“静宁果农”培训及转移就业是提升静宁县苹果产业效益，增加静宁县果农收入，助推静宁县乡村振兴的有力抓手，也是解决静宁县“三农”问题的重要举措。文章在阐述甘肃省平凉市静宁县“静宁果农”劳务品牌培训及就业基本情况的基础上，剖析了其存在的问题，并结合静宁县苹果产业和劳务输转提出相应措施，从而为扩大“静宁果农”劳务品牌效应、科学制订培训方案、实现培训输转一体化，尽快解决静宁县“三农”问题，提供科学性和指导性的建议。

“静宁果农”劳务品牌培训及就业培训基本状况

　　甘肃省平凉市静宁县是农业农村部划定的全国苹果最佳适宜生长区。自20世纪80年代以来，历届县委、县政府高度重视，抢抓机遇，坚持把栽培苹果树作为壮大县域经济、农民增收致富的重要举措。举全县之力，大力发展苹果产业，初步形成了基地有规模、生产有标准、产品有品牌、营销有市场的“四有”果品产业发展格局。静宁县总面积2193平方公里，土层深厚，土壤肥沃，属暖温带半湿润半干旱气候，早晚温差大，光照时间长，年均降水量450.8毫米，无霜期长达159天，为苹果生长提供了优越的自然条件。静宁县位于北纬35度，地处黄土高原六盘山西麓，以其得天独厚的自然条件被誉为“中国苹果之乡”。依托这一地理优势，静宁县大力发展苹果产业，不仅成功建成了百万亩苹果基地，还孕育出了一支新型职业农民队伍——“静宁果农”。

　　近年来，在经济发展的推动下，静宁县经济总量持续增长，果农人均可支配收入稳步提高。同时，“静宁果农”劳务品牌日渐壮大，是静宁县在乡村振兴和人才振兴战略下的一项创新举措。为巩固脱贫攻坚成果，静宁县人社局充分发挥县域及周边地区苹果产业发展和劳动力资源优势，制订了切实可行的实施方案。随着品牌效应的逐步显现，静宁县加大了对果农的技术培训力度，通过实施“静宁果农”劳务品牌技能提升行动，每年培训果农上万人，培养了一大批高素质果农。同时，静宁县还积极延伸苹果产业链，创建果品加工、包装材料等乡村就业工厂，为果农在家门口就业提供了便利条件，进一步延长了劳务用工链条。通过技能培训、政策扶持和劳务输出，静宁县帮助果农提升技能和稳定就业，进一步巩固了脱贫攻坚成果，助推了乡村振兴战略的深入实施。

　　经过多年发展，“静宁果农”劳务品牌已成为静宁县一张靓丽名片，不仅促进了苹果产业和劳务产业的双赢，还极大地提高了静宁果农在全国劳务市场的竞争力，为他们带来了更加广阔的就业创业空间。静宁县围绕静宁苹果重点产业链建设，以打造国家级劳务品牌为重点，依托“静宁苹果院士专家工作站”“静宁苹果产学研联盟基地”等资源优势，整合培训资源，统筹使用培训设施、师资力量、培训计划、培训内容和实训基地。在课程设置方面，静宁县结合苹果种植的地域差异和市场需求，组织县域内果品专家，撰写了“静宁果农”劳务品牌《静宁苹果栽培技术》等实用技术培训教材，内容涵盖果树管理、病虫害防治、果园施肥等关键环节，确保培训内容接地气、实用性强。现有的培训体系与课程设置科学严谨、内容丰富、形式灵活，为果农提供了全方位、多层次的职业技能培训，为苹果产业的可持续性发展和乡村振兴战略的深入实施奠定了坚实基础。截至2024年，静宁县组织开展“静宁果农”劳务品牌培训1万人次，劳务输转9.41万人，其中，长期劳务输转占比54.2%，季节性劳务输转占比45.8%。

静宁县劳务品牌培训及就业培训经验

　　为解决静宁县农村劳动力就业培训问题，当地人社部门立足县情实际，深入调查研究，对有技能提升需求和就地就近就业的农村劳动力出台了一系列优惠政策，取得了较好的成效。

分层次、分阶段举办“静宁果农”技能提升班

　　针对南部和北部乡镇果农分别开办“静宁果农”技能提升培训班，根据不同地域果园及果园管理重点精准制订培训计划，把加强以苹果产业链为主的“静宁果农”劳务品牌专业化培训作为重点，每个培训班针对春季、夏季、秋季、冬季的果园管理开展系统化培训，培育“静宁果农”技术骨干，有效推动了静宁县苹果产业的高质量发展，成为当地乡村振兴的重要引擎。

举办“静宁果农”技能大赛和职称评定

　　静宁县每年举办“静宁果农”技能大赛，评选出金牌、银牌和铜牌“静宁果农”;帮助参加培训的“静宁果农”技术骨干积极申报农民技术员职称，实施社会化等级认定和专项能力考核，让农民成为有职称的技工。认真贯彻执行国家就业准入制度和职业技能等级证书制度，加快技能人才培养步伐。通过技能培训、职称评定和规模化输转等措施，静宁县有效解决了果农的就业问题，促进了农民增收致富。同时，“静宁果农”劳务品牌还吸引了大量外来务工人员和青年返乡创业，为苹果产业注入了新的活力。

成立“静宁果农”劳务品牌技术服务站

　　静宁县通过开展技能提升培训班、职称评定、专项能力考核等工作，认定一批能全年指导果园管理的“静宁果农”技术带头人，分乡镇、村社聘请到技术服务站，负责所在村社果园管理技术培训以及果园管理全程技术指导。

常年开展“静宁果农”劳务品牌培训

　　静宁县相关单位为每个技术服务站给予了一定政策和资金支持，技术服务站组织所在村社果农常态化开展果园管理技术指导和培训，全年做好跟踪服务，培训后评选出优秀果农，参加“静宁果农”专项能力考核并取得“静宁果农”资格证书。市场化运作和规范化培育不仅提升了果农的种植技能，还促进了苹果产业链的延伸和升级，为农闲季节外出或就近务工的静宁果农持证上岗、高薪受聘搭建了平台，进一步提高了就业质量。

实施“北劳南移”工程

　　静宁县深化南北乡镇结对共建机制，引导乡镇劳务公司将中北部乡镇有意愿的剩余劳动力组织起来，抢抓苹果疏花疏果、套袋去袋、果树修剪等季节性黄金用工时段，采取“以干代训”等形式，边学技术边创收，实现县内就近转移就业。

“静宁果农”劳务品牌培训及就业培训中存在的问题

　　虽然静宁县“静宁果农”劳务品牌培训及就业培训取得了进展，仍然存在着一些问题。

培训对象年龄偏大，接受新知识的层次较低

　　当前，从事果园管理的果农年龄大多数在50-70岁之间。因此，有培训意愿的果农年龄偏大，接受新知识的层次较低，影响培训成果的转化。技术更新迭代迅速，而部分果农文化层次较低，接受新技术、新知识的能力有限，难以适应智慧果业、精准果业等现代化发展趋势，导致生产效率提高缓慢，竞争力下降。山地果园劳动力强度大与老龄化问题日益凸显，年轻劳动力外流严重，农忙时节常面临“用工荒”的困境，而老年果农体力和精力有限，难以承担高强度劳作，进一步加剧了果业生产的困境。

培训内容与实际需求脱节，师资力量有待加强，培训资金短缺

　　当前的培训内容虽涵盖果树种植技术、病虫害防治等基础知识，但缺乏针对市场趋势、品牌营销及电商销售等现代农业技能的深入讲解，难以全面满足农业转型升级的需求。同时，专业培训教室数量不足，部分教师实践经验有限，难以将最新科研成果与实战经验有效融合，难以激发果农的学习兴趣并提高其积极性，影响培训效果。此外，培训资源匮乏，导致培训覆盖范围有限，难以惠及所有有需求的果农。资金不足也限制了培训规模、质量及后续跟踪服务的开展。

市场波动带来的不确定性，品牌建设与维护困难

　　苹果市场受国内外经济形势、消费者偏好及自然灾害等多重因素影响，价格波动大，直接影响了果农的收入稳定性和就业信心。同时，虽然“静宁苹果”品牌知名度高，但个体果农在品牌运营、营销推广上缺乏专业指导，难以形成规模效应，限制了品牌价值的最大化发挥，进而影响其市场议价能力和就业渠道拓展。

促进“静宁果农”劳务品牌培训及转移就业的措施

　　为进一步提高“静宁果农”劳务品牌的竞争力与就业质量，主要任务是完善培训体系与优化内容，加强师资力量与教学资源的投入，拓展就业渠道，完善市场对接机制。

优化培训内容，完善培训体系，提升果农技能

　　在基础技能培训方面，强化果树种植基础知识、病虫害防治等实用技能教学，确保每位果农掌握扎实的种植基本功。同时，深化专业技能提升课程，引入现代农业技术、智能化管理工具使用等内容，提高果农的科技应用水平。此外，增设市场适应性培训，包括品牌建设、网络营销、电商平台等，帮助果农拓宽销售渠道，提高产品附加值。在内容优化方面，应注重理论与实践相结合，突出学员在培训课堂的主体地位，采用案例分析、师生互动和角色转换等多种教学方式，鼓励学员动手操作，增强培训的互动性和时效性。定期邀请院士专家、高校教授授课，分享最新果园管理动态和技术成果，增强果农的创新意识并提高其学习能力。同时，根据市场需求变化及时调整培训内容，确保培训成果与市场需求高度契合，为“静宁果农”提供强有力的智力支撑与技能保障。由静宁县人社部门牵头组织乡镇、村社广泛深入开展培训需求摸底调查，将培训任务与果农培训需求、内容安排、培训对象技能现状紧密对接，确保果农的技能得到提升。同时，县农业农村、林业草原等农口部门专业技术人员深入乡镇、村社，结合各乡镇、村社果园发展实际，进行小班额、多班次的培训，指导各乡镇、村社进一步修订完善乡镇“静宁果农”劳务品牌培训方案，合理安排培训班次，培训内容紧扣学员的现有基础和培训需求，规范培训流程，确保培训质量。

加强师资力量，投入教学资源，提供劳务品牌培训保障

　　在推动“静宁果农”劳务品牌培训及就业工作中，师资力量与教学资源是提高培训质量、促进高效就业的关键。

　　首先，应加大对专业教师的引进与培养力度，吸引具有丰富果业种植、管理、销售经验的专家及教师加入培训团队。同时，对现有教师的专业技能与教学方法定期培训，确保教学内容紧贴市场需求，教学方法科学高效。

　　其次，积极整合并优化教学资源，包括建设或升级实训基地，引入现代化教学设备，如智能温控室、病虫害远程诊断系统等，为学员提供贴近生产实际的实践环境。加强与高校、科研机构及行业龙头企业的合作，共享优质课程资源、科研成果与市场信息，丰富教学内容，拓宽学员视野。同时，利用互联网技术，构建线上学习平台，提供灵活多样的学习方式，如直播授课、在线答疑、虚拟实训等，使更多果农能够通过静宁果农App随时随地获取优质教育资源，满足个性化学习需求。这些措施不仅能够有效提升“静宁果农”的专业技能与综合素质，还能使果农在线获得就业信息，实现更高质量的就业创业。

　　最后，建立长效的激励机制，持续开展金、银、铜牌“静宁果农”评选，对在果业生产、技术创新、市场开拓等方面有显著贡献的果农给予荣誉与物质奖励，激发其创新活力与创业热情。

精准市场对接，拓展就业渠道，强化劳务品牌效应

　　为进一步优化“静宁果农”劳务品牌体系，提高就业质量，必须积极拓展多元化的就业渠道，并建立健全市场对接机制。加强与国内外果品市场的联系，定期举办果品展销会、洽谈会，为“静宁果农”搭建直接对接市场的平台，促进产销无缝对接，减少中间环节，提高果农收益。此外，扶持果业合作社、家庭农场等新型果品经营主体发展，通过规模化、标准化生产，提高产品竞争力，拓宽销售渠道。同时，引导和支持果农利用电商平台、直播带货等新兴销售模式，让“静宁苹果”走出大山，走向全国乃至全球市场。

　　一是全力抓品牌培训，提高果农技术水平。创新培训举措，着力提高培训质量，形成“静宁果农”劳务品牌培训效应，围绕静宁苹果产业发展实际，南部乡(镇)建立“静宁果农”技术服务站，针对果园四季管理常态化开展培训，围绕农忙季节用工需求，分步开展果农技能提升培训，努力实现果园需求和果农务工愿望的精准对接。二是全力抓技能鉴定，提升就业创业能力。针对果农“分散、流动、难集中”等特点，大力推行培训、鉴定、输转一体化工作模式，依托培训机构，及时深入农村、基层一线，在培训场所、村社进行专项能力考核，努力做到果农持有职业资格证书，进一步提高果农持证上岗的比例。三是全力抓机制完善，确保培训工作高效稳定运行。建立培训和劳务输转工作评价机制，制定考核办法并细化考核指标，督促工作落实，全力做好培训和劳务输转一体化。

构建完善的政策扶持与激励机制，搭建多元化的就业服务平台

　　促进“静宁果农”劳务品牌的可持续发展与高质量就业，构建完善的政策扶持与激励机制至关重要。政府应加大财政专项培训补贴投入力度，激励更多的果农积极参与技能提升。同时，设立培训奖励基金，对表现优异的学员及培训机构给予表彰与资金支持，形成示范效应。通过线上线下相结合的方式，为“静宁果农”提供精准就业岗位信息，促进人岗高效匹配。政府可引进新疆、青海、宁夏等地果品企业举办专场招聘会，搭建多元化的就业服务平台，拓宽果农就业渠道。

　　编校：侯欣怡

　　网络：柳绣华

　　监审：董亚泥

　　终审：魏文源