在推动乡村全面振兴的征程中，数字经济既是增进民生福祉、满足乡村居民对美好生活向往的内在要求，也是推进农业农村现代化、促进农业农村高质量发展的战略选择与有效途径。文章梳理了当前数字经济赋能乡村振兴面临基础设施建设滞后、与农村产业融合程度不深、数字素养不足、治理水平不高等多方面的挑战，提出了注重数字基础设施建设、加快推动农村产业数字化、赋能乡村治理现代化、加快培养数字人才的实践路径，以期为实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供借鉴。

　　科技改变世界，数字引领未来。党的二十届三中全会提出，“加快新一代信息技术全方位全链条普及应用”“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”“培育乡村新产业新业态”。数字技术在新质生产力的形成和发展过程中发挥着重要作用，发展数字经济是推动经济高质量发展的必由之路，是推进中国式现代化的重要引擎。在推进乡村全面振兴的征程中，应抓住数字经济带来的历史性机遇，推进农业农村与数字经济深度融合、创新发展，从而为实现农业农村现代化注入新动能、增添新动力。

数字经济赋能乡村全面振兴的内在机理

抢抓发展机遇、推进农业农村现代化的战略选择

　　实现农业农村现代化作为中国式现代化宏伟蓝图中的核心板块，不仅是推动农业农村高质量发展的关键所在，更是全面建设社会主义现代化强国的战略选择。在此过程中，数字经济以其跨时空、高流通、低成本、高效率的显著特征，成为推动乡村振兴的重要力量。首先，数字经济通过信息化手段重塑农业生产力，引领传统农业从经验依赖向数据驱动转变，加速农业生产方式的现代化进程，为农业生产的精准化、智能化提供了强大支撑。其次，数字经济打破了地域界限，使农产品生产者能够更直接地与消费者建立联系，推动农产品经营向市场化、规模化、品牌化转型，有效提高了农产品生产者的经济收益。因此，以数字经济赋能乡村振兴，不仅能深刻改变农民的生产生活方式，还能显著提高农业农村的生产效率，汇聚起实现农业农村现代化宏伟目标的磅礴力量。

加速转型升级、推动农业农村高质量发展的有效途径

　　当前，以农业为主导的传统乡村经济，正面临着劳动力成本攀升、投入产出比失衡、产业结构单一等困境，导致农民收益难以得到保证。因此，利用数字技术深化农业农村改革，已成为推动乡村振兴的必由之路。首先，利用数字要素的渗透作用，数字经济可以推动农村产业的转型升级，通过促进农村产业在生产、管理、分配等核心环节实现智能化升级，促使其向更加高效、可持续的方向发展。其次，引入数字经济，可有效改变农产品单一、附加值低的传统模式，促进农产品向多元化、特色化方向转变。这既增强了农产品在市场中的竞争力，也为农民带来了更高的经济收益。最后，数字经济还为农村地区带来了大量非农就业机会。随着数字技术的广泛应用，农村地区涌现出了一批新兴产业，如农村电商、乡村旅游、智慧农业等，农民获得了更多就业选择，极大地激发了其参与并推动相关产业向数字化转型的热情。

弥合数字鸿沟、满足乡村居民对美好生活向往的内在要求

　　新时代下，乡村居民对美好生活的向往与需求日益增长。然而，长期以来，受资金、人力资源、技术水平等多方面限制，我国城乡差距明显。数字经济的兴起为这一现状带来了转机。通过将数字化思维融入农村政务服务领域，显著提高了行政审批等政务流程的效率，践行了“数据代跑，群众减负”的理念，提高了乡村居民的满意度与幸福感。此外，电商平台的引入有力打破了城乡二元结构的壁垒，弥补了乡村在数字发展方面的不足，推动了乡村消费结构的优化升级，实现了“乡土好物走向全国”以及将外界优质、特色商品“引田入户”的愿景，显著提升了乡村居民的生活品质与消费体验。这有助于从根本上解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题，从而满足乡村居民对美好生活的向往。

数字经济赋能乡村全面振兴面临的挑战

数字基础设施建设滞后

　　以数字经济赋能乡村振兴深受基础设施建设条件的制约，特别是在我国广大农村地区，信息技术的普及与应用仍面临诸多挑战。第一，基础网络设施如光纤网络、5G基站等尚未实现全面覆盖，制约了云计算、物联网、大数据等先进技术在农村地区的深度应用，导致数据资源的潜力难以充分发挥。同时，农村地区也存在公共数据平台及应用支撑平台建设滞后的问题，阻碍了农业生产、农村环境、农民需求等关键数据的流通，从而限制了治理决策的科学性、有效性和精准性。第二，农村地区数字基础设施建设的资金主要来源于国家的财政补贴，面临资金来源单一且供给不足的挑战，显著影响了农村数字化进程的持续性和稳定性。第三，数字基础设施建设的滞后还暴露了风险防范与法规制度层面的短板，增加了信息泄露等安全隐患，既削弱了乡村居民对数字经济的信任度和接受度，也阻碍了数字技术在农业生产、日常生活各领域的普及与深入应用。

数字经济与农村产业融合程度不深

　　当前，我国农村地区正处于从传统产业模式向数字化、智能化产业转型升级的重要转折点，但数字经济在生产、经营与销售领域的渗透与普及仍十分局限。首先，农业领域的数字化进程尚处于初级阶段，特别是在研发创新与生产实践等核心流程中，数字技术尚未全面融入，限制了农民对市场趋势的捕捉能力，进而影响了其经济收入的增长潜力。其次，农村产业结构偏重基础生产领域，如种植业、养殖业等，而产品深加工、市场营销等产业链下游环节发展滞后，成为制约农产品附加值提升的关键因素。再次，产业结构单一，“三产”融合程度不高，阻碍了现代农村综合经营网络的构建，导致农业产业链整体运作效率低下，难以形成高效协同的发展格局。最后，农村产业同质化竞争严重，同一地域内的农民或企业往往陷入产品雷同的困境，缺乏独特的品牌建设和差异化的市场定位。这不仅加剧了市场竞争的激烈程度，还使得产品价格承受巨大下行压力，利润空间被极度压缩，不利于农村产业的持续健康发展。

数字素养不足、治理能力亟须提升

　　数字经济赋能乡村全面振兴是一项系统工程，需要数字素养的增强、数字人才的聚集以及乡村治理能力的全面提升。然而，由于农村地区长期以来发展滞后、数字人才匮乏、治理水平不高，因此在现代化进程中面临诸多挑战。一是乡村居民对数字经济的认知与接受度普遍不高。许多具备学习潜力的年轻人选择前往城市寻求机会，导致农村地区留守群体普遍存在教育水平不高、年龄偏大、接受新事物能力有限以及思想观念更新缓慢等问题，这些因素共同制约了乡村居民对数字技术及数字经济的深入理解与掌握，使得其数字素养普遍较低，对数字技术的接受能力较差。二是乡村数字人才匮乏。一方面，农村地区在数字人才的专业化培训方面存在明显不足，这直接导致了数字人才的匮乏，进而限制了网络技术在农村地区的广泛普及与深入应用，阻碍了乡村振兴的进一步推进。另一方面，城乡发展水平的显著差异使得高素质人才更倾向于留在城市，农村在吸引和留住数字人才方面面临巨大挑战，难以有效汇聚足够的人才资源支撑产业结构的转型升级。三是数字治理水平亟须提升。我国农村地域辽阔、治理难度大，在传统公共行政体制的框架下，存在部门林立、协调难度大、管理效率低等问题，同时由于数字化水平不高，信息孤岛、信息壁垒以及治理“碎片化”等难题急需破解，在相当程度上制约和影响了乡村治理的民主化、科学化和现代化进程。

数字经济赋能乡村全面振兴的实现路径

注重数字基础设施建设，夯实乡村振兴之基

　　习近平总书记强调，“基础设施是经济社会发展的重要支撑”。加强数字基础设施建设，是数字经济赋能乡村振兴的根本前提。首先，应优化农村网络设施，拓展覆盖广度与深度。这包括大力推进农村光纤网络建设，特别是增加5G基站、算力网络等网络基础设施的部署，确保农村宽带网络全面覆盖，实现城乡网络同网同速;同时，促进数字技术更广泛地融入农业生产与农村生活，如智慧家居、智慧农机等，提高乡村居民的生活品质与生产效率。其次，需克服建设障碍，加大对数字基础设施建设的资金投入和政策支持力度，可通过政府预算安排、专项基金设立等方式，发挥财政资金的杠杆作用，引导并撬动社会资本参与。对参与数字基础设施建设的企业给予税收减免、补贴等优惠政策，降低其运营成本，提高其投资积极性。同时，应加强法治保障体系和数字标准化建设，全面保障数字乡村相关数据及乡村居民个人信息安全，构建安全、可信的数字生活环境。最后，还需精准聚焦农村数字基础设施建设的核心领域，并根据各领域的侧重点进行针对性建设，进而推动农村智慧农业、电子商务、智慧物流等新型基础设施的完善与发展，提高农村基础设施的智能化服务能力，为乡村振兴注入强大动力。

加快推动农村产业数字化，凝聚乡村振兴之力

　　农村产业数字化是以数据赋能为核心，涵盖农村产业链上下游的全面数字化转型与革新的过程。这一过程不仅是农业科技迈向现代化的关键步骤，更是推动农村产业高质量发展，助力乡村振兴的重要力量。首先，聚焦数字经济对农业的现代化改造。全面优化农业产业链条，将数字技术应用于产业链建设，通过聚焦农业科技创新，改良作物品种，改变农业发展方式，促进农业生产经营者的实际增收;进一步延伸农业产业链，切实提升农产品的产业层级，实现现代农产品的精细化加工，提高农产品附加值。其次，建立数据应用平台。数据要素是数字经济深入发展的核心引擎。应通过构建智慧农业服务平台、农村电子商务平台等产业生态载体，汇聚农业、畜牧业、加工业等多元产业的海量数据，并借助大数据强劲的分析能力，为生产者提供从田间地头到加工车间的全方位科学指导，助力农产品实现制造成本的有效控制和生产效率的显著提升。再次，促进农业与其他产业的深度融合。应以数字技术打破行业壁垒，推动农业与二、三产业深度融合，促进农产品生产、加工、销售等环节的有效衔接，探索线上直播带货、短视频营销等新型销售模式，走出一条综合发展的道路，让农村产业焕发新的生机与活力。最后，充分发挥政府部门的引导作用。运用数字技术对农村独特的风俗习惯、历史遗迹、自然景观等资源进行数字化整合与利用，探索多元化、特色化的数字化转型路径，为农村经济的可持续发展注入强劲动力。

赋能乡村治理现代化，提振乡村振兴之效

　　习近平总书记指出：“要用好现代信息技术，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。”数字经济的发展不仅有效带动了农村经济的发展，而且日益渗透到社会发展的各个领域，引发社会治理的深刻变革，赋能乡村治理现代化。首先，促进农村管理与决策透明化、民主化。群众性是农村数字化的重要特征，应大力构建农村信息化服务平台和电子政务系统，引导乡村居民利用智能手机等终端设备，通过在线投票、意见反馈和社交媒体等渠道，为乡村居民参与民主政治提供更加多元化的平台。充分发挥大数据的数字监督功能，实现对村级组织权力运作流程与决策环节的优化，以及关系民生福祉的关键信息的公开展示，切实破解监督方式单一、信息不透明等困境。其次，推动基层治理科学化。数字化为推动乡村治理科学化创造了有利条件。应大力发展智慧政务、智慧产业和智慧文化等乡村治理数字化平台，同时推进治理流程的数字化、智能化和协同化，实现信息共享，提升管理效能。注重引入人工智能和大数据等技术，深度挖掘和科学分析乡村治理数据，提升乡村治理决策的科学性。以数字化促进乡村治理各主体之间的互联互通，努力实现资源的有效整合和协同共治。最后，促进乡村公共服务的精准化。数字时代为基层政府组织开展个性化、精准化的公共服务带来了新的可能。要以数智技术为依托，大力推进乡村智慧教育、智慧医疗、智慧法律服务，以及政务服务“码”上看、金融服务“码”上办、利民服务“码”上知等应用，实施针对特殊群体的“数字技术扫盲”计划等，为乡村居民提供更优质、更直接、更便捷的服务，增强乡村公共服务的可及性，共同绘就乡村数字化新篇章。

加快培养数字人才，激活乡村振兴之能

　　乡村振兴，关键在人。以数字经济赋能乡村振兴的关键在于打造出一支沉得下、留得住、能管用的乡村数字化人才队伍。首先，大力培育乡村居民的数字意识。积极破除农民关于数字经济门槛高的误区，通过充分的宣传教育和看得见、摸得着的经济实惠，引导农民转变传统思维模式，建立对数字经济的认同感，激发数字时代乡村居民的创造力。其次，加大乡村数字技能培训力度。应进一步深化对农村地区的金融与教育投入，通过融合线下实践与线上指导的多元化教学模式，构建起聚焦农民和产业发展需求的数字技能培训体系，使农民能够熟练掌握网上办事技能以及农业生产、经营和管理的数字化手段，提高农民的数字技术应用能力，进而推动一批农民成功转型为引领乡村振兴的实用型人才。最后，加大对数字人才的引育力度。善于将数字人才“引进来”，通过深化科技特派员制度、构建农业技术人才信息库以及健全人才引进与保障机制等举措，充实数字人才储备;充分利用大学生实践团队等资源，借助“网红”带货等新兴模式，提升农村企业的影响力，增强和美乡村对数字化人才的吸引力。要使数字人才“留得住”，可利用数字化手段优化多部门的业务流程，有效整合各类主体的资源，从而构建集政策咨询、专业技术服务、融资支持、人才招聘与培训于一体的综合服务平台，缩小城乡差距，推动数字化人才扎根乡村，全身心服务农村产业数字化转型，助力乡村振兴。

　　编校：乔星琦

　　网络：柳绣华

　　监审：尹雪敬

　　终审：魏文源