村委主任杂志

乡村闲置学校现状与利用

时间:2025-06-06 13:54:18来源:遵义职业技术学院 文字:王宁萱* 代佳娣

  摘要:实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手,旨在推动乡村经济、文化和社会的全面发展。在这一过程中,由于乡村人口不断外流、学生数量减少、学校合并等原因,许多乡村学校处于闲置状态,影响了乡村公共空间的有效利用,造成了社会资源的浪费。现分析了乡村闲置学校的现状,并提出了相应的对策,旨在促进乡村闲置资源的高效利用,推动乡村经济与文化的融合发展,为乡村振兴持续注入新活力。

  随着城市化进程不断加速及乡村人口的持续流失,乡村学校面临着前所未有的挑战,尤其是规模较小的学校因生源不足而难以维持正常运营,不得不采取关闭或合并的应对措施,导致乡村教育的连贯性受限。这在很大程度上影响了乡村地区的教育承载能力、人口吸引力和基本公共服务能力,制约了乡村的可持续发展能力。乡村振兴战略作为解决“三农”问题、推动乡村全面发展而提出的战略部署,旨在实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕。基于乡村振兴战略的总体部署,亟须开展系统性研究,探讨如何通过多元化利用闲置学校来实现资源的优化配置,旨在提出切实可行的发展策略,以助推乡村文化振兴,激发当地文化活力,并促进乡村经济社会协调发展,实现经济效益与环境效益的双重提升。现深入分析乡村闲置学校的现状,系统探讨其产生的多重原因,并从资源配置、乡村人口持续流动、教育政策变动等多个角度,结合乡村实际需求与闲置学校发展潜力提出科学合理、切实可行的对策,旨在为乡村闲置学校的优化利用提供理论支持与实践参考。

乡村闲置学校发展现状

  乡村学校不仅肩负着对儿童与青少年进行基础教育和价值观塑造的重要使命,更是乡村文化传承、集体记忆维系和社区凝聚力构建的关键载体。然而,受人口持续外流、生育率下降、城乡教育资源分布不均以及办学条件相对落后等多重因素影响,许多乡村学校面临生源锐减、师资流失与办学经费紧张等现实生存困境,部分学校因长期招生不足而陷入低效运转,最终被迫撤并或闲置,导致教育服务功能减弱,原有的文化空间和社区枢纽功能也随之衰退。

人口流失与生源减少

  随着乡村人口持续外流和生育率不断走低,乡村学校正经历生源萎缩的困境。大量青壮年群体为追求更优质的教育资源与就业机会纷纷涌向城市并于城市安家落户,导致乡村学生数量急剧减少,使学校在生源上出现断层,无法保障正常的教学活动,不少学校不得不面临停办或与周边学校合并的局面。生源流失现象不仅直接浪费了本应用于培养乡村人才和促进社会发展的宝贵教育资源,而且对乡村教育体系的稳定性、可持续发展与乡村文化传承带来了重大挑战。

城乡教育资源分配不均衡

  师资力量、教学硬件设施、课程内容设置与教学质量等资源分配的不均使得乡村学校不仅无法满足基本教学需求,难以进一步营造良好的教育环境以吸引并稳定生源,还影响了乡村教育质量的提升。

乡村学校闲置的影响

对学生个人的影响

  首先,学校的闲置,迫使学生不得不前往其它学校就读,显著增加了学生的经济与时间成本,并且存在交通安全隐患,长此以往影响学生的学习效率和心理状态,制约其长期发展潜力。其次,原有小规模学校所具有的师生关系密切、教学关注度高等优势逐渐消失,学生在新环境中容易感到孤独与疏离,情感归属感减弱。

对乡村社会的影响

  首先,学校作为乡村的重要公共设施,不仅承担着知识传授的职能,更是乡村文化传承和精神纽带的重要载体。其闲置不仅导致历经数代传承的乡土文化逐步流失,还会削弱社区凝聚力和减少村民之间的互动。其次,闲置学校长期缺乏管理与维护,影响乡村环境和居民生活质量。

对资源的浪费

  闲置学校造成的资源浪费不仅造成了公共资源的低效利用,更造成了社会资源与公共服务的双重流失。从社会资源的角度来看,闲置学校因长期缺乏维护与有效管理而加速老化,建筑结构在自然侵蚀与人为荒废中逐渐老化甚至损毁,原本承载教育功能的空间被逐渐废弃。从公共服务角度来看,闲置学校原本具备再利用的潜力,如改造为养老服务中心、村民技能提升培训基地、文化活动场所等,但在缺乏有效管理和维护的背景下,其公共服务功能未能有效转化和延续,导致难以满足乡村留守老人、妇女及青少年等群体的公共服务需求。

乡村闲置学校再利用价值分析

经济价值

  合理再利用乡村闲置学校,不仅能避免拆除带来的资源浪费,节省重建成本,还能赋予其新的经济价值与社会功能。通过政策引导和市场运作,吸引社会资本投入改造,将其改造为农产品加工基地、电子商务直播中心、特色民宿等,不仅能充分发挥场地优势,提高土地和建筑使用率,激发乡村资源活力,还可吸引社会资源投入,促进乡村产业发展,实现长期稳定收益,并为村集体经济注入新动能。这种多元化的再利用模式,不仅优化了资源配置,还为乡村振兴注入了新的动力。

社会价值

  闲置学校作为乡村地区重要的公共资产,其合理再利用对于完善乡村公共服务设施、提升居民生活质量等方面具有重要意义。通过将闲置学校改造为养老院、社区活动中心、医疗站等设施,可有效满足乡村地区日益增长的养老、医疗和文化需求,有效提升当地居民的生活质量并增强社区凝聚力,促进乡村和谐稳定与可持续发展。此外,将乡村闲置学校改造为职业技能培训中心、成人教育基地,不仅为乡村劳动力和返乡青年提供技能提升和再就业机会,也可以推动乡村教育与人才培养模式创新发展,强化区域人才资源积累。政府宣传和社会资本的参与,不但盘活了闲置资源,节约重建成本,提升乡村公共服务水平,还能激发乡村发展活力,实现公共服务与产业发展的“双赢”格局。

文化价值

  许多乡村闲置学校不仅是教育场所,更承载着深厚的乡村集体记忆和文化传统,具有深厚的历史和情感价值,可作为地方记忆保护的重要空间。合理利用闲置学校,不仅能延续乡土文化、保护地方记忆,还能赋予其新的文化功能。可将其改造为乡村书院、地方特色博物馆、非遗传承基地等,为文化展示、研学活动和手工艺培训提供实地场所,推动乡土文化和传统技艺的传承与创新。同时,通过打造具有地域特色文化产业和文化旅游项目,构建文化创意空间,吸引文化旅游资源,提升乡村的知名度和吸引力,为游客提供深度体验。依托文化赋能,不仅能增强村民的文化自信与归属感,使乡村具备独特的人文魅力,还能吸引游客,促使人才回流,形成文化、经济双向驱动的良性循环,为乡村振兴提供持续的精神动力与发展契机。

生态价值

  在乡村闲置学校功能再利用过程中,通过贯彻绿色建筑的理念[1],利用现有建筑进行改造,相较于新建工程,不仅能最大程度减少建筑材料浪费,还能降低施工与运营阶段的能源消耗和碳排放,实现更环保、绿色低碳的发展模式。同时,发挥闲置学校的场地优势,如功能教室、户外空间优势可规划改造成乡村公园、生态农场或休闲绿地,丰富公共空间类型、改善人居环境质量,并为村民提供更多亲近自然的公共空间。此外,在改造过程中,可结合植被复绿、雨水收集系统和光伏能源应用等生态修复与可持续利用技术,实现建筑与自然的有机融合,有效提升生态系统服务功能并减少水电资源消耗,进一步优化乡村生态环境,推动乡村可持续绿色发展,助力碳中和目标的达成。

乡村闲置学校改造的对策

盘活教育资源

  一是将闲置学校改造为多功能公共服务场所,如文化活动中心、村史馆、图书馆、培训基地、卫生站、养老中心或乡村电商服务站等,不仅能够有效盘活长期闲置资源,避免新建文化活动中心等带来的资源浪费与环境负担,还可完善乡村基础设施和公共服务功能,满足村民日益增长的多样化需求,极大丰富村民精神文化生活,传承和弘扬乡土文化。二是将闲置学校转型为职业培训中心或远程教育基地,不仅能够显著提高现有教育资源的利用效率,还可以为不同年龄、不同职业背景的乡村居民提供技能培训、职业资格认证及学历提升等多样化教育机会,满足不同群体的教育需求。这种转型模式有助于全面提升乡村劳动力的综合素质和就业竞争力,从而吸引更多返乡青年参与乡村建设,促进乡村人力资源的有效开发与利用,并在推动区域社会经济均衡发展的同时,提升公共服务与产业发展的良性互动,增强乡村的整体凝聚力和可持续发展能力,为全面推进乡村振兴提供坚实保障。

发展乡村旅游

  结合当地特色文化和旅游资源,将闲置学校改造为非遗传承基地、研学基地、民宿或农家乐等多功能场所,在为游客提供沉浸式乡村生活体验的同时,实现传统技艺的系统传承与创新发展,还能够促进乡村旅游业的发展与村集体经济的增收,进一步提高乡村的知名度和吸引力。改造后的基地或农家乐也能为当地居民提供致富机会,吸引返乡创业青年与手工艺者入驻,激活本土人才资源优势与创意产业链新动能,丰富乡村文化生活,改善村民生活质量,推动文化旅游与乡村经济的互促共荣,进一步增强乡村的凝聚力和归属感。

引入社会资源

  通过与社会组织、企业或个人合作,以共建、承包等方式盘活闲置学校资源,不仅优化了资源配置,还显著提升了项目的资金运作和管理效率。此类多方合作模式实现了优势互补,有效减轻了地方财政负担并确保改造项目的长期可持续发展。例如,广东省湛江市积极引入社会资本,将闲置校舍改建为乡村图书馆、幼儿园和农产品加工基地,既盘活了闲置学校,也增加了当地农民的就业机会,实现了经济发展与就业增长的双赢局面。这种合作模式不仅促进了社会资本的参与,增强了项目的市场适应性与生命力,也为乡村振兴注入了持续的动力,推动了乡村经济社会的全面发展。

  在乡村振兴背景下,合理利用闲置学校资源意义重大。通过盘活闲置学校、发展乡村旅游、引入社会资源,不仅提升了闲置学校的利用率,助推了当地乡村文化、经济和社会协调发展,也有利于盘活乡村闲置资源、缩小城乡差距、最终实现乡村的可持续发展[2]

  参考文献

  [1]刘叶伦,胡冬香.湖南乡村闲置学校教学空间功能再利用研究[J].城市建筑,2024,21(04):169-173.

  [2]范佳,毛彬香,贺怡嘉,等.存量规划背景下湖南省乡村闲置学校活化利用研究[J].建设科技,2024(14):24-26.

  本篇论文是针对遵义职业技术学院院级科研项目乡村振兴研究计划项目“基于乡村闲置小学改造养老托幼设施的研究”开展研究的成果。

  终审:魏文源

  监审:董卫娟

  编校:罗学茹

  网络:吴飞飞

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