摘要：加快农业发展全面绿色转型，促进资源利用高效集约、产业模式低碳循环、乡村环境生态宜居，推动乡村生态振兴，是推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的重要任务，是促进人与自然和谐共生的客观要求。因此，构建农业绿色发展评价指标体系，运用综合评价方法，对乡村振兴背景下农业绿色发展水平进行测度，尤为重要。现以岳池县为例进行实证分析，结果表明，当前农业绿色发展取得一定成效，但仍存在资源利用效率待提高、生态保护压力较大等问题，据此提出针对性政策建议，以期为推动农业绿色发展、助力乡村全面振兴提供决策依据。

　　产业兴旺是乡村振兴的基础，要实现产业振兴，必须在绿色发展理念引导下走可持续发展道路;生态宜居是乡村振兴的关键，要实现农村生态宜居，离不开绿色发展方式的推行^[1]。通过构建一套科学合理的农业绿色发展评价指标体系，对乡村振兴视域下农业绿色发展水平进行精准量化评估，尤为重要。一方面，有助于准确把握农业绿色发展现状，发现存在的问题与短板;另一方面，可为政府部门制定相关政策、优化资源配置提供有力的数据支持，推动农业向绿色、可持续方向转型，助力乡村全面振兴。

农业绿色发展内涵与理论基础

内涵与目标

　　习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。该战略以农业农村优先发展为总方针，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，致力于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　　“产业兴旺”是乡村振兴的基石，要求通过发展现代农业、推进农村一二三产业融合发展等方式，提高农业产业的质量和效益，增强农村经济的活力和竞争力。“生态宜居”强调农村生态环境的保护和改善，包括加强农村基础设施建设、推进农村人居环境整治提升、加强生态系统保护和修复等方面，实现人与自然的和谐共生。“乡风文明”注重农村精神文明建设，通过弘扬社会主义核心价值观、传承和发展农村优秀传统文化、加强农村公共文化服务等举措，提升农民的思想道德素质和科学文化水平，营造文明和谐的乡村氛围。“治理有效”作为推动乡村振兴的重要内容，在诸因素之中起着举足轻重的作用，是乡村振兴题中应有之义。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。生活富裕强调通过促进农民增收、提高农村社会保障水平、加强农村公共服务供给等途径，让农民过上更加美好的生活。

农业绿色发展的概念与特征

　　农业绿色发展是一种以绿色发展理念为指导，以实现农业可持续发展为目标，以保护农业生态环境、节约资源、减少污染、保障农产品质量安全为核心内容的农业发展模式。它强调在农业生产过程中，充分考虑生态环境的承载能力，合理利用自然资源，采用绿色生产技术和管理方式，实现农业生产与生态环境的协调发展。生态农业是一种集绿色、环保、高效为一体的现代农业生产模式，在一定程度上能解决传统农业“高投入、低产出、高能耗、高污染”的弊端^[2]。

　　农业绿色发展具有以下显著特征：一是生态友好性，注重保护和改善农业生态环境，减少农业面源污染，保护生物多样性，维护生态平衡;二是资源节约性，强调合理利用土地、水、能源等自然资源，提高资源利用效率，减少资源浪费;三是环境安全性，严格控制农业投入品的使用，减少农产品中的有害物质残留，保障农产品质量安全，维护消费者健康;四是经济可持续性，通过发展绿色农业产业，提高农业附加值，增加农民收入，实现农业经济的可持续增长;五是社会责任感，农业绿色发展不仅关注农业生产本身，还注重对农村社会发展和农民福祉的影响，促进农村社会的和谐稳定。

农业绿色发展评价指标体系构建

评价指标选取原则

　　在构建农业绿色发展评价指标体系时，需要遵循一系列科学合理的原则，以确保指标体系能够全面、准确地反映农业绿色发展的内涵和特征，为评价工作提供可靠的依据。

　　第一，科学性原则是指标选取的首要原则。评价指标应基于科学的理论和方法，能够客观、真实地反映农业绿色发展的实际情况。指标的定义、计算方法和数据来源都应具有明确的科学依据，避免主观随意性。在选择反映资源利用效率的指标时，应采用科学的计算方法来衡量土地、水资源等的利用效率，确保数据的准确性和可靠性。

　　第二，系统性原则要求评价指标体系涵盖农业绿色发展的各个方面，形成一个有机的整体。农业绿色发展涉及资源利用、生态环境保护、经济发展和社会进步等多个领域。因此，指标体系应全面考虑这些因素，包括资源利用效率、生态环境保护、农业生产效率、农业经济效益和社会效益等方面的指标，以全面反映农业绿色发展的综合水平。

　　第三，可操作性原则强调评价指标的数据应易于获取和计算，便于实际应用。指标应具有明确的统计口径和数据来源，能够通过现有的统计资料、调查数据或实地监测等方式获得。同时，指标的计算方法应简单易懂，避免过于复杂的计算过程，以提高评价工作的效率和可操作性。对于一些难以直接获取数据的指标，应尽量选择与之相关且易于获取数据的替代指标。

　　第四，动态性原则考虑到农业绿色发展是一个动态的过程，评价指标应能够反映其发展变化趋势。随着农业技术的进步、政策的调整和社会经济环境的变化，农业绿色发展的内涵和重点也会发生相应的改变。因此，指标体系应具有一定的灵活性，能够根据实际情况进行适时调整和更新，以适应不同时期农业绿色发展的评价需求。

　　第五，导向性原则要求评价指标能够为农业绿色发展提供明确的导向作用。通过设定合理的指标目标值和权重，引导农业生产朝着绿色、可持续的方向发展。对于一些能够促进资源节约、环境保护和农业增效的指标，应赋予较高的权重，以激励农业生产者采取相应的绿色生产措施，推动农业绿色发展。

评价指标体系框架

　　基于上述评价指标选取原则，结合乡村振兴战略的总体要求和农业绿色发展的内涵特征，现构建了一个包含目标层、准则层和指标层的农业绿色发展评价指标体系框架。

　　目标层为农业绿色发展水平，它是整个评价指标体系的核心，综合反映了乡村振兴视域下农业绿色发展的总体状况。

　　准则层包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五个方面，这与乡村振兴战略的总要求相对应，从不同维度对农业绿色发展进行评价。产业兴旺准则主要关注农业产业的发展状况，包括农业生产效率、产业结构优化等方面的指标;生态宜居准则侧重于农业生态环境的保护和改善，涵盖资源利用效率、生态环境质量等指标;乡风文明准则体现了农村精神文明建设和文化传承对农业绿色发展的影响，包括农民环保意识、农村文化活动等指标;治理有效准则反映了农村治理体系和治理能力现代化对农业绿色发展的保障作用，包括农业政策执行、农村组织建设等指标;生活富裕准则衡量了农业绿色发展对农民生活水平提高的贡献，包括农民收入增长、农村公共服务等指标。

　　指标层则是具体的评价指标，每个准则层下包含若干个指标，这些指标从不同角度对准则层进行细化和量化。在产业兴旺准则下，选取了农业总产值增长率、农产品加工转化率、农业机械化水平等指标;在生态宜居准则下，包含了耕地质量等级、化肥农药使用强度、农田灌溉水有效利用系数、森林覆盖率等指标;在乡风文明准则下，有农民环保知识知晓率、农村文化设施覆盖率等指标;在治理有效准则下，设置了农业政策落实到位率、农村基层组织建设水平等指标;在生活富裕准则下，涵盖了农民人均可支配收入增长率、农村居民恩格尔系数、农村医疗卫生服务水平等指标。

乡村振兴视域下农业绿色发展案例分析——以四川省岳池县为例

　　全面推进乡村振兴是推动中国从传统农业向智慧农业转变的历史抉择，是以习近平同志为核心的党中央的重要理论创新成果^[3]。为了深入了解乡村振兴视域下农业绿色发展的实际情况，现选取岳池县作为案例进行分析。岳池县位于四川省，是一个典型的农业大县，拥有丰富的农业资源和优越的自然条件，在农业绿色发展方面具有一定的代表性。

岳池县农业发展现状

　　岳池县农业产业基础雄厚，主要种植小麦、玉米、水稻等粮食作物，以及蔬菜、水果、油料等经济作物。近年来，岳池县积极推进产业结构调整，培育特色农业，形成产业集群，带动农业增效、农民增收。

　　在生产条件上，岳池县不断完善农业基础设施，如农田灌溉、道路交通、电力供应等。截至2024年，全县有效灌溉面积达111.44万亩(约742.93平方千米)，主要农作物耕种收综合机械化率达78%。同时，岳池县重视科技创新，推广先进技术与经验，加强与科研院校合作，以提升农业科技水平。

岳池县农业绿色发展分析

　　在产业兴旺上，岳池县的农业总产值增长率与农产品加工转化率亮眼，彰显产业发展良好、结构持续优化的态势，但农业机械化水平仍有提升余地，亟待加大投入与推广，助力生产效率进阶。

　　在生态宜居层面，耕地质量等级、森林覆盖率指标出色，意味着耕地保护与生态建设初显成效，但化肥农药使用强度高、农田灌溉水有效利用系数低，暴露出农业面源污染重、水资源利用低效问题，亟须强化污染治理，推广绿色防控与节水灌溉技术。

　　在乡风文明方面，农民环保知识知晓率、农村文化设施覆盖率偏低，凸显出农民环保意识薄弱、农村文化建设滞后，应强化环保教育、培训，提升农民参与度，同时加大文化设施投入，厚植乡风文明土壤。

　　在治理有效维度，农业政策落实到位率、农村基层组织建设水平尚存提升潜能，要强化政策宣传、执行，保障农民尽享政策红利，夯实基层组织，为农业绿色发展筑牢根基。

　　在生活富裕领域，农民人均可支配收入持续增长，但农村医疗卫生服务亟待升级，需加大投入提质增效。

　　总体而言，岳池县农业绿色发展成绩斐然，亦有短板，在乡村振兴浪潮下，当对症下药，续写农业农村可持续发展新篇章。

农业绿色发展存在的问题剖析

资源利用瓶颈

　　在土地资源方面，耕地面积持续减少，且存在土地碎片化、利用效率低下等问题;在水资源方面，短缺与浪费现象并存，农田灌溉设施老化，灌溉水利用系数偏低，部分地区农业用水超采严重，影响生态平衡。

生态保护压力

　　农业面源污染依然严峻，化肥农药过量使用导致土壤板结、水体富营养化;畜禽养殖废弃物处理不当，对周边水体、土壤造成污染;生态系统功能退化，湿地、森林等生态屏障受损，生物多样性减少，削弱了农业生态系统的稳定性与服务功能。

绿色农业生产技术推广障碍

　　新型绿色农业生产技术研发投入不足，缺乏针对性、高效性技术;基层农技推广体系不完善，农技人员专业素质参差不齐，难以满足绿色农业发展需求;农民受传统种植习惯束缚，对新技术接受意愿低、应用能力弱，制约绿色农业生产技术普及。

农产品质量监管短板

　　农产品质量安全标准体系不完善，部分标准陈旧、与国际不接轨;检测能力有限，基层检测机构设备落后、人员不足，难以实现全流程、全覆盖检测;追溯体系不健全，一旦出现质量问题，难以快速精准溯源，保障消费者权益。

推动农业绿色发展的对策建议

强化资源管理与保护

　　严格落实耕地保护制度，推进高标准农田建设，整治土地碎片化，提高土地集约利用水平;加强水资源管理，推广节水灌溉技术，完善农田水利设施，实施农业用水总量控制与定额管理，提高水资源利用效率。

加大生态环境保护力度

　　制定农业面源污染防治专项规划，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥农药使用量;加强畜禽养殖污染治理，推广生态养殖模式，配套建设废弃物处理设施;强化生态系统修复与保护，划定生态保护红线，开展湿地、森林等生态工程建设，提升生态系统服务功能。

加快绿色农业生产技术创新与推广

　　加大对绿色农业技术研发投入，鼓励高校、科研机构与企业合作，攻克关键技术难题;完善基层农技推广体系，加强农技人员培训，提高服务能力;通过示范基地建设、农民培训、政策补贴等方式，引导农民采用新技术，提高绿色生产积极性。

健全农产品质量安全监管体系

　　修订完善农产品质量安全标准，与国际先进标准接轨;加大检测设备投入，加强基层检测机构建设，提高检测能力;建立健全农产品追溯体系，利用物联网、区块链等技术，实现农产品从田间到餐桌全链条信息可追溯，保障农产品质量安全。

　　在构建乡村振兴视域下农业绿色发展评价指标体系的基础上，本文通过实证分析，揭示了当前农业绿色发展取得的成绩与存在的问题，并提出相应对策建议。农业绿色发展需政府、企业、科研机构与农民协同发力，突破资源、生态、技术、监管等诸多瓶颈，推动农业发展全面绿色转型，为乡村振兴筑牢根基，实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

　　参考文献：

　　[1]吕娜.乡村振兴背景下绿色农业发展问题探析[J].安徽农业科学,2022,50(05):231-233.

　　[2]李艳华.乡村振兴视域下的生态农业发展策略[J].河北农机,2024(17):166-168.

　　[3]郭提超,刘儒.中国式现代化视域下全面推进乡村振兴的生成逻辑与实践指向[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2024,24(06):21-32.

　　终审：魏文源

　　监审：王文娟

　　编校：李晓亚

　　网络：吴飞飞