通过紧扣《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，文章分析现阶段广东省汕头市南澳县乡村群众文化建设中的现状和存在问题，探讨有效助推南澳县基层文化事业发展的途径和措施，旨在通过推动南澳县乡村文化振兴事业，为乡村振兴注入动力，从而为解决南澳县经济、社会、生态等方面存在的问题提供有力的思想支持，进而实现“繁荣乡村文化，焕发乡村文明新气象”的目标。

　　习近平总书记多次强调乡村文化振兴的重要性，一方面是因为乡村文化在乡村振兴事业中的重要性，另一方面也与当前乡村文化存在的问题息息相关。

　　南澳县拥有丰富的海洋文化、渔家文化和民俗文化资源，这些资源为群众文化建设提供了宝贵的素材和源泉。然而，在实际操作中，群众文化活动形式较为单一，内容缺乏创新和时代感，难以吸引年轻一代的积极参与。此外，部分乡村地区的群众文化设施建设相对滞后，无法满足群众日益增长的精神文化需求。更为严峻的是，南澳县文化人才队伍建设也面临着诸多困难，专业的文化工作者和文艺骨干稀缺，导致群众文化活动质量参差不齐，难以形成具有影响力的文化品牌。同时，资金投入不足和政策支持不够也是制约南澳县群众文化建设深入发展的重要因素。这些问题相互交织、相互影响，严重制约了南澳县群众文化建设的有力发展。

　　因此，针对南澳县群众文化建设的现状和存在问题，有必要采取切实有效的措施，加强组织领导、加大投入力度、创新活动形式、完善基础设施建设、培育人才队伍、提升服务水平。通过全社会的共同努力和持续投入，推动南澳县群众文化建设有质的飞跃，为乡村全面振兴注入强大的精神动力和智力支持。

南澳县群众文化建设存在问题

　　与汕头市区较为完善的公共文化建设对比，南澳县的群众文化建设存在基础设施不足、文化人才紧缺、文化传承阻力大等问题，这些问题成为乡村全面发展的阻碍。

基础设施薄弱

　　基础设施薄弱成为制约南澳县群众文化建设的“瓶颈”，文化基础设施供给不足成为文化服务中的突出矛盾，不能满足当前群众日益增长的对文化服务产品、文艺演出质量等方面的需求。南澳县公共文化基础设施薄弱主要体现在：数量不足，难以满足群众日益增长的文化需求;质量不高，部分文化设施存在建设标准低、设施老化、功能不完善等问题，影响了设施的使用效果和群众的文化体验;分布不均，一些偏远乡村配置的文化设施几乎为零，群众几乎无法享受到基本的文化服务。

　　基础设施薄弱影响乡村文化振兴事业的发展。乡村文化振兴是乡村振兴战略的重要组成部分，文化基础设施不足成为制约乡村文化振兴的重要因素，使本地群众文化活动受限，许多乡村文化活动难以正常开展，文化活动种类和数量受到限制，群众的文化生活相对单一。县文化馆和乡村文化站由于受到设施制约，展览和文化活动缺乏多样性和创新性，难以吸引更广泛的群众参与和关注。

文化人才匮乏

　　文化人才的匮乏是乡村群众文化建设中的“软肋”。专业文化工作者和文艺人才缺乏，优秀基层公共文化从业人才缺失和公共文化工作人员专业性不高是影响南澳县乡村文化服务质量提高的重要原因。

　　人才总量不足。目前，南澳县基层文化团队中的大多数工作人员为兼职，专职文化工作人员配备不足，专业的文化工作者和文艺人才缺乏，导致群众文化活动在组织、策划和实施上都显得捉襟见肘，乡村文化活动缺乏创意和深度。

　　缺乏文化人才培养机制。南澳县的民间文化队伍基本上由各镇(管委)管理，缺乏专业培训和指导。目前，南澳县基层文化单位中，具备相关专业背景和文化素养的人才占很小比例，文化部门的专业队伍力量也比较薄弱。由于专业技术和理论水平较低，在基层群众性文化活动的开展中发挥的指导作用较弱。

　　人才队伍结构不合理。南澳县现有的基层文化人才中，大多数人的技能和经验都较为有限，难以胜任高层次、复合型的工作。此外，人才年龄结构不合理，中老年人才占比较大，而年轻人才相对较少，导致人才梯队出现断层。

　　基层文化人才是传承和弘扬当地文化的重要力量。然而，由于人才匮乏，许多传统文化和民间艺术面临失传的风险。这不仅是当地文化遗产的损失，也影响了文化的多样性和丰富性。缺乏优秀的基层文化人才，使南澳县在文化创新方面显得力不从心，导致文化产品和服务难以满足海岛居民日益增长的文化需求，影响了海岛文化产业的竞争力。

文化传承的断裂

　　文化传承的断裂是南澳县群众文化建设的“内伤”。随着现代化进程的加快，许多传统的乡村文化逐渐淡化或消失，一些具有历史价值的文化遗产面临无人问津的尴尬境地。由于缺乏有效的保护和传承机制，这些文化遗产正在逐渐消失，给乡村文化带来了无法弥补的损失。这些文化遗产不仅承载着南澳乡村的历史和文化记忆，也是乡村文化自信的来源。

　　在南澳县，许多“非遗”资源，如车鼓舞，已经处于濒临灭绝和消亡的状态。南澳县有不少民间艺人、传承人，为本地非物质文化遗产保护作出了很大贡献。但是，当前许多优秀非物质文化遗产后继乏力，面临失传的危险;重要传承人经济困难，亟待政府加以扶持，解除其后顾之忧。

文化产业滞后

　　文化产业的滞后发展也是南澳县群众文化建设面临的重要问题。南澳县的文化产业尚未形成规模，文化产品的开发、生产和销售缺乏有效的市场机制，这导致文化产品缺乏创新性和竞争力，难以在市场中获得认可。此外，南澳县的文化产业还存在产业链不完整、文化产品附加值低等问题，使文化产业难以成为乡村经济的重要支柱。

　　文化产业的发展需要与当地的资源禀赋、产业基础和区位优势相结合，形成具有地方特色的文化产业集群。然而，目前南澳县在文化产业规划和布局方面可能还没有形成明确的思路和方向，导致文化产业的发展缺乏系统性和协调性。

　　南澳县文化产业的投资主体以政府为主导，这种单一的投资模式在一定程度上限制了文化产业的快速发展。相比之下，其他发达地区的文化产业已逐渐实现多元化投资，吸引了大量的民间资本和社会力量的参与。创始于2011年的浦东文化艺术节就是一个很好地撬动社会资本投入文化产业的例子。浦东文化艺术节通过政府搭建平台、活动经费补贴等方式，杠杆撬动了喜玛拉雅中心、正午艺术中心、碧云文化中心等专业机构出资参与艺术节的各项活动，有效放大了公共财政的资金效应，社会组织也通过浦东文化艺术节提升了自身的形象。这种多元化的投资模式不仅能够为文化产业带来更多的资金和资源支持，还能够促进文化产业的市场化运作和产业化发展。

基层文化活动缺乏创新

　　南澳基层文化活动缺乏个性和创新，同质化现象严重，文化产业模式单一，较少运用虚拟视觉等高科技技术。缺乏创新很大原因是源于对传统文化的过度依赖，南澳县拥有丰富的历史文化遗产，这是其独特的文化优势。然而，过度依赖传统可能会导致活动内容单一、形式陈旧，难以吸引年轻一代的参与。当前南澳县群众参与度最高的文化活动是广场舞和潮剧，而音乐会、话剧、芭蕾等更为国际化的文化活动举办频次较低。群众是公共文化的主要受众，但由于目前乡村群众文化活动形式单调、缺乏创意、宣传范围不广等因素，群众参与的积极性并不高。

　　缺乏创新的另一个表现是公共文化数字化程度低。数字平台建设的不完善是导致本地公共文化数字化程度低的重要原因之一，虽然官方微信平台已成为各类文化宣传的主要渠道，但当前南澳基层文化的微信服务内容较为单一，仅具备基本的宣传功能。此外，数字平台在功能设置上也存在不足，缺乏互动交流功能，使本地群众无法及时分享自己的见解和体验，无法满足公众多样化的需求。南澳县图书馆和文化馆的数字资源数量少，可供群众查阅的数字资源数量少、种类单一。很多珍贵的图书、音乐、艺术等文化资源仍然以传统的纸质形式存在，无法通过互联网等现代科技手段进行传播和共享。

南澳县群众文化发展途径探讨

引入市场竞争机制

　　国务院办公厅印发的《公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》明确，中央和地方通过政府购买服务等形式，支持社会力量参与公共文化服务。因此，可考虑采取财政补贴、税收优惠、市场准入等多方联动的方式，积极引入市场竞争机制，吸纳社会资本，鼓励多元化的投资主体参与公共文化基础设施建设，通过市场竞争提高建设效率和质量。

　　市场竞争机制能够鼓励文化创新。在竞争的环境下，文化产品和服务提供者会更加注重创新，通过提供新颖、有趣、富有教育意义的文化产品来吸引消费者。这种创新不仅能够推动文化的繁荣发展，还能够丰富人民群众的精神世界，提升文化素养。

　　市场竞争机制能够促进文化资源的优化配置。在竞争的压力下，文化产品和服务提供者会更加注重市场调研和消费者需求分析，根据市场需求来调整文化产品的供给结构，从而使文化资源能够得到更加合理地配置，避免资源的浪费和重复建设，提高文化产业的效率。

　　市场竞争机制还能够提高文化产品的质量。在竞争的环境下，文化产品和服务提供者需要不断提高自己的产品质量和服务水平，赢得消费者的信任和认可。这种对质量的追求能够推动文化产业向更高水平发展，提升文化产品的整体质量。

优化基层文化人才队伍建设

　　制定人才发展规划，根据海岛群众文化发展的实际需求，制定长期和短期相结合的人才发展规划;明确人才培养目标、路径和措施，确保人才队伍建设的系统性和连续性。

　　建立人才引进机制，积极引进具有专业背景和实践经验的文化人才到乡村工作，提供有竞争力的待遇和发展空间。可考虑与汕头大学、技师学院、省内外文化机构等建立合作关系，搭建人才交流平台，促进城乡文化人才的互动与流通。壮大文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和业余文化爱好者扎根基层，打造专兼职结合的乡村文化人才队伍。同时开展专业培训，针对乡村文化人才的特点和需求，开展定制化、实用化的专业培训课程。邀请专家学者、行业领军人物等进行授课，提升乡村文化人才的专业素养和创新能力。

　　发挥传承人作用，重视非物质文化遗产传承人的培养和扶持，鼓励他们将传统技艺和文化传承给更多年轻人。南澳有不少优秀的民间艺人，可以借鉴其他地区项目的传承发展模式，建立传承人工作室或传承基地，为传承人提供必要的场地和资金支持，避免乡村文化艺人的流失。

打造乡村特色群众文化产业

　　可考虑利用南澳县现有的渔业文化、历史文化、民俗文化等乡村传统文化为基础支撑，因势利导，在原有的乡村文化产业基础上，升级文化产业与互联网、旅游、商业等产业融合，把优秀的乡村文化资源转化为产业优势和市场优势，不仅有助于提升乡村经济活力，还能传承和弘扬乡村文化，实现乡村的可持续发展，进而为本地群众创造更多经济价值和文化产品。

　　文化挖掘与传承。深入挖掘南澳乡村的历史文化、民俗风情，保护好南澳传统建筑、古村落和文物古迹。传承和弘扬南澳乡村的优秀传统文化，通过举办各类文化活动、展览和节庆活动等，提升乡村文化的知名度和影响力。

　　产业融合发展。依托南澳乡村地区的自然风光和特色海洋资源，通过引入现代科技手段，提升乡村产业的科技含量和附加值，推动乡村产业的转型升级，将乡村文化与农业、创意产业等相结合，开发出更多具有市场竞争力的文化创意产品和农业体验项目，为乡村经济的发展注入新的活力，进而促进生态农业、乡村旅游、休闲渔业和文化创意产业相融合，实现一二三产业的融合发展。

　　品牌建设与推广。首先，南澳乡村特色文化品牌的建设需要深入挖掘乡村文化底蕴，包括了解南澳乡村的历史沿革、民俗风情、自然景观、特色产业等，从中提炼出具有代表性和独特性的文化元素。这些元素将成为品牌建设的核心，为品牌赋予独特的灵魂和生命力。其次，品牌建设要注重创新和融合，在保留乡村文化精髓的基础上，引入现代设计理念和技术手段，对传统文化元素进行创新性转化和融合，设计独特的品牌标识和宣传口号，提升品牌知名度和美誉度。在推广方面，南澳的乡村文化品牌需要采取多元化的策略。一方面，可以通过线上渠道，如社交媒体、电商平台等进行广泛宣传，利用互联网的传播优势扩大品牌的影响力。另一方面，可以通过线下特色活动，如“相思花节”“迎春渔灯赛会”等吸引游客和消费者亲身体验南澳乡村文化的魅力。

　　此外，乡村文化品牌的推广还需要注重与南澳县本地经济的融合发展。通过发展乡村旅游、特色农产品等产业，将品牌建设与经济发展紧密结合，实现品牌价值的最大化。这不仅可以提升乡村的知名度和美誉度，还可以为南澳县群众创造更多的就业机会和收入来源。

　　加强区域合作。加强与周边潮汕地区的合作与交流，共同打造跨区域的乡村文化旅游线路和产品，提升南澳乡村文化产业的区域影响力和竞争力。加强与国际旅游市场的合作与交流，拓展南澳乡村文化产业的国际市场。

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，其中文化振兴是实现乡村振兴的精神基础和思想保障。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四五”文化发展规划》指出，“文化是国家和民族之魂，也是国家治理之魂。”在当前南澳县群众文化建设在设施、人才、产业等方面面临压力的背景下，可将群众文化工作纳入南澳各镇(管委)和有关部门重要议事日程和综合考核目标，将公共文化建设成果纳入全县经济社会发展综合评估体系，从而增强对履行公共文化建设主体责任的刚性约束。针对当前南澳县公共文化服务数字化程度低、缺乏创新等问题，可利用大数据科技手段创新服务的呈现形式，并通过大数据分析，精确定义乡村文化受众需求，从而使文化服务资源配置更为合理。

　　编校：郭欢

　　网络：柳绣华

　　监审：牛勇雯

　　终审：魏文源