村委主任杂志

“人才引擎”赋能乡村振兴

时间:2024-10-12 11:14:05来源:新疆师范大学 文字:张 燕

  乡村振兴战略的实施离不开人才的支撑,而高素质人才不仅是乡村振兴的活力源泉,更是乡村振兴中的创新引擎。乡村振兴,高素质乡村人才队伍建设是关键。高素质人才队伍建设赋能乡村治理规范发展,也赋能乡村经济快速发展,同时赋能乡村振兴战略全面展开。当前,乡村人才建设面临着青年人才建设乡村思想意识不足、人才队伍建设中管理制度的缺失、乡村高层次专业人才匮乏,以及产业结构不够合理,就业岗位短缺等困境。因此,乡村振兴需要以思想引领青年人才建设乡村,构建稳健可靠的乡村人才培养和引进的制度体系,强化专业知识培训,优化人才知识结构,推进产业多元化发展,加大政策落实力度,更好地培养乡村人才,实现乡村人才现代化建设,进而更好地为建设美丽乡村服务。

  乡村振兴战略作为国家战略,必然要考虑人才的引进与培育问题。《关于加快推进乡村人才振兴的意见》指出,“乡村振兴,关键在人”,“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。党的二十大指出,人才是乡村振兴的第一资源,全面推进乡村振兴的过程中,无论是产业的繁荣发展、乡风文明的建设,还是治理水平的不断提升、人民生活水平的大幅提高等目标的实现,都必须充分施展各领域优秀人才的才能。因此可以看出,乡村振兴要想取得实质性的进展,人才的“火炬”必须得点燃。

人才队伍建设赋能乡村振兴的价值意蕴

  乡村人才队伍建设面临着遵循一般人才建设的规律和超越已有培养模式及发展方向的挑战,其既呈现出人才建设的特色,亦蕴含着深厚的乡土文化底蕴。乡村人才队伍建设赋予了乡村振兴更多的价值意蕴,即高素质人才队伍建设赋能乡村治理规范发展,高素质人才队伍建设赋能乡村经济快速发展,高素质人才队伍建设赋能乡村振兴战略全面展开。

高素质人才队伍建设赋能乡村治理规范发展

  培养一支专业化、高层次的乡村人才队伍是乡村振兴的一个重要方面,这不仅可以提升农村基层干部和管理人员的综合素质、专业技能水平,而且有助于进一步提高乡村治理的质量与效率。乡村振兴的发展关键在于乡村治理有效性地实现,乡村治理主体不断完善,治理能力也不断提高。但是,监督问责制度、人才储备制度和农民组织合规程度等方面的要求仍需进一步完善。要实现乡村振兴战略,必须依靠优秀的人才队伍,而“三农”问题的解决,关键在于培养高素质的乡村人才队伍。

高素质人才队伍建设赋能乡村经济快速发展

  党的二十大报告特别强调,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。鉴于我国全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。为了进一步理解和掌握乡村经济的发展,在全面实现脱贫攻坚的胜利基础上,需要在该领域深入展开研究。乡村经济发展的动力源泉在于地方人才,发掘和培养具备良好技能、知识储备丰富的乡村人才,能够给乡村带来生机与活力,促进乡村经济长期健康发展。随着乡村经济的不断发展,乡村居民的物质与精神生活水平随之提高,获得感、幸福感也在不断提升。同时,城乡生活水平差距也在逐步减小,这一发展势头为共同富裕的实现奠定了重要而稳固的基础。

高素质人才队伍建设赋能乡村振兴战略全面展开

  乡村振兴战略的实施需要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求不断推进,高素质人才队伍建设则是实现战略要求的重要助力和可靠保障。在推进乡村全面振兴的进程中,高素质人才队伍建设是关键,必须高度重视乡村人才的培养。各地要结合实际认真贯彻落实乡村人才振兴要求,做好人力资源的准备工作,为实现乡村的整体振兴奠定坚实的人才基础。特别是要做好乡村人才的培养工作,要有针对性地进行专业技术的配置,才能促进乡村的全面振兴。作为实施乡村振兴政策的执行者,做好乡村人员的技术知识培训是最基本、最重要的内容。以“才”育“才”,蓄乡村人才之水,养乡村振兴之鱼,助力乡村全面振兴。

人才队伍建设赋能乡村振兴的现实困境

  在乡村振兴进程中,人才流失成为阻碍农业农村现代化推进的重要因素之一,亟须解决。唯有对乡村人才队伍建设所遇到的困难和难题进行深入剖析,才有可能在解决问题方面取得实质性进展,才能有针对性地开展人才建设工作,探索出一条有效的高素质人才建设之路。

青年人才建设乡村思想意识不足

  传统观念深度影响着人们对成功的评判标准。对于就业,在城市就业,往往代表着“梦想”和“机遇”,而回到农村则会与“躺平”“不上进”相挂钩。目前,许多年轻人仍以城市就业为主要选择,而对在农村就业则缺乏重视,认为农村就业前景黯淡无光。尽管城市就业面临着巨大的压力,但是青年人才并没有在回乡创业和就业方面寻求机会,在服务和促进乡村发展方面也未多想。许多从农村走出去的学子,通常会优先选择周边资源丰富的城市就业,生活便利的县城也成了部分回乡求职人群的主要选择。所以,青年人才缺乏建设乡村的思想意识。

人才队伍建设中的管理制度缺失

  人才引进困难、人才培育困难、人才留住困难是三个人才队伍建设面临的问题。针对人才引进困难问题,为了吸引人才下乡,政府出台了很多相关的政策文件。但是,县级政府在对外来人才提出需求及目标时,缺乏明确的规划,同时对乡村人才的引进缺乏明确的指导方针。此外,乡村治理人才在县级政策管辖上没有得到充分衔接,导致“引不来”现象产生,减弱了县级政府对乡村人才建设的激励政策的有效实施。针对人才培育困难问题,外来引进的乡村人才对本乡的具体情况了解甚少,需要进行相关的培训。目前,农村产业发展滞后,吸纳就业人员能力有限,缺乏适合发展的载体和平台。这种情况进一步影响了人才培养效果,尽管有某些农业产业或技术方面的单项培训活动的开展,但缺乏系统、长期、规划性的全面培训,且大多数培训工作缺乏有效地组织、规范及指导,限制了乡村人才的成长空间,培训工作的实际意义有限。针对人才留住困难问题,多与乡村保障制度的不完善有关。人才不仅要引进来、培育好,更要想办法让他们留下来。鉴于乡村地区的生活条件相对简陋,村民思想文化水平不一,引进的人才与当地村民在生活习惯以及饮食等方面存在着明显的差异,为农村留住人才带来了一定的挑战。

乡村高层次专业型人才匮乏

  高层次人才是推动乡村振兴、推进农业农村现代化的关键所在。乡村产业发展所面临的问题主要包括两个方面。首先,乡村居民以留守老人、儿童为主,青壮年劳动力匮乏,同时他们对知识的更新速度、对新事物的接受能力以及思维的转变等较为缓慢,因此导致乡村农业生产力较低。其次,乡村产业项目的推进缺少核心驱动力,难以与人才下乡供给及乡村发展需求实现有效衔接。乡村专业人才的培育机制与理念方面存在不足。具体而言,在乡村建设中,相关重要机构的支持和关注程度较低,相应的资金投入也不足,农业农村领域的人才培养周期较长,使得现阶段出现了专业型人才迅速“养成”的现象,乡村专业人才建设缺少与地方乡村发展的内在规律的融合,造成了农村人才建设的动力不足。

产业结构不够合理,就业岗位短缺

  乡村地区的产业结构不够合理,较为单一,主要依靠传统的农业生产。近几年,尽管各地都在发展自己的特色产业,但成效不大,加上农业劳动强度高,自然风险大,科技含量低,农民增收困难,多数年轻人选择留在城市打拼。与城市多元化的就业岗位相比,农村就业机会明显较少。单一的产业结构,缺乏对年轻人才的吸引力。尽管各级政府陆续推出了多项政策措施,但在宣传方面力度不足。针对相关政策的制定和推行,存在力度不足的问题。虽然在引进人才方面采取了一定行动,但是引进的力度和涵盖范围相对滞后。

人才队伍建设赋能乡村振兴的实践路径

  加强思想建设,以思想引领青年人才建设乡村,以完善的制度机制解决乡村人才引育问题上的有效性。同时,强化人才队伍的专业知识培训,优化人才知识结构,推进产业多元化发展,加大政策落实力度,为实现乡村振兴提供充足的人才储备与坚实的支撑。

加强思想建设,引领青年人才建设乡村

  扭转青年人才对乡村就业的看法,引导他们重新认识乡村,组织各行业青年人才到乡村体验,开展乡村特色社会实践活动,唤起青年人才对乡村振兴事业的认识和重视,提升他们在乡村振兴中扮演重要角色的自我价值感。大学生是青年人才的重要生力军,加快促进农业类院校改革,实施“农科教融合”战略,以此推动青年人思想教育发展进程。“农科教融合”是国家农业创新型人才培养的实践创新,即通过农业教学和科研相融合。高等院校需借助各类日常教学活动、党团组织与班集体等方式逐渐将乡村振兴、乡村就业等元素纳入其中,这样才能更好地对学生的思想进行引领。同时,高校还应保持与乡村之间的联系,以便为学生提供相应的实习机会,让学生在乡村社会实践活动中加深对知识的理解和对发展乡村事业的认识。政府和相关部门应对为乡村振兴做出杰出贡献的青年人才进行表彰并大力宣传,借此鼓舞和引导更多年轻人踊跃参与乡村振兴,为乡村的发展注入更多积极的助推力量。

构建稳健可靠的乡村人才引进和培养的制度体系

  政府相关部门需进一步强化乡村人才引进培养的激励机制。为了加强乡村治理的效果,村“两委”应该采取一系列有效措施加强人才引进与乡村治理的有效对接。例如,在官方网站上发布相关招聘信息、在各大高校开展招聘活动等,使人才引进畅通,提升人才对接的效率。

  完善乡村基层管理干部队伍培养体系,首先,要根据年龄段制定乡村基层管理人才的培养目标,针对不同年龄段的人才实行不同的培养措施。其次,要进行乡村管理干部培养方式的创新,利用“互联网+农业”的模式引导基层干部自主学习有关网上课程。最后,建议推行灵活多样的培训形式,以此来提升乡村基层干部的综合能力,从而实现乡村的有效治理。

  加强和完善乡村基层管理人才队伍的建设,是提升乡村治理能力的重要手段。同时,应当优化乡村资源配置,持续深化改革措施,不断完善和扩展乡村的惠民工程,建设高质量的公共服务体系,从而确保引进来的人才在物质和精神生活方面得到保障。与此同时,应当尊重他们的文化习惯,为他们提供与外界交流的机会,促进跨文化融合发展。

强化专业知识培训,优化人才知识结构

  乡村在社会飞速发展中日新月异,如若乡村人才不紧跟时代步伐提升自我,被淘汰是必然趋势。要适应时代发展的需要,从各方面加强对乡村基层干部的培养,使他们更好地为乡村振兴服务。首先,通过构建本土人才资料库,夯实基层党组织的战斗堡垒作用。在充分运用信息技术的基础上对人才队伍进行网络化管理,对乡村各类人才的特长进行分门别类整理,能够更加有针对性地对乡村人才进行专业知识的培训,还特别采取了文化知识训练策略以应对人才的需求和担忧,增强文化知识培养效应。其次,在政府领导下,通过集中专业培训的方式,为乡村建设提供技术支撑。乡村干部队伍要有一定的文化素养,要多学些专业技术,把理论与实践相结合,为乡村更好的发展而努力。同时,也要加深乡村人才对地方风俗的认识,才能更好地处理好基层工作中的具体问题。最后,组织乡村人才外出学习先进经验,并结合本村的实际情况进行创新。外出学习不仅能够拓宽乡村人才的视野,找准差距,还能够拓宽乡村经济发展思路,为乡村振兴添翼。

推进产业多元化发展,加大政策落实力度

  持续推进乡村地区产业多元化发展,各地政府相关部门应针对不同区域的特色和优势,有针对性地制订乡村产业发展规划,加速产业升级转型,提高乡村产业的竞争力。以创建全省农业产业化综合示范县为契机,重点发展农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、电商物流等新型产业,并做大做强。推动新型农业经营主体的发展,尤其是要支持那些具备显著带动作用的企业,以此来帮助更多的乡村企业,增加村民的经济收入。

  政府应该在政策方面引导青年人才参与到乡村振兴的建设中,同时加强宣传,确保政策得到青年人才的深入理解与落实。为了更加精准地制定相关的人才政策,政府部门不仅要进行定期的人才需求调查,还应了解青年人才的真实需求与就业意愿。了解青年人才助力乡村振兴发展的实际情况,对所执行的各项政策,进行不定期的回访与追踪,掌握政策的执行状况。同时,针对发现的问题进行及时整改,确保政策的实施效果不断提升。

  高素质乡村人才队伍是促进农业农村现代化进程的重要驱动力,体现领头人物的引领作用是深度推动乡村振兴的核心措施。为了有效地促进乡村人才振兴,必须加强对青年人才的思想建设,构建稳健可靠的人才引进制度,加强对现代化农业专业人才队伍的专业培训,推进乡村发展多元化产业,吸引更多优秀的青年人才在乡村振兴的火热实践中发光发热,绽放绚丽之花。


《村委主任》杂志 李惠琴摄

  编校:牛勇雯

  网络:柳绣华

  监审:侯欣怡

  终审:魏文源

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