摘要：《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》中提出，要“加强对青年农民和新型农业经营主体培训指导”“加强农业农村科技领军人才、青年人才培养”“实施高素质农民培育计划和乡村产业振兴带头人培育‘头雁’项目”。随着我国乡村振兴的全面推进，乡村治理规范化、信息化程度越来越高，农民公文写作逐渐成为学术研究的热点之一，也成了高素质农民培育不可或缺的内容。

　　我国在“十四五”期间从政策扶持、资金支持、资源整合和人才培养模式等方面，着力建立健全具有中国特色的高质量农业人才培养体制，以适应乡村振兴全面推进的新需求。随着产业结构的转型、升级，促进城乡区域协调发展，高质量和高技术人才的需求与供给之间的矛盾，仍然是我国农业和农村发展的重要制约因素。涉农职业教育作为与农业、农村、农民联系最为紧密的教育类型，与其他教育类型相比，对农村地区高素质人才培养具有更突出的优势和更强的推动力。北京农业职业学院作为北京市唯一一所农业高职院校，立足首都、服务首都、面向全国，致力于打造“贯通产加销、融合农文旅、链接校地生、适宜业居游”助力乡村振兴的农职模式，在培养高素质农民方面，北京农业职业学院摸索出了一套富有农职特色的育人模式，其中包含了对高素质农民公文写作能力提升路径的探索与实践。

现有研究成果及农民公文写作现状

公文写作研究现状

　　为更好地梳理国内公文写作研究现状，笔者分别以“公文写作”“农民公文写作”“农村公文写作”“高素质农民公文写作”为主题词在中国知网进行了检索，检索结果如下表所示。

表1 CNKI检索结果表

　　以上数据检索结果表明，国内现有关于公文写作的研究成果丰硕，部分研究成果级别较高，在精确匹配的3 911期刊论文中，北大核心期刊224篇，CSSCI96篇，AMI18篇;涉及国家社会科学基金6项、省部级基金22项。在检索到的192篇学位论文中，有6篇博士论文和186篇硕士论文。然而，在以上所得的检索结果中，关于农民公文写作或农村公文写作的研究成果较少、研究不够深入，鲜见与高素质农民公文写作能力提升相关的研究成果。因此，在乡村振兴全面推进的背景下，亟待开展针对提升农民公文写作能力的相关研究工作，通过研究和实践，探索更多、更优质、更具可行性的推动高素质农民公文写作能力的途径和方法。

农民公文写作现状

　　《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出，要“发挥普通高校、职业院校、农业广播电视学校等作用，提高农民教育培训实效。”为了深入了解北京农业职业学院农民班学员对公文写作的认知及其公文使用和写作状况，笔者通过座谈、实地走访、调查问卷等多种途径，对北京农业职业学院500多名农民班学员进行了摸底调查。调查结果显示，当前农民班学员存在对公文的重要性及公文写作能力提升的必要性缺乏足够的重视、使用公文解决问题的意识淡薄、规范化的公文写作知识匮乏、写作态度敷衍、与公文写作相关知识储备不足、使用数智化手段进行公文写作的能力较弱等方面的问题。

提升农民公文写作能力的必然性

　　加强农民公文写作知识和素材储备，不断提升农民公文意识和公文写作水平，让高素质农民可以成为传达党和国家路线、方针、政策的先行者及推动乡村振兴的“排头兵”。

社会要求：社会迭代升级使然

　　随着政府职能的转换、升级，产业结构的深刻转型，经济全球化、信息化程度越来越高，对农民的素质、能力、技能、工作水平的要求也在不断升级。习近平总书记在2024年全国教育大会上提出，“要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力”。教育强国建设对于高素质农民培育工作也提出了高要求。作为助力乡村振兴主力军的高素质农民，要具备知农、爱农、兴农情怀，具备强大的思想引领力;需掌握自己所从事的农业生产领域的核心技术，具备较强的核心竞争力;需掌握适应时代发展的技能，具备与社会协同、与世界共振的能力。《农业农村部办公厅关于做好2024年高素质农民培育工作的通知》(农办社〔2024〕6号)中提出，“弘扬社会主义核心价值观，普及三农相关政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农业标准化、农产品质量安全、耕地保护建设、农业金融保险、乡村治理、农耕文化、农村移风易俗等领域知识、理念和倡导性要求，全面提升农民综合素质”。“高素质农民”是一个由新型职业农民发展而来，具备“有文化、懂技术、善经营、会管理”特征的农民群体，必然成为培育和发展农业、乡村新质生产力的排头兵。要发挥高素质农民“排头兵”对乡村周围人群的带动、辐射作用，提升农民规范使用公文的意识和公文写作能力是一个有效的途径。加强公文写作教学，不断提升农民规范地使用和写作公文的能力，是推进农业农村现代化的一项重要内容;以高素质农民培养为目标，不断提升农民的公文写作能力也是对国家政策号召的积极响应。

个体诉求：实现人的全面发展的需要

　　从乡村全面振兴的视角出发，《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》中指出，要“扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’，加快农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑”。农民只有全面发展，才能跟得上乡村振兴战略步伐，才能充分发挥“领头雁”作用。公文是传达贯彻党和国家政策、方针的重要工具，确保各级机构和人员能够准确理解和执行上级的指示和要求‌的文件。高素质农民通过系统性学习公文规范与写作知识，能够准确把握“三农”政策，确保政策执行不走样、贯彻落实相关措施不漏项。北京农业职业学院农民班学员多为当地村“两委”干部，工作能力普遍较强，但文化知识素养欠缺。作为乡村干部的农民班学员在日常工作中，接触、使用公文的频率较高。为了弥补自己在公文写作领域知识相对匮乏、写作能力不足、信息化操作能力较弱等短板，农民班学员对农民公文写作课程具有浓厚的学习兴趣和较高的学习积极性、主动性。

高素质农民公文写作能力提升路径探索

　　自2016年起，北京农业职业学院开始实施高素质农民学历提升工程，现开设现代农艺技术、休闲农庄经营管理、村务管理、设施农业与装备、农产品流通与管理专业等多个专业(方向)。其中，农民公文写作是农民班各专业的一门必修课程，教学目标是不断提升农民班学员规范使用公文的意识，进一步提高农民班学员的公文写作能力，提升其对办公软件的应用水平，进而提高其工作能力、工作效能，发挥其乡村振兴带头人作用。

构建协同育人的“数字化教学资源库+网络学习平台”

　　《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》提出，“推进智慧校园建设，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径，主动适应学习方式变革”。北京农业职业学院凭借既有的“一平三端”学习平台，创建了有关农民应用文写作课程的个性化学习资源库和内容丰富的教学资源库。

　　1.个性化学习资源库

　　针对当前农民公文写作课程教学方式单一，学习内容呈现方式陈旧、作业内容固化、测评方式单一、评价反馈滞后、师生互动受限等问题，北京农业职业学院以“一平三端”智慧课堂教学系统和网络通识课资源平台为依托，创建适合学生特点的数字化、个性化教学资源库，将国家教育数字化战略落实到位，满足了学生通过现代化信息技术手段进行学习的渴求，为学生打造了一个涵盖融媒体课件、小颗粒知识点视频解析、个性化测评、电子作业本等多个学习样态的学习平台。通过登录该平台，农民班学员随时随地都能开展学习，切实解决高素质农民班学员无法长期脱产到校学习的难题。

　　2.内涵丰富的教学资源库

　　通过融媒体课件库、立体化教案库、个性化测评实体库、范文库、瑕疵文库的打造和“交换式下载—上传”模式的运作，北京农业职业学院打造了一个内容丰富的农民公文写作课程教学资源库，为教师提供了一个资源共建共享的平台，实现了农民公文写作教学资源库的可持续生态化发展。

打造多维互补、立地服务的教学模式

　　《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》强调，要“拓展实践育人和网络育人空间和阵地”“探索课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合的育人机制”。北京农业职业学院对传统的课堂教学、单一的网络授课模式进行了糅合，并充分利用科技小院的优势，探索出了一套适合农民班学员学习需求的“集中课堂面授+网络授课+田间现场指导”的多维交互、立地服务式教学模式。

　　1.集中课堂授课

　　为方便农民班学员来校学习，北京农业职业学院根据北京地区季节特点，将面授时间安排在农闲时节，采取分段、间隔式开展课堂面授教学，每学期开展3～4次集中课堂面授。通过课堂集中面授，农民班学员可以与任课教师进行面对面的沟通，将课程重难点知识了然于心。通过集中面授，教师还可以直观地对农民班学员开展思政教育，宣传党的最新政策、方针及与农民班学员相关的文件精神，也可以更有针对性地对农民班学员进行组织性、纪律性教育及集体观念培养，加强学员之间的联系与合作，实现资源共享。阶段性面授工作结束后，农民班学员就回到各自所在的乡村继续自己原来的工作。在学员回归乡村工作期间，任课教师则需要通过网络授课和前往田间现场指导等方式开展教学。

　　2.网络授课

　　自2020年始，北京农业职业学院农村公文写作课程通过“一平三端”网络平台进行教学。网络授课期间，教师将授课内容及学生需要完成的工作任务发布到学习通上，学员则可以根据自身实际情况，在规定时间内通过电子设备完成学习任务。

　　3.田间现场教学

　　截至2024年，北京农业职业学院已拥有科技小院17家。在农民班学员返乡工作期间，任课教师充分利用科技小院这一优质科技传播平台，送教下乡，下沉到农民班学员所在的生产园区、田间或农民专业合作社等场所进行现场教学，对学员的学习情况进行指导、答疑，切实解决农民班学员在公文写作方面的困惑，调查农民在公文写作方面的需求，为后续农民公文写作课程质量的提升做好充分的调研准备。

　　中国职业技术教育学会“‘人工智能+’背景下农村公文写作课程共享型教学资源库建设研究与实践”(编号：2024XB09)。

　　终审：魏文源

　　监审：李晓亚

　　编校：王文娟

　　网络：吴飞飞