中国式现代化引领乡村产业振兴
产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉,是乡村全面振兴的基础和关键。在中国式现代化视域下,要想实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,实现乡村的现代化,就必须大力发展乡村产业。基于此,文章立足于中国式现代化的发展新阶段,阐述乡村产业振兴的现实意义,分析其在发展过程中面临的困境,并提出相应的对策,旨在为乡村产业振兴提供一定的借鉴和参考。
在中国式现代化视域下,要想全面推进乡村振兴,就必须“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。产业振兴是乡村振兴的重中之重,产业兴旺是解决农村一切问题的前提。只有实现乡村产业振兴,才能更好地推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。促进乡村产业高质量发展能够为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑,为乡村经济发展注入新的动力和活力。因此,深入探析乡村产业振兴的现实意义和面临的困境,并提出具体的对策,对我国农业的发展、乡村的全面振兴具有重要的意义。
中国式现代化视域下乡村产业振兴的现实意义
实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化,是中国式现代化不可或缺的一环。在乡村振兴战略的实施过程中,乡村产业振兴受到高度关注,“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提”。因此,新时代下,全面推进乡村产业振兴具有重要的现实意义。
乡村产业振兴是实施乡村振兴战略的前提条件
乡村振兴战略的实施旨在实现乡村的全面振兴,即覆盖经济、政治、文化、社会以及生态等全方位的振兴。要想大力推进乡村振兴,就必须深刻认识和理解乡村产业振兴在乡村振兴中的重要作用和地位。乡村产业的高质量发展不仅能够盘活乡村的诸多资源,如文化资源、生态资源等,为实现农民增收提供更多的渠道,为建设美丽乡村提供强有力的保障,同时还能吸引人才回流乡村,解决乡村空心化、老龄化的问题。因此,乡村产业振兴是助推乡村振兴战略实施的前提条件。
乡村产业振兴是实现共同富裕的物质基础
脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。当前,我国农村地区居民收入水平相对较低,实现共同富裕最艰巨、最繁重的任务仍然在农村。要想实现共同富裕,就必须以先进的生产力作为支撑和保障。没有先进的生产力和高度发达的产业作为依托,就无法实现真正的共同富裕。在推进共同富裕的过程中,产业发展在解决农民就业问题方面发挥了至关重要的作用,为实现共同富裕注入了强大的动力。同时,目前城乡发展不平衡和乡村发展不充分是制约共同富裕的最大障碍,突破这一障碍需要充分挖掘乡村的发展潜力,促进乡村产业振兴。因此,实施乡村振兴,必须大力发展乡村产业,解决农村发展问题,为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。
乡村产业振兴是建设现代化农业强国的必然要求
建设中国式现代化农业强国,重点在乡村,难点也在乡村。产业振兴作为乡村振兴战略的关键所在,其发展状况直接关系到农业强国建设。做优做强乡村产业是加快建设农业强国的关键所在,农业强国建设需要以乡村产业振兴的扎实推进作为支撑。世界各国的经验表明,要想建成农业强国,就必须拥有强有力的产业作为支撑。当前,世界上的农业强国可以简单地划分成两大类,第一类是综合性农业强国,其采取了大规模的机械化生产模式,以扩展农业产业的深度与广度;第二类是特色型农业强国,以特定农业产业的强大竞争力而闻名世界。因此,在中国式现代化的进程中,为实现农业强国这一目标,需要有强有力的乡村产业作为支撑,要充分利用好乡村产业振兴这一重要抓手,促进乡村产业的发展。
中国式现代化视域下乡村产业振兴面临的困境
产业振兴是乡村振兴的重中之重。当前,我国乡村产业发展在取得了一定成效的同时,也面临着一些困境,具体表现在以下几个方面。
乡村产业基础薄弱,积累和投入不足
乡村产业的发展是一项系统性工程,离不开各类要素的投入。由于种种原因,乡村地区的产业基础相对薄弱,对乡村产业的发展造成了很大的阻碍。其一,乡村产业的发展规模较小,且相对分散,未形成聚集优势。农产品缺乏深加工和精加工,产品的综合价值没有得到充分的挖掘。其二,乡村产业资源要素配置效率较低,资金、技术等要素市场发展缓慢。加之乡村产业的项目投资较大,风险较高,且见效较慢,因此社会资本下乡的动力匮乏,先进技术要素向乡村扩散的渗透力不够强,难以引进新设备以扩大产业规模。其三,基础设施建设依然薄弱。虽然近年来我国乡村基础设施建设力度逐渐加大,但仍存在不足,成为制约乡村产业发展的重要因素。目前,相较于城市,乡村基础设施的不完善制约了乡村产业向现代化、数字化、智能化、信息化的方向发展,在物流体系、网点布局等方面亟须加强。
乡村产业布局不明,产业选取相对盲目
科学的产业规划布局对推动乡村产业的发展、促进村民就业、改善乡村环境等具有重要的作用。然而,乡村产业的发展规划仍存在不足之处。一方面,规划没有做到全域覆盖,造成部分地区的产业在发展过程中缺乏明确的指导,甚至出现了无规操作的情况。另一方面,规划缺乏针对性,盲目发展,导致乡村产业同质化现象严重。一些乡村认为本村没有特色资源,很难发展特色产业,选择照搬照抄其他村的特色产业。事实上,乡村的特色资源远不止自然资源,还有丰富的社会资源,如历史文化、民俗风情以及各种名胜古迹等。与此同时,乡村产业的发展缺少持续的动力,使得乡村丰富的资源得不到有效整合,制约了乡村产业的发展。
乡村产业结构失衡,融合发展质量不高
产业结构的合理与否对乡村产业的发展有很大的影响。总体上,我国的乡村产业融合发展尚处于起步阶段。一方面,乡村的产业结构比较单一,传统的农业生产模式难以改变。长期以来,传统的种植业和养殖业是农村地区主要的经济支柱。大部分乡村的农业生产仍以传统的农业生产方式为主,以个体为主要的单位,人们过于依赖单一的农产品,导致其经济效益下降,制约了农业的良性、可持续性发展。另一方面,乡村的产业融合程度低、层次浅,第二产业和第三产业的发展相对滞后。在乡村产业发展中,由于生产规模较小、技术和设备相对落后等问题,现有的生产结构无法满足人们个性化、多样化的需求,大部分农业产业都处于价值链的中低端水平,具体表现为产业链较短,产品的转化能力严重不足。此外,在乡村产业融合发展的过程中,大部分产业都侧重于经济功能,生态、文化等功能有待进一步强化,在一定程度上制约了乡村产业的高质量发展。
乡村产业人才短缺,引领带动能力不足
人才是发展和创新的核心要素和动力源泉,乡村产业振兴的质量和效果在一定程度上受专业人才、技术人才的数量和专业素质的影响,其对产业多样化的发展以及结构的优化升级具有关键作用。然而,在推动乡村产业发展的过程中,由于乡村地区对人才的吸引力不足,乡村产业发展面临着专业人才短缺、专业性不强等困境。乡村人口众多,优质的人力资源却十分不足,尤其是高素质、复合型人才严重不足。近年来,政府出台了相关的人才政策,鼓励高校毕业生以“三支一扶”“大学生村干部”“特岗教师”等多种方式支持乡村的建设与发展,并给予了良好的福利待遇。但很多高校毕业生在服务期满之后,由于种种原因,选择离开乡村。同时,高校毕业生虽然掌握技术知识和农业专业理论,却缺少务农经验。乡村也难以培育出既懂理论知识,又掌握技术应用方法的复合型人才,在很大程度上制约了乡村产业的发展。
中国式现代化视域下乡村产业振兴的具体路径
务农重本,国之大纲。乡村产业振兴是一个有序推进、稳步向前的过程,已取得了一定的成效,积累了丰富的经验。立足于新时代,乡村产业振兴的路径仍然需要进行不断优化和升级。
着力乡村产业资源聚集,加强基础设施建设
资源的有效集聚是促进乡村产业发展的先决条件,优化资源要素的配置是深入推进乡村产业振兴的关键。推进乡村产业振兴应从资源的集聚入手,加大力度建设基础设施。一是要充分发挥乡村龙头企业与带头人的作用。着力突破原来的分散型小农种植,引导村民由传统农民向新型农民转变。构建乡村产业体系,打破单一的发展格局,实现生产规范化、产业化;统筹发展农产品的初加工和精深加工,提升农产品的附加值。二是要进一步推进资源要素配置改革。消除城乡之间的要素流动障碍,对资源要素市场进行系统改造,保障资源要素的应用效率,如在资本要素的配置上,推动社会资本下乡助农,完善社会资本与村民之间的利益联动机制;在技术要素的配置上,加快完善技术成果转化制度。三是加强乡村基础设施建设。一方面,加快完善乡村的配套硬件设施。政府应加大在交通、水利等方面的建设力度。这不仅会改善村民的生活质量,也有助于推动乡村产业的发展。另一方面,加快完善乡村网络信息基础设施建设。政府可以依据乡村地区的实际情况,合理布局网络服务点,打造“互联网+”平台,建设“智慧乡村”。
合理规划乡村产业布局,优化升级产业结构
立足于整个县域统筹规划产业发展是乡村产业发展的一项重要原则。乡村产业的发展规划对促进乡村产业的发展具有重要的意义。面对乡村存在的农业产业结构失衡问题,应该始终坚持整体性思维,合理规划乡村的产业布局,优化产业结构,助推乡村的现代化发展。一是基层领导应明确规划乡村产业发展的定位、目标以及结构。各地区的基层领导要立足于全局全域的高度,制定科学的产业发展规划;依据当地的发展形势,加深对当地产业发展现状的了解,不能只流于形式,做表面功夫;密切关注市场的需求,从而制定有针对性的产业政策。二是要依托乡村的各类资源,提升乡村特色产业的竞争力。充分发挥乡村资源优势、展现历史人文特色,坚定不移地走特色发展道路,打造独具特色的产业格局,助推产业的多元化发展。三是要树立品牌意识,加强对乡村特色品牌的建设。因地制宜地打造地方特色农产品品牌,提高村民的品牌意识,促进企业同村民的密切交流,助力乡村特色产业向优质品牌方向发展。
推动乡村产业融合发展,催生新兴产业业态
推进乡村第一二三产业融合发展,是助力产业结构优化、有效延长农业产业链、促进乡村产业发展的内在动力。首先,推动乡村产业多元化的发展,实现乡村产业“两条腿走路”。乡村要在已有产业的基础上发展新产业,以多元化和规划化为主线,打造相关要素协调统一发展、具有创新动力的产业融合环境。其次,科学制订乡村产业的融合发展计划,加快推进乡村产业融合。一是要促进乡村产业链延伸,推动上、中、下游产业链发展,提高农产品的加工转化率。二是要提升乡村产业链的品质,推动农业与第三产业的融合发展,提高农业的价值创造和就业吸纳能力。三是要完善乡村产业链,构建种植业与养殖业相结合的农业绿色循环发展模式,形成“农业+”“旅游+”“生态+”等新业态。最后,强化科学技术的渗透力,加速构建“互联网+三农”的新发展模式。建立云计算、大数据等先进技术与农业和乡村相结合的现代化农业市场模式,提高农业生产的现代化、信息化水平;加快建设现代化农业科技园与农产品信息化平台,引导村民使用线上销售渠道,形成新的产业业态。
创新乡村产业人才培养机制,加强人才队伍建设
全面推进乡村振兴,人才振兴是关键。注重人才的引进与培育,为乡村产业振兴注入新的活力。一是要加大力度培育本土人才,培育新型农民。在现有的乡村教育体系下,政府应加大对村民的技术培训和教育力度,提升村民的现代化农业生产技术水平。同时,面对不同地区村民的需求,因地制宜地制订个性化的培训计划,保证培训内容与村民的实际情况相符合。二是要大力引进人才,发挥引领带动作用。针对不同产业的发展重点和方向以及不同产业的需求,政府应制定具有吸引力的人才引进政策,提高技术人才的待遇;建立技术人才与乡村企业、村民的对接平台,促进双方的合作共赢,实现技术成果的转化;将乡村作为高等院校和科研机构的实践基地,让各种技术人才集聚乡村,特别是引进高素质、复合型人才。此外,还应加快建立健全乡村技术人才激励机制,注重人才的后续培育和留任,如设立奖励基金和提供晋升机会等,让技术人才愿意、乐意和主动留在乡村,为推动乡村产业升级和繁荣发展贡献力量。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。推进乡村产业振兴,对助推乡村全面振兴,实现共同富裕,建设现代化农业强国都具有重要的意义。目前,我国乡村产业振兴虽然取得了一定的成果,但仍然面临诸多困境。因此,要着力乡村产业资源聚集,加强基础设施建设;合理规划乡村产业布局,优化升级产业结构;推动乡村产业融合发展,催生新兴产业业态;创新乡村产业人才培养机制,加强人才队伍建设,进一步助推乡村产业高质量发展。
《村委主任》杂志 和羽楠摄
编校:乔星琦
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