果，以农业职业教育的本质为出发点，解决实际生产难题的能力和所取得的生产成果成为衡量农民学识和技能水平的关键，以便更全面地反映素质能力的培养情况。

　　4.加强教学管理

　　对于高素质农民参加中专学习，各省市农广校应强化办学管理，构建持久督导检查机制，严格把控教学环节，杜绝“三不一无”现象(即不学习、不辅导、不测验、无教材)的发生，对违反教学计划的行为，依规实施处罚或责令整改，确保教学质量稳步提升。对“三不一无”的学员不准予毕业，不发给中专毕业证，这既是维护中专文凭的严肃性，也是对拿证学员负责。

　　5.对参加农广校中专学习的高素质农民学员，实行免收学费政策

　　四川省农广校采取免费中专教育的方式，利用项目资源解决学员教育成本，有效衔接高素质农民培育工程与中专教育，这种做法契合了培育高素质农民的目标，并不违反高素质农民培育工程的相关政策。在具体操作上，增加高素质农民培训时间，延伸学习内容，在项目管理上不设限制，鼓励学员多学东西，在财务支出上也无需向职业学校缴纳学杂费。这既是提升高素质农民培育水平的一个重要举措，也不违反项目管理要求。

关于高素质农民培育工程与中职教育有效衔接的几点思考

　　与高素质农民培育工程衔接开展高素质农民中职教育，是当前形势下一种比较被动的选项。要推进高素质农民培育工程与中职教育有效衔接，就要建立科学的高素质农民中职教育评价考核体系，充分运用远程教育手段开展高素质农民中职教育教学工作，解除培育对象三年内不得重复的禁锢，并改革高素质农民中职教育课程体系，大幅消减基础理论课和与本职业无关的课程，如此统筹联动，汇聚优势，携手共进，促进这项事业的发展。

为应对当前形势，考虑与高素质农民培育工程衔接，开展高素质农民中职教育

　　最根本的解决之道在于切实践行有关政策，着力提升高素质农民中职教育质量。建议农业相关部门抓紧制定具体的实施办法意见，落实助学资金，推进有关政策的执行。

建立科学的高素质农民中职教育评价考核体系

　　为建立科学全面的中职教育高素质农民评价考核体系，中央农业广播电视学校应整合资源，系统化设计评价指标与考核方法。此体系需聚焦培养目标，将学员的职业经历及其在农业生产中解决实际问题的能力作为评估其学识与职业技能的标准。中职教育强调实践技能与工作场景中的表现，因此以农民在农业生产中的经验、问题解决能力及生产成果作为评价基准，科学合理。可将这些实践经验转化为学分，抵消部分课程要求，既促进理论知识转化为实践操作，也有效展示学员在实际工作中的成效。评价体系设计需贴合高素质农民职业特性，为不同生产领域技能设立指标体系。考核农民在生产中的新技术应用、问题解决效率及创新能力，有助于激励学员提升日常工作技能，同时使学校与社会能客观评估其职业素质。考核体系还需考虑地区差异与生产多样性，调整评价标准以适应不同地理环境、气候及资源条件，确保评价的公正性与科学性。实践经验积累与反馈是评价体系的重要部分。在考核中，应评估农民如何应用知识解决生产难题及根据实际情况进行调整，准确反映学员的综合素质与职业能力。理论评估也是必不可少的，检验高素质农民的理论知识，指导其实际操作。通过理论与实践结合的评价方法，确保农民理论基础扎实，实践能力强。高素质农民教育评价体系应结合过程性与终结性评价，系统反映学员学习过程中的进步，最终综合评价确认是否达成培养目标。这种评价方式全面、客观，为教育部门与学校提供教学改进的依据。总之，科学的中职教育高素质农民评价考核体系，应立足职业教育的实践特点，以实际操作与问题解决能力为核心，结合灵活的评价方法，紧密联合理论与实践，培养符合现代农业发展需求的高素质农民。

充分运用远程教育手段开展高素质农民中职教育教学工作

　　为了有效衔接高素质农民培育工程与中职教育，远程教育手段的充分运用至关重要。鉴于此，农广校首先应建立基于现代信息技术的远程教育平台，这个平台要具备课程内容的在线传授功能，支持互动讨论、作业提交与实时反馈。通过该平台为农民提供高质量的农业技能培训课程，课程要涵盖现代农业技术、农产品加工与管理等方面，保证学习内容的系统性与实用性。其次，利用网络直播和视频教学，将专家讲座和实际操作演示实时传递到学员面前，克服地域限制，提高学习的可达性和便利性或者通过设置线上学习资源库，包括视频教程、电子图书和模拟软件等，为学员提供自主学习的材料，鼓励他们在课外自主钻研，巩固课堂知识。值得注意的是，针对不同地区农民的实际需求，课程设计需具备针对性，或专注于当地主要农作物的种植技术，或特定农业机械的使用方法等。最后，在平台内建立在线咨询和答疑机制，确保学员在学习过程中遇到的问题能够及时得到解答，提升学习效果。

持续培养高素质农民，解除培育禁锢，迈向现代化农业

　　高素质农民的培育需要持续性的努力和投入，尤其是生产经营型农民，他们既是生产者又是经营者，需要具备全面综合的素质，包括生产技术、经营管理和适应市场变化的能力。传统的三年培育期限限制过于刻板，阻碍了他们的持续发展。生产经营型高素质农民的培育是一个系统工程，需要不断吸收新观念、传授技术技能并提升经营管理水平，只有通过持续性的培训，才能培养出能够适应现代化农业要求的高素质人才，定期地组织学习、讨论和交流，可以帮助他们更新知识、拓宽思路、积累经验，从而提升综合素质，适应行业发展，为我国农业现代化建设提供坚实的人才基础。

改革高素质农民中职教育课程体系，大幅削减基础理论课和与本职业无关的课程

　　中职教育高素质农民课程体系的改革，应注重削减与农业职业直接相关性不高的基础理论课程，如一些广泛涉及的人文社科课程，并适当缩减如基础生物学和化学等间接相关理论课程的学时。改革高素质农民中职教育课程体系要重点加强对农业专业技术技能、生产及经营管理知识的教学，增强植物栽培技术、土壤管理、病虫害防治以及现代农业设备操作等实用技能的理论与实践教学，助力学员在实际操作中应用所学。同时，改革高素质农民中职教育课程体系还应加深与地方农业企业及农场的合作，通过校企合作模式，开展符合地区特色和市场需求的定制课程，为在职农民提供继续教育的机会，支持他们在职业生涯中持续提升专业技能。如此，改革高素质农民中职教育课程体系将提高农民的专业技能，增强他们的市场竞争力，能够更有效地应对未来挑战。

　　编校：郭欢

　　网络：柳绣华

　　监审：牛勇雯

　　终审：魏文源