乡村振兴是坚持以人民为中心推进中国式现代化的重要战略。青年是整个社会最具生气、最有闯劲的群体，他们是乡村全面振兴的生力军、排头兵，还是创新引领者，理应充分发挥其在乡村全面振兴中的重要作用，但目前存在青年工作能力有待培养、基层组织架构有待完善等制约青年参与的问题。为了进一步吸引青年参与乡村振兴，应通过加强青年能力培养和基层组织建设等举措，为乡村全面振兴汇聚更多青年力量。

　　党的二十届三中全会强调，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。习近平总书记指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”乡村振兴战略旨在进一步巩固脱贫攻坚成果，继续破除城乡二元结构，实现共同富裕。如此宏伟的任务，需要全体人民的一致参与，更需要作为未来建设中国特色社会主义生力军的青年参与。青年参与乡村振兴既是发挥个人才干，展现自身能力的重要平台，也是投身中国特色社会主义伟大实践的重要途径。随着乡村振兴战略的持续推进，许多制约青年参与到乡村全面振兴工作中的问题逐渐暴露出来。其中，组织问题较为突出，原因在于青年参与乡村全面振兴主要是通过支教、大学生村官、科技指导等职务身份来实现，而乡村中的行政组织等存在一些不配合的情况，制约了青年在乡村全面振兴中“大展拳脚”。因此，文章将主要聚焦青年参与乡村全面振兴存在的问题，并提出有关的路径建议。

青年在乡村全面振兴战略中的角色定位

青年是乡村全面振兴的生力军

　　习近平总书记指出：“组织动员广大青年立足本职岗位，积极投身中国式现代化建设，在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域、各方面工作中争当排头兵和生力军。”青年是乡村全面振兴的主力军，是乡村振兴战略中最主要的参与者。青年要成为乡村全面振兴的生力军，就要组织广大青年参与到乡村振兴之中，为其不断注入新鲜血液，不能仅仅是一小部分青年参与，而是广大青年全面且深入参与到乡村振兴中，要参与到乡村振兴的方方面面，包括助力发展乡村的产业、宣传乡村特色文化、以自身才学带动乡村本土人才等。因此，广大青年要牢记总书记嘱托，积极地参与到乡村振兴之中，去敢吃苦，去长才干。

青年是乡村全面振兴的排头兵

　　习近平总书记指出：“年轻一代要继承和发扬吃苦耐劳、自力更生、艰苦奋斗的精神，摒弃骄娇二气，像我们的父辈一样把青春热血镌刻在历史的丰碑上。”青年作为乡村全面振兴的排头兵意味着青年在乡村全面振兴中发挥先锋作用、带头作用，也就是“质”的方面的要求。排头兵就是要冲锋在前，到一线去，到基层去，到最艰难的地方去。为此，国家实施了多项专门项目来引导和鼓励高校毕业生到基层就业，如“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶”计划、选聘高校毕业生到村任职等，积极鼓励和引导广大青年，深入乡村，到祖国最需要的地方。青年参与乡村全面振兴要求青年深入到田间地头，到最艰苦的农村去发挥自己的才干，助力当地发展。要敢于挑大梁，啃硬苦头，积极攻克乡村振兴中的难题。例如，如何扶持当地落后的产业、如何改善当地的生态环境等问题都是青年作为排头兵要勇于挑大梁去解决的。

青年是乡村全面振兴的创新引领者

　　习近平总书记指出：“青年是常为新的，最具创新热情，最具创新动力。”乡村全面振兴不是让青年下乡进行传统的农业劳作，而是在了解农村的实际情况后，利用自己的才学助力乡村实现农业农村现代化。创新是社会发展的重要驱动力，如若因循守旧，必然会让社会的发展停滞不前。当前，农村缺乏具有创新能力的人员，而青年具有丰富的专业知识，了解当今社会现代化的需求，思维天马行空，有着许多新想法。青年参与乡村全面振兴就要做乡村振兴的创新引领者。运用现代科技知识赋能传统产业，提高其经济效能;在保留乡村原有文化底蕴的基础上，与现代文化相结合，创造出吸引社会大众喜爱的新文化;利用青年人最擅长、最喜爱的互联网平台，搭建乡村与城市、生产者与消费者有效交流的桥梁等。乡村发展潜力有待挖掘，青年实现创新创业的目标大有可为。

青年通过组织制度参与乡村振兴的瓶颈

　　中共中央、国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，全面推进产业、文化、人才、生态、组织振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路，实现乡村全面振兴。五大振兴对应乡村的政治、经济、文化、社会、生态五大方面，既是“五位一体”总体布局在乡村的落实与体现，也是对乡村问题的全面概括。因此，青年如何参与乡村全面振兴也应当从这五个方面着手。文章认为在乡村振兴战略推进过程中,青年群体的参与力度直接影响着基层组织的活力。因此，青年参与基层组织工作，是推进乡村全面振兴的重要一环，有必要予以检视和优化。

青年的治理能力素养不足且缺乏培养

　　青年的能力素养是指青年面对一项工作展现出来的应对能力、处理能力和协调能力，以及对工作的态度、面对困难的心态。高校具有丰富的专业人才和良好的实践平台，但在培养青年参与乡村治理的能力中未发挥出应有的优势。青年主要的能力素养都是以学校的专业知识为主，不了解乡村的总体情况，缺乏对我国农村的实践认知，面对农村的实际情况不知如何开展工作。农村缺乏对青年治理能力的培养，使得其在农村怎么开展群众工作、如何进行党建工作等缺乏经验。同时，对青年心理能力建设的培养力度不足，如青年的抗压能力等。高校每年都有参与有关乡村振兴的实践活动，但如何通过收集这些学生遇到的困难并总结出普遍的心理困境，仍是一个值得重视的问题。

　　此外，国家在保障青年通过公务员制度和社会组织参与乡村全面振兴方面，相关措施还不够完善。例如，高校指导建立像科技小院等专业帮扶组织的措施对吸引青年投身乡村振兴有重要意义，但青年在参加基层工作后，缺少实践经验及对其能力的培养机制，这些都将制约青年在乡村振兴上的长期参与。

村民自治组织效能和财政能力不足

　　乡村地区有着丰富多样的传统习俗和风俗，这些文化传统往往具有深厚的历史底蕴。在开展工作时，如果未充分考虑当地的实际情况，会导致与乡村发展的实际需求不协调。因此，需要更加注重因地制宜、因俗而治，通过科学规划和柔性引导，实现乡村发展的目标。如果未充分考虑当地村民的实际需求，则会影响政策的落地效果。同时，农村地区，尤其是西部地区，其经济发展水平较低，影响对于青年人才的资源配置及生活保障。

基层党组织的建设还需完善

　　一是驻村第一书记是青年参与乡村振兴的一个重要渠道，但第一书记任期一般是两年，进入乡村后基础性调研就要花费大量时间，真正留给其实施发展规划的时间并不多。这意味着青年下乡后只能了解乡村的基本情况，真正能参与到乡村发展决策中的机会不多。二是随着农村经济的快速发展和社会变革的加速推进，村“两委”工作在改善农民生活条件、促进农村发展方面起到了积极的作用，但党组织建设工作还需进一步优化。

青年参与乡村组织振兴的现实路径

　　无规矩不成方圆，组织振兴在五大振兴中发挥着中央枢纽作用，在组织振兴领导下，其他方面的振兴工作才能更好地开展，“组织振兴是乡村振兴战略实现的依赖与保障”。乡村也不例外，“乡村组织是构成乡村社会的基本要素，也是推动乡村发展的关键力量”。而青年作为乡村振兴的主力军，社会各方应注重青年组织能力的培养。

高校应拓宽青年学生乡村治理能力培养渠道

　　首先，应当注重开展课外实践教学与实地调研，搭建校地合作平台，建立乡村治理实习基地，组织学生深入乡村开展实地调研、社会服务和实践项目，鼓励学生参与乡村治理相关的调研活动，了解乡村治理的现状和问题。其次，为培养学生的乡村治理能力，应与基层政府、乡村组织建立长效合作机制，围绕乡村治理开展研究和服务;同时，整合校内外资源，举办学术论坛和工作坊，邀请国内外专家学者分享乡村治理经验，为学生提供跨学科的学习和研究机会，拓宽学生的视野。最后，针对青年学生自我认知差、应对乡村复杂情况容易失去信心等情况，应有针对性地培养学生的社会责任感，将乡村治理实践纳入高校的育人体系，鼓励学生积极参与乡村振兴项目，在参与中认识乡村的基本情况，锻炼应急情况处理能力。

明确权力边界与激活乡村经济活力

　　针对村民委员会在工作中存在的职能定位不够清晰的问题，应首先明确其职能边界，优化工作流程，以更好地发挥村民委员会在基层治理中的作用。应当通过立法或政策明确职能边界，规范“党务”“政务”和“村务”的内容及办理程序，并健全党组织领导下的村民自治机制，加强村务监督委员会的职能，确保权力监督的落实到位。同时，不断优化治理结构，推进乡村治理体系建设试点，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，加强农村基层党组织建设，发挥其在乡村治理中的领导作用。对于村民委员会财政能力不足的问题，应将财政支持政策有比例地向乡村倾斜，稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，加大上级财政转移支付力度，优先化解公益性债务。同时，拓宽资金渠道，鼓励企业和社会资本参与乡村项目建设，承接部分公共服务项目，实现投资主体多元化，并规范财务管理，定期公开村级财务收支情况，接受村民监督，确保财务透明。

提升负责人意识与完善党组织架构

　　首先，大学生村官在短期内较难全面了解基层情况，因此应注重基层负责人意识的提高，做好日常资料整理工作，同时选拔政治素质高、工作能力强的党员干部担任基层党组织负责人，由其担任村民委员会管理者之一，能够让其迅速了解当地的大概情况，更快速地投入到乡村组织振兴中来。其次，不断完善工作机制与党内民主制度，保障党员和村民的知情权、参与权、表达权和监督权，建立健全基层党组织年度党建工作责任清单，明确责任人和完成时限，推动党组织负责人落实第一责任人的责任，并健全基层党组织的监督制度，在基层事务得到及时处理的同时也让负责人接受群众的监督。最后，应根据党员人数变化和工作需求，及时调整党组织设置，并且对于党组织负责人应落实选举的要求，保障村民的选举权的同时，也让负责人暴露在阳光下，尤其是村“两委”的人员选任，更应让更多年轻人担任，防止思维固化导致的工作无法开展现象的大范围发生，也让形象工程、应付式建设逐渐减少。

　　推动实现乡村全面振兴是一场持久战，而乡村组织振兴是乡村振兴战略的重要组成部分，是乡村发展的核心驱动力，在广大青年的建设力量加持下，能够推动乡村治理现代化、促进乡村经济发展，实现乡村全面振兴。但我国幅员辽阔，地区经济水平、受教育程度与风俗习惯等，均影响着青年进行组织振兴建设的成果，广大青年在参与乡村治理时，应避免过度追求治理成果的单一化，才能更好地助力乡村振兴战略的全面推进。

　　终审：魏文源

　　监审：李晓亚

　　编校：董卫娟

　　网络：吴飞飞