农村基层干部作为党、政府与农民群众之间的关键联结点，在乡村振兴伟大事业中扮演着不可或缺的角色，发挥着桥梁与纽带的重要作用。农村基层干部肩负着将各级政府制定的方针政策落地生根的使命，确保党的温暖与关怀能够准确无误地传递到每一位农民心中。农村基层干部素质的高低会直接对乡村振兴效果产生影响，若要发挥农村基层干部的主体作用，就必须加强基层干部的培养工作，保障其能力素质和乡村振兴实际要求相契合。纵观各地农村基层干部素质现状，还存在自身定位尚未明晰、组织领导效率偏低、科技文化素养不高等问题，难以高效完成各项基层工作任务。因此，充分认知农村基层干部的价值，设置科学的农村基层干部选拔机制，定期开展农村基层干部培训活动，不断提升农村基层干部综合素养，充分发挥其在维护农民权益、促进农村经济发展等方面的效用，从而有效助力乡村振兴。

乡村振兴背景下农村基层干部素质提升的必要性

助力农村稳定发展

　　高素质的农村基层干部，在农村地区稳定发展中发挥着不可替代的作用，能够为乡村振兴战略实施奠定良好的基础。接受过良好教育的农村基层干部，能够很好地协调各部门工作，有效解决农民间的纠纷，乡村振兴工作参与动力更为充足，促进农民过上安定的生活，助力农村稳定发展。为确保乡村振兴战略全面落实到位，必须积极引入优秀人才，保障后备人员的充足性，为农村建设做好准备，促进农村发展水平不断提升。

提升农村管理水平

　　为保障乡村振兴战略实施效果更为明显，增强农村基层干部的知识储备与法治观念显得尤为迫切。为了打造良好的农村发展环境，助推乡村振兴各项任务有效落实，农村基层干部应当主动承担起法律与政策宣传普及的重要职责，成为引领农民群众增强法律意识、规范自身言行、学会维护自身合法权益的先锋力量。同时，基层政府应将提升基层干部的法律素养视为核心任务，高度重视并积极推进干部法治观念的培养，这不仅仅是为了满足工作需求，更是为了塑造具备高度思想政治素养、良好行为习惯的干部队伍，为乡村振兴和社会治理提供坚实的支撑。农村基层干部应具备法治观念，遵从相关规章制度，落实各项事宜，善于利用法律武器维护自身和人民的利益，助力农村管理水平有效提升。

助力农业健康发展

　　农村基层干部是连接政府和农民的纽带，农村建设的成功很大程度取决于他们的付出。农村建设效果和基层干部素质密切相关，农业生产与基层干部的付出也有着较高的关联性，具备创新能力的农村基层干部能够深刻意识到农业生产必须不断创新，会积极引入先进的农业生产技术，引导农民共同推进农业发展。近些年，随着农业科技进步贡献率的持续增长，科技创新在农业生产中的核心地位日益凸显。在此背景下，农村基层干部作为连接科技创新与农业生产实践的桥梁，在乡村振兴进程中发挥着不可替代的作用，其不仅是科技创新成果的推广者和实践者，更是推动农业转型升级、实现乡村振兴的关键力量。

乡村振兴背景下农村基层干部素质提升面临的困境

信念缺失，自身定位尚未明晰

　　乡村振兴是以解决农业农村现存问题为核心的战略，需要农村基层干部端正自身思想，塑造正确的职业观念，明确个人职责，真正意识到干部队伍引领在乡村振兴工作中的价值。但是，部分农村基层干部在理想信念方面存在缺失，对于自身在乡村振兴中的发展定位模糊不清，这在一定程度上影响了其工作态度和效率。首先，农村基层干部思想懈怠。部分干部因年龄偏大而导致奋斗意识有所减弱，在工作中出现消极怠工的现象。这些干部因长期在同一岗位工作，缺乏新鲜感和挑战性，加之年龄增长带来的身体和心理变化，使得他们的工作热情和积极性有所下降。其次，农村基层干部未明晰自身的职责。部分农村基层干部都是按照上级的要求来完成任务，对自身的工作内容和职责并不了解，难以从乡村发展、农民发展、自身发展等方面的需求来自觉履行义务，对个人的价值认知不够清晰。最后，农村基层干部为民服务意识偏弱。农村党建工作推进相对缓慢，导致大部分农村基层干部缺乏党性，为人民服务意识相对淡薄，这和岗位设立初衷相悖。

结构混乱，组织领导能力偏弱

　　农村基层干部组织结构面临一定挑战，具体表现为部分地区的干部年龄结构偏大，职能分工不够明确合理，这在一定程度上影响了村干部的组织领导效率。首先，老龄化问题明显。部分农村知识分子不断流失，剩余的大多为老弱妇孺，人口老龄化加大了农村发展压力，也使得干部队伍年龄结构不科学，整体的工作氛围不够活跃。农村基层干部队伍成员大多为中老年人，缺乏年轻的后备人员，队伍老龄化问题较为严重。例如，湘中地区三个脱贫村庄的基层干部队伍结构，有着明显的年龄过大、文化素养不高、女性人员偏少的问题。笔者对上述三个村庄进行了走访调查，根据数据分析得知，村庄中的基层干部中56岁及以上的人员占比高达42.2%，仅有16.7%的基层干部年龄在35岁及以下，年龄结构老化趋势明显。同时，农村教育所受的重视度不高，导致部分干部文化程度不高。其次，部门设置不够科学。部分农村职能部门设置不够合理，部门结构并不完善，文化宣传部门、生态建设部门处于长期空缺状态，从而阻碍了农村建设工作顺利开展。最后，农村干部缺口较大。农村基层干部需要负责的工作内容相对复杂，工作压力过大，很难高效完成自身任务。同时，乡镇合并扩大了基层干部工作负责范围，村委会数量减少使得干部出现职能交叉的现象，很难进行明确分工，从而加重工作负担。

认知有限，科技文化素质不高

　　农村基层干部具有较高的科技文化素质，能够更好地推进乡村振兴发展。部分农村基层干部认知水平不高，思想观念相对落后，不愿意接受新兴技术。乡村振兴作为推动农业农村发展的重大战略，要求农村基层干部必须深入了解和积极践行。因此，基层干部不仅要主动学习乡村振兴战略的相关理论知识和政策导向，还要将其转化为实际行动。部分农村基层干部都是村内选拔，文化水平不高，加之后续的继续教育缺失，导致基层干部认知水平不高，新兴事物接受能力偏弱。同时，农村基层干部掌握的农业科技、经营管理相关知识不足，无法突破小农经济的限制，农业生产效率不高，农民收入水平低，从而阻碍了农村进一步发展。

缺乏素养，政治观念相对淡薄

　　部分农村基层干部并未系统地学习政治理论知识，认知不够深入，难以在实践工作中应用马克思主义理论、科学发展观等理论，甚至未能深刻理解党的方针、政策。部分农村基层干部平常甚少看书，政治学习过于形式化，政治观念相对淡薄，处事过于老套，很难获得地方人民的认可。

乡村振兴背景下农村基层干部素质提升的路径

　　在乡村振兴背景下，农村基层干部的重要性愈发凸显，需要加强农村基层干部素质培育工作，提升基层干部队伍结构的科学性，激发基层干部队伍工作活力，突破乡村振兴面临的人才困境，助力乡村振兴。

筑牢基础，提升农村基层干部专业素养

　　农村基层干部必须提升思想认知，不断弥补个人素质不足之处。首先，注重提升政治素养。农村基层干部要想更好地肩负起为民服务的任务，政治素养是最基本的要求，要善用政治思想武装头脑，始终遵从党中央的意见处理村内事务。尤其是和村民利益紧密关联的事务，必须换位思考，确保做出更加科学的决策。其次，注重提升道德素养和文化素养。农村基层干部需要注重品行，敢于担当，不断提升道德修养，发挥榜样作用。同时，需要及时创新思想理念，把握好所有能够学习深造的机会，掌握更多先进的理念和知识，利用专业知识推动农村发展。再次，注重提升法治素养。农村基层干部需要积极落实村民自治制度，自主开展普法宣传工作，在遇到村内的任何事宜都可依法解决，优先选择法律处理途径，保障村民的合理诉求获得及时回应。最后，注重提升廉洁素养。农村基层干部要始终做到自我约束，保持廉洁意识，加强自我控制，自觉接受监督管理，筑牢思想防线。所有的农村基层干部都应当齐心协力，建立一支让群众满意、团结协作的基层干部队伍，促进基层工作稳步推进。

注重培育，组织丰富的实践培训活动

　　在乡村振兴工作推进过程中，人力资源发挥着极为重要的作用。首先，加强新型农村干部培养。在农村后备队伍培养过程中，可选派后备干部到乡村进行定岗锻炼，并指派一名责任人负责帮带后备成员，让后备干部参与农村日常事务，明确具体的岗位职责，通过不断的实践锻炼提升素质能力。其次，制定有针对性的帮带内容。结合后备干部的年龄、特长、文化水平等为其制定合适的帮带内容，由帮带干部面对面传授理论知识和工作方法，确保帮带活动的有效性。最后，开展多元化的学习培训活动。明确农村基层干部的差异性，结合实际需求来选择合适的培训内容。注重农村干部活动中心、高等院校培训资源、网络远程教学等各项资源的统筹运用，拓展农村基层干部培训途径。同时，也可定期安排基层干部到外地考察、挂职锻炼，不断增长见识，丰富实践经验，促进综合素质不断提升。

善用激励，激发农村基层干部工作动力

　　农村基层干部之所以工作动力偏弱，很大一部分原因是薪资待遇与福利保障不到位。因此，需要采取有效的激励手段，充分激发农村基层干部的工作积极性。首先，应合理提高经济待遇。各地农村基层干部的薪资待遇水平偏低，要整体上调薪资待遇水平，并依据年限、岗位等来提供合理的补贴，使得干部的工作热情被充分激发。同时，在工资结构得以优化的情况下，还应设置逐年提档的机制，将工资和村集体经济等挂钩，确保农村基层干部能够合理提升自身的薪资待遇。其次，应注重提升政治待遇。对无私付出、表现优异的农村基层干部，需要开辟绿色通道，优先在乡镇、机关事业单位招考中录用。对政治素养高的农村基层干部，在评选优秀党务工作者、优秀党员等方面可适当给予倾斜，并推荐其担任政协委员、人大代表，使其工作动力更加充足。例如，山东省泰安市泰山区不仅为在职的农村基层干部提供薪资和政治待遇激励，还为满15年任职期的村干部颁发《村干部荣誉证书》，以此激发农村基层干部的荣誉感，这对在职人员也可起到显著的激励作用。最后，提升保险保障标准。农村基层干部保险缴纳标准普遍较低，需要在个人意愿基础上，制定政策提升保险缴纳标准，也可以缴纳住房公积金，给予农村基层干部多重保障，让其能够“退有所安”。

加强监督，优化农村基层干部监督管理机制

　　农村基层干部是乡村振兴工作推进的重要力量，需要负责组织与领导工作，干部的能力素质和个人作风非常关键。为更好地规范农村基层干部行为，监督管理机制的建设极为重要，这不仅能够保证农村基层干部队伍的纯洁性，还可提升干部整体工作效率，也是推进乡村振兴目标落实的必备基础。优化农村基层干部监督制度，需要采取目标管理策略，设定短期目标、中期目标、长期目标，将全村的工作量进行一一细分，明确具体负责人。应结合地方经济发展及村务工作情况，构建科学合理的干部监督体系，通过党内外的监督协作，提升村务管理透明度，坚持公开村干部选拔和财务管理事宜，尤其是任用村干部、发放奖励等，自觉接受人民的监督。此外，还应注重将监督关口前移，通过事前、事中、事后的全方位监督，确保监督活动无死角，潜在问题能够及时发现，避免问题进一步扩大。

　　综上所述，乡村振兴对农村基层干部的能力素质要求不断提升，继续沿用传统的干部选聘与培养机制显然是不合理的。以往农村基层干部素质所受的重视度不高，相关工作的推进也相对滞后，导致农村基层干部存在信念缺失、队伍结构不够科学、认知水平不高、政治观念淡薄等问题，这对乡村振兴工作的推进极为不利。因此，各地农村都应提升对基层干部素养的重视度，建立科学合理的人才选聘制度，结合干部的实际情况，定期开展基层干部培训活动，优化激励与监督机制，激发农村基层干部的工作动力，不断提升农村基层干部政治、文化、道德、责任等方面的素养，强化干部的问题处理能力，促进乡村振兴战略落到实处。

　　编校：侯欣怡

　　网络：吴飞飞

　　监审：王莹珠

　　终审：魏文源