自21世纪以来，第20个指导“三农”工作的中央一号文件于2023年2月13日由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，文件指出：“实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，支持培养本土急需紧缺人才。实施高素质农民培育计划，开展农村创业带头人培育行动，提高培训实效。”乡村是一个有着很多重要功能的综合体，实施乡村振兴战略，人才是首要资源，人才问题是最急需解决的问题。

　　大学生暑期“三下乡”活动是指大学生利用暑期时间进行文化、科技、卫生下乡活动，旨在为农村提供有效的社会服务，通过“三下乡”社会实践提升大学生的社会责任感，激励大学生助力农村发展。随着乡村振兴战略的推进，农村社会工作也得到了越来越多的重视，农村社会工作人才逐渐成为乡村振兴的一股重要力量，为农村的建设服务提供了重要的人力资源保障，伴随着更多的农村社会工作实践的开展，充分发挥农村社会工作人才的专业优势，贴近农村、农民生活，通过专业的工作方法为之服务，对农村内生动力进行激活，引导农民强化自身发展能力，促进积极参与农村建设，推进乡村振兴。

　　大学生“三下乡”活动与农村社会工作的目的是相同的，主要目的都是促进农村文化建设，让文化、科技、卫生在农村得到更好的发展。同时，两者在实际的活动开展中有很多合作的可能性，在新农村建设中都能产生积极而广泛的社会影响。

农村社会工作的现状

　　乡村振兴是一个持续发展的过程，在当前阶段，仍面临诸多新的挑战，农村社会工作人才能够在乡村振兴中发挥服务、链接、管理等多重作用，能够整合各方资源，多维度推进农村农民发展，帮助农村农民解决各类问题，助力乡村振兴。由此可知，农村社会工作对乡村振兴具有一定的重要意义，培养农村社会工作人才至关重要。但目前来看，农村社会工作还处在探索和起步阶段，存在着一系列问题。农村社会工作在探索阶段面临的困难主要有以下几方面。

　　一是社会上对农村社会工作的认同感较低。尤其是农村地区，村民对社会工作并不了解，也不懂得向社会工作者寻求帮助，有的地区村民甚至会对社会工作者产生戒备心理、逆反心理，这都使得农村社会工作开展服务难度增大。

　　二是关于农村社会工作的相关政策较少。农村社会工作急需政策的配套跟支持，基于农村社会工作的多样化和复杂性，专业的社会工作人才具有一定的工作压力，在农村地区，社会工作者的工资待遇、晋升机会、物质保障、职业认同感等都有待提高，这也是农村社会工作者流失率居高不下的原因之一。农村社会工作者的职责之一便是链接整合多方资源，然而，仅凭单一群体难以完成这一任务，因此，需要政府、社会、高校等多方共同参与治理，同时，要实现多方资源的有效链接，还需要得到政策的大力支持。

　　三是缺少人力资源。首先，农村社会工作的复杂性赋予了社会工作者更高的职责要求，农村社会工作以服务为主，同时承担着资源链接者、服务提供者、社会福利传递者及倡导者的身份。这对农村社会工作专业人才的培养提出了更高的要求。目前，农村也缺少农村社会工作的专业型人才。其次，因农村社会工作不被重视，社会上大部分的社会工作者都更愿意留在城市发展，但农村与城市相比，农村在这方面的人才需求是比城市大许多的。此外，社会工作人才在培养时面临着重理论知识轻实践研究、重专业价值少农村情怀等问题，部分社会工作者对农村缺乏了解，对农村社会工作的特点也不了解，未能掌握农村社会工作的方法，难以适应工作。

　　结合上述农村社会工作所面临的困境现状，大学生“三下乡”活动作为农村社会工作的突破点，许多高校都会进行“三下乡”，到农村开展社会服务，通过搭建社会实践平台，充分发挥大学生的专业优势，在农村开展一系列的服务活动，能够有效地推动农村社会工作的开展。

大学生参与农村社会工作的意义

大学生为农村社会提供优质的服务

　　大学生具有较强的服务意识、较高的综合素质、较硬的专业技能，对农村社会工作能够保持较强的社会责任感。大学生通过“三下乡”，帮助村民们解决力所能及的问题，大学生们在提供社会服务的同时，也能把村民的需求放在首位，表现也会比较积极主动，乐于发现和解决问题。此外，大学生具有良好的沟通能力、组织能力、领导能力、学习能力等，能够在社会工作服务中发挥自身最大的优势，通过关注村民个体需求的不同与特殊性，对问题进行深度分析，对解决方案进行适应性分析等，为村民提供个性化、专业化、优质化的社会工作服务。

　　同时，大学生下乡还能充当村“两委”的工作人员与村民之间的桥梁，有利于促进村“两委”的工作人员与村民之间的关系，通过与村“两委”的联系，进而开展符合当地需求的“三下乡”服务活动。两者沟通桥梁的搭建不仅有利于大学生“三下乡”活动的顺利开展，也有利于改善村“两委”在村民中的印象地位。在服务村民的过程中让村民了解到村“两委”是真正地从村民角度出发，是村民的一分子，把村民的需求放在首位，并积极整合多方资源且善用资源付诸行动。

大学生输送先进文化进农村

　　高校是先进科学文化的集中地，大学生通过“三下乡”活动能够把先进的文化带到农村，能够把党的政策带到农村，能够把党和国家的关心温暖带到农村，能够把先进的科学技术和文化知识等带到农村。近年来，国家先后出台了一系列支持“三农”发展的政策，大学生能够全面、准确地向村民宣传政策，帮助村民理解读懂政策，让村民掌握政策、将政策应用到生活中，依靠政策，用自己的双手促进农村发展，调动村民建设美好家园的积极性。

挖掘当地资源，链接内外部资源

　　农村的民俗文化是浓厚的，大学生在“三下乡”活动中需要大力帮助推进农村的精神文明建设，通过挖掘当地资源，利用自身优势，链接外部资源，将内外部资源进行有效的整合，大力普及农村文化科学技术教育，丰富农村文化生活。例如，利用农村特有的集市、乡村文化站、农村图书馆、文化广场等，开展大学生“三下乡”活动，开展村民喜闻乐见的文体活动，增强村民的参与感，提高其综合素质。同时，大学生应主动利用社团组织、志愿者等力量，挖掘各方资源，加以整合，进行资源的充分利用，从而推动农村社会工作的发展。

帮助大学生认识我国农村现状

　　由于大学生常年处于学校环境中学习与生活，他们在初次进入社会时，常常会感到不适应。这主要是因为大学生缺乏社会经验，尚未实地实践过，所学知识主要停留在理论层面。因此，通过“三下乡”这一活动，大学生亲自参与到农村的服务、建设中去，通过参与生产劳动、农村管理、志愿服务等，能够有效地加强大学生对农村现状的全面了解。现在国家重视“三农”工作，大学生作为社会最积极、最有活力的力量，更应该通过了解农村现状，积极主动投身于农村建设发展中去，推进大学生“村官”模式及大学生返乡创业，吸引最有活力的新鲜血液到国家需要的地方去。

“三下乡”与农村社会工作之间的难点

大学生的专业性、服务性不强

　　因大学生在校期间学习的专业不同，组成的“三下乡”团队中，有许多不同专业的学生。在大力开展农村社会工作服务的过程中，难免会出现大学生专业性不强的情况，目前选择农村社会工作专业的学生数量较少，这一领域本身就缺乏相应的人才。即便存在这样的学生群体，也只是少数。因此，大学生在下乡从事农村社会工作之前，需接受专业人员的培训，以便更好地适应这一工作。而大学生“三下乡”活动属于志愿类型，很难构建一套较完善的农村志愿服务体系，因不同农村需求不同，农村文化不同，“三下乡”活动的服务性需要针对不同的情况有不同的服务内容，加之民俗习惯的不同，大学生在下乡前需要进行一定的培训，避免在服务村民的过程中因文化不同导致冲突等现象。

“三下乡”活动流于形式

　　许多高校开展“三下乡”活动旨在完成任务，部分大学生参加“三下乡”也只是为了获得学分，大学生对“三下乡”实践活动的目的不太明确。这会导致实践的质量下降，违背了“三下乡”活动开展的初衷，甚至还会引起当地村民的反感，让村民觉得这只是高校完成任务的一种手段，并不是真正为农村发展、为村民谋福的做法。“三下乡”活动的形式应是多种多样的，针对不同农村，应进行事前的调研准备，而不是将模板套用到每个村庄，形式单一的“三下乡”活动并不能有效促进农村社会工作的发展，无法充分发挥大学生的积极作用，没有让大学生将专业特长应用到实践中去，更未能彰显思想政治教育的价值。

大学生与农村之间建立的联系短暂

　　每年的“三下乡”活动一般都是在暑假期间，一般为一年一次或者两次，这就容易造成流于“一次性”的活动形式，活动的内容质量较低，这样的志愿活动也变得毫无意义，对农村社会工作作用不大。大多数农村社区志愿服务活动的持续性不强，有些仅仅是为了完成任务。有些志愿服务团队在开展过一次下乡活动后，就再也没有返回该农村社区进行后续的志愿服务。同时，由于大学生与农村之间建立的联系往往较为短暂，农民对高校和大学生缺乏信任。这种不信任可能引发反感情绪，让农民觉得这是一种形式主义，从而更加不利于农村社会工作的开展。

大学生“三下乡”与农村社会工作结合的思考

丰富“三下乡”的活动形式

　　在高校“三下乡”活动策划方面，大学生“三下乡”活动的形式以支教、宣传、劳动等服务为主，形式不够多样化，对农村的了解不够深入。而农村社会工作的服务是很广泛的，服务于各个方面，农村社会工作的形式主要有走访入户、面对面访谈、调查问卷等。因此，可以使两者进行结合，让大学生参考学习农村社会工作的形式开展“三下乡”活动，使大学生真正有效地帮助村民，也可以利用农村社会工作拿到第一手资料，开展调查研究。通过两者结合，可以使大学生达到助人自助的目标，使其丰富自身的专业知识，还可以有效地帮助当地居民，为村“两委”收集整理调查数据等。

加强对大学生“三下乡”的培训工作

　　在开展“三下乡”活动之前，应提高大学生对此的重视程度，做好宣传、动员、培训工作，激发大学生参与实践活动的积极性，增强大学生实践过程的专业性与服务性。可以通过校园公告栏或学校官方网站、微信公众号等线上媒体平台进行宣传推广，还可以通过开展“三下乡”宣讲动员会，动员更多不同专业的学生参加。同时，加强培训指导工作，提高实践的质量，对学生的沟通能力、组织能力、心理知识、调研方法以及突发事件的处理能力进行培训，这有利于开展农村社会工作，也能提高大学生的实践能力。此外，大学生“三下乡”活动还需要农村社会工作者的积极参与，农村社会工作者在与“三下乡”活动结合时，要起一定的带头作用，协同培养大学生的各项意识，吸收他们的专业知识和创新能力，共同建设长期的服务基地。

建设长期实践基地，加强大学生与农村的联动

　　由于大学生与农村之间建立的联系较为短暂，“三下乡”活动往往变成了“一次性”的活动，难以真正解决农民的实际问题。尽管农村社会工作相对稳定，但其项目基地却相对分散，主要以项目的形式开展。因此，对于一些长期存在的问题，就难以得到持续性的解决。通过建设长期实践基地，农村可以与大学生建立不定时的资源链接，使大学生能够长期为农村居民提供服务。在此期间，大学生可以学习到更多新的工作知识和方法，这不仅有利于他们全面了解农村情况，避免短暂、片面的认识，而且有助于节约当地资源，持续性地解决村民问题，达到一举两得的效果。更进一步，农村可以将长期实践基地建设成为具有品牌效应的特色项目，成为大学生“三下乡”活动与当地农村的一大亮点。

　　大学生“三下乡”活动与农村社会工作有着紧密联系，两者的结合是可行的，在实践上也是切实有效的，通过剖析大学生“三下乡”与农村社会工作结合的难点，对两者结合进行实践思考，在加强社会对农村社会工作认识的基础上，一方面，推动培养农村社会工作人才，促进其整合政府、社会、高校等多方资源;另一方面，以此搭建大学生长期可持续性的社会实践平台，发挥大学生专业特长，大力开展志愿服务，通过开展“三下乡”活动，加强新时代高校实践育人成效。总而言之，在理论探索的基础上，要不断地加强实践，促使大学生和社会工作者加入新农村的建设中去，共同助力美丽乡村的建设。

　　编校：张春兰

　　网络：吴飞飞

　　监审：乔星琦

　　终审：魏文源