实施乡村振兴战略是解决我国“三农”问题的关键举措。文章基于“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个一级指标，采用熵值法对2012—2022年河南省十八个地级市乡村振兴的综合发展水平进行测算，同时构建障碍度模型，分析影响其乡村振兴的障碍因子。结果表明，河南省乡村振兴水平呈逐年上升趋势，乡村治理是河南省乡村振兴发展障碍度最大的因子，农业机械化是河南省乡村振兴发展的又一主要障碍因子。

研究综述

　　全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2018年，为推进破解“三农”问题，实现乡村振兴，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，实施乡村振兴战略正是解决我国“三农”问题的关键举措。

　　目前，学界对于乡村振兴水平测度、分析空间差异、乡村振兴路径探究研究已有一些成果。从现有乡村振兴研究来看，大多是从全国层面评价乡村振兴发展水平，深入省域内部的研究较少;在分析综合得分和区域差异后直接得出结论及建议的较多，缺乏对影响乡村振兴发展的障碍因素做进一步的探究。因此，文章以河南省为研究对象，基于2012—2022年的样本数据，运用熵值法和障碍度模型，从5个指标出发，构建乡村振兴水平测度指标体系，综合评价河南省乡村振兴水平，并进行障碍因子分析，为推动河南省乡村振兴进一步发展提供有针对性的政策意见。

研究方法

指标构建

　　文章依据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个一级指标，分别从16个维度，共30个二级指标构建了乡村振兴的评价指标体系，详见表1。

研究方法

　　1.熵值法

　　熵值法能够深刻反映指标信息熵值的效用价值，有效排除主观因素干扰，客观地反映评价对象信息。若某项指标的指标变异程度越大，熵越小，该指标提供的信息量越大，其权重也应越大;反之，某项指标的指标变异程度越小，熵越大，该指标提供的信息量越小，其权重也越小。

表1 乡村振兴评价指标体系

　　(1)归一化处理

　　为排除不同数据的量纲对评价结果的影响，对所选指标数据进行无量纲化处理。

　　正向指标：

　　负向指标：

　　其中，为第i个地区第j项指标的实际评价值，max和min分别为第i个地区第j项指标的最大值和最小值，i=1，2...n，j=1，2...m

　　(2)确定第j项的熵值

　　E_j是第j项指标的熵值，Y_ij是第j个样本所占比重，n表示样本数。

　　(3)确定指标权重

　　W_ij表示第j项指标的权重，m代表指标个数。

　　(4)计算乡村振兴水平综合得分

　　2.障碍度模型

　　在综合评价后，计算得到指标层的分别权重之后，为了找到“主要障碍因子”，使用“障碍度模型”进一步研究。障碍度可以有效分析各指标，识别河南省乡村振兴的主要障碍因子。

　　(1)确定因子贡献度F_i

　　W_i是一级指标权重，w_ij是二级指标权重

　　(2)计算I_ij

　　X_ij是量化后的数值

　　(3)计算障碍度Oij

结果与分析

熵值法

　　如表2所示，通过对河南省18个地级市2012—2022年11年间的30项具体指标的熵值法的分析，得出河南省乡村振兴水平综合得分及各项一级指标得分。

表2 河南省乡村振兴水平综合得分及各项一级指标得分

图 2012～2022年乡村振兴水平综合得分的变化趋势(图片来源：作者自制)

　　从综合得分来看：第一，河南省乡村振兴水平整体呈上升趋势，乡村振兴水平综合得分由2012年的0.062增长至2022年的0.940。2018年综合得分增长率为51.656%，原因在于2018年9月中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》对新发展阶段全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好“三农”工作指明了方向。第二，乡村振兴水平综合得分折线呈现“W”型，2012～2016年，2017～2019年和2020～2022年稳定上升，在2016～2017年及2019～2020年均有所下降。原因在于2017年“十三五”时期，河南省农业经济处在转型关键期，农业发展外部环境和内在动力正在发生深刻变化，既存在不少有利条件，又面临很多困难挑战。2020年初，受突发公共卫生事件影响，乡村传统产业发展面临新挑战。

　　从5个一级指标的测算结果来看：五个一级指标得分均有所上涨;其中生态宜居年平均得分最大，意味着河南省在推进农业绿色发展，持续改善农村人居环境，建设美丽乡村方面逐渐提升;治理有效年平均得分最小，这说明河南省在健全现代化乡村治理体系方面有待改进。

障碍度模型

　　以2022年河南省十八个地级市的数据为依据，将河南省十八个地级市分为豫东、豫西、豫南、豫北、豫中地区。构建障碍度模型，进一步探索分析影响河南省乡村振兴发展的障碍因子。根据障碍度计算，得出河南省不同地区乡村振兴发展障碍因子排序。由于指标较多，文章按照障碍度大小排列出排在前五位的因子，结果见表3。

表3 河南省不同地区乡村振兴发展障碍因子出现频数

　　由上表可以得出以下结论：

　　1.乡村治理是河南省乡村振兴发展障碍度最大的因子

　　已开展村庄整治的行政村占比，村主任、书记“一肩挑”比例，已编制村庄规划的行政村是治理有效的三个二级指标，它们都出现了4次，说明乡村治理水平、治理能力是制约乡村振兴最大的障碍因素。

　　2.农业机械化程度是阻碍河南省乡村振兴发展的又一个主要因素

　　结论表明，河南省农业机械化水平仍有待提高。农业机械化对于现代农业的发展有着重要的意义。农业机械化水平低会导致农业生产效率低下、农业生产成本高、农业生产受季节性限制等问题，这对于农业大省的河南省来说，是乡村振兴发展的巨大阻碍。

政策建议

立足河南的资源禀赋，因地制宜开展乡村振兴工作

　　河南省山林草湖等资源丰富，但各市、县间差异巨大，下辖村镇的基础条件和特点特色也各不相同。因此，乡村振兴不能搞“一刀切”，不能走“一条路”，各级政府应深入研究分析各地区发展规律与发展特点，以各地区地理环境条件和经济发展基础为依托，明确区域主体功能定位，因地制宜地构建乡村振兴实施路径。

改善治理理念，提高乡村治理水平

　　发展壮大集体经济，强化政策支持、资金扶持，从经济基础上破解乡村治理难题;健全基层党组织工作体系，开展基层党建“达标创优行动”，推进基层整顿，规范提质，增强基层党组织的政治功能和组织功能;进一步强化人才力量支撑，优化乡村人才结构，激发人才创新活力，为乡村振兴提供智力支持和人才保障。

推动农业机械化发展

　　政府增加对农机培训的资金投入，设立专项资金用于培训农机人才，以提高其专业水平和操作技能。大力发展新型农业主体及农机服务组织，加大力度提高农业种植和收割的机械化水平;加快数字技术推广应用，使农业机械化与农业数字化有机结合，让广大农民共享数字经济发展红利，为农业机械化发展提质增效。

　　综上所述，河南省乡村振兴总体水平呈上升趋势，但乡村治理和农业机械化水平制约河南省乡村振兴的进一步发展。因此，应因地制宜，通过改善治理理念，提高乡村治理水平，推动农业机械化发展等途径有效推进河南省乡村振兴。

　　编校：牛勇雯

　　网络：柳绣华

　　监审：侯欣怡

　　终审：魏文源