摘要：现聚焦数字赋能豫南地区传统村落治理现代化，梳理相关理论，剖析二者逻辑关系。通过对豫南地区50个传统村落现实分析，揭示数字赋能面临的困境，进而探究数字赋能豫南传统村落治理现代化的作用机理，最后从落实顶层制度、完善数字平台等五个方面探索实现传统村落治理现代化的实践路径，旨在为推进豫南地区传统村落治理现代化提供理论与实践参考。

　　乡村治理是实现乡村振兴的重要基石，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》在进一步全面深化改革的总目标中提出，“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。信息技术发展使数智化融入乡村，提升了治理效能。党的二十大报告明确提出，“实施国家文化数字化战略”^[1]。数字技术成为传统村落保护发展的核心驱动力，数字赋能是传统村落实现治理现代化的重要路径。

　　豫南地区传统村落具有鲜明的地域特色和丰富的文化资源，却在现代化转型过程中面临人口外流、基础设施老化、传统文化传承困境及经济发展滞后等多重挑战。在数字经济背景下，数字赋能为传统文化传承保护带来新机遇，可创新治理模式、提升治理质效，助力传统村落现代化转型与可持续发展。

数字赋能与传统村落治理现代化的逻辑关系

数字赋能是传统村落治理现代化的加速器

　　1.赋能传统村落治理能力提升

　　数字技术深度赋能传统村落多元治理主体，构建起技术驱动的治理创新体系。具体而言，大数据分析可精准识别与动态追踪村民需求，制定更贴合实际的政策;人工智能技术可辅助传统村落文化遗产保护，通过图像识别、语音识别等技术对文化遗产进行数字化记录与监测。治理主体利用这些技术，提升了决策、执行与监督能力，使治理更加科学高效。

　　2.促进传统村落有益治理经验推广

　　借助数字技术，传统村落有益治理经验能更广泛地推广。例如，通过网络平台展示传统村落的生态环境改善、文化活动开展等情况，吸引更多民间资本和社会关注，形成示范效应，带动周边村落治理水平提升。通过数字赋能，可促进治理经验的交流与共享，其他地区的传统村落可学习借鉴，扎实推进传统村落治理现代化进程。

　　2.推动治理路径优化

　　线上政务服务平台、线上议事平台等服务模式打破了传统治理的时空限制，推行线上线下相结合的治理模式，有效拓宽治理参与渠道，推动传统以线下为主的治理路径向线上线下融合、协同高效的新型模式优化转型。这一模式不仅让村民办理事务更便捷，大幅减少办事时间与成本，还能激发村民治理参与热情，使其更广泛地参与村落事务讨论。

传统村落治理现代化是数字赋能的源动力

　　1.需求拉动

　　一方面，随着经济社会快速发展，村民不仅对物质文化生活提出了高要求，而且在村落治理内容覆盖、服务水平等方面提出了更高要求，如更便捷的公共服务、更丰富的文化娱乐活动。这种需求促使传统村落治理需要借助数字技术实现传统村落治理现代化。

　　另一方面，传统村落治理面临文化传承压力、经济发展困境、生态保护难题等诸多挑战，为解决这些问题与挑战，数字赋能传统村落治理现代化的需求更为迫切。例如，在保护传统村落文化方面，可利用数字技术对文化资源进行存储与展示;同时，可借助电商平台、数字营销等手段发展乡村经济。

　　2.政策驱动与“数字中国”建设必然要求

　　近年来，国家出台了一系列支持数字乡村建设、传统村落保护与发展的政策文件，为数字赋能传统村落治理现代化提供政策保障。同时，在2018年到2023年间河南省地方政府累计出台数字乡村政策17项，财政投入年均增长24.3%，这些政策和资金支持也引导资源向传统村落倾斜，推动数字赋能实践落地。

　　数字赋能传统村落治理现代化的实践，为数字技术在其他乡村地区的应用提供了经验与样本。通过在传统村落治理中不断探索数字技术应用模式，可丰富“数字中国”建设的实践内涵，推动数字技术在各领域的深入应用。

数字赋能传统村落治理现代化的内在机理

数字赋能传统村落治理现代化的体现维度

　　1.数字赋能传统村落治理主体多元化

　　数字技术打破信息壁垒，拓宽传统村落治理主体参与渠道。通过线上平台，村民可随时随地参与村落事务讨论与决策，在线投票、提出意见建议等，提高村民参与积极性。同时，吸引外部主体，如企业、社会组织，通过数字平台参与村落治理。企业可通过电商平台助力农产品销售，社会组织可通过网络平台开展文化传承活动，丰富治理主体构成，增强治理活力。

　　2.数字赋能传统村落治理空间延伸

　　从物理空间到数字空间延伸，数字技术为传统村落治理创造新空间。一方面，通过数字建模、虚拟现实等技术，对传统村落进行数字化重建，为文化遗产保护、旅游开发等提供新空间。另一方面，利用物联网技术，实现对村落生态环境、基础设施等远程监测与管理，拓展治理的空间范围，提高治理效率。

　　3.数字赋能传统村落治理方式科学化

　　推动传统村落治理方式从经验型向科学型转变。数字技术为治理提供数据支撑，通过数据分析挖掘村落发展规律与问题，辅助治理决策。利用大数据分析游客来源、消费习惯等，为乡村旅游发展提供决策依据。同时，借助智能设备实现自动化、智能化治理，如利用智能垃圾分类设备，提高环境治理效率。

数字赋能传统村落治理现代化的特性呈现

　　1.高效性：赋能传统村落治理效率提升

　　利用数字技术可实现信息快速传递与处理，减少治理环节，提高治理效率。线上政务服务平台有效优化审批流程，缩短审批时间，全面提升村民办事体验。智能监测设备实时反馈村落环境、设施运行状况，治理主体能及时发现问题、处理问题，提升整体治理效率。

　　2.增值性：赋能传统村落治理动能释放

　　通过数字赋能，挖掘传统村落潜在价值，释放治理动能。利用数字营销手段推广传统村落特色农产品、文化旅游产品，提高产品附加值，带动经济发展。数字技术还能促进传统村落文化资源转化为经济价值，开发数字文化产品，为传统村落治理现代化提供经济支撑。

　　3.整合性：赋能传统村落数据共享

　　打破数据孤岛，实现传统村落各领域数据整合与共享。通过建立统一的数据平台，整合农村经济、社会、文化、生态等各方面资源，为治理提供全面数据支持。文旅部门可结合游客数据、文化资源数据，制定更精准的旅游发展策略;农业部门可根据土壤、气象数据及农产品市场数据，指导农业生产，实现资源优化配置。

　　4.开放性：赋能治理数字空间构建

　　构建开放的数字治理空间，吸引多元主体参与。数字平台打破地域、行业限制，使外部主体能更便捷地参与传统村落治理。同时，传统村落可通过数字平台与外界进行信息交流与合作，学习先进治理经验，引入外部资源，促进自身发展。

数字赋能豫南地区传统村落治理现代化的作用机理

　　1.数字赋能提升传统村落治理实践效率

　　随着信息技术的飞速发展，数字治理将是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要特征。通过数字技术、数字平台等工具、手段，各种信息资源得以整合，提高治理效率，进一步满足治理能力现代化的需求。

　　2.数字赋能推进传统村落治理数字化转型

　　传统村落治理的数字化转型是治理能力现代化发展的必然趋势，数字技术与数字平台可以加速推动传统村落数字化转型^[2]，逐步解决数字鸿沟、数据孤岛、数据安全等数字化治理难题，有利于推进传统村落治理系统性变革，促进信息流动。

数字赋能豫南地区传统村落治理现代化的现实分析

豫南地区传统村落概况

　　本文研究对象选自住房和城乡建设部等部门公布的六批列入中国传统村落名录中豫南地区的50个传统村落，其中南阳市有14个、驻马店有2个、信阳市有34个。在空间分布上，受地形、交通、历史等因素影响^[3]，50个传统村落各有特征。信阳市传统村落数量最多，集中于南部山区，多沿河流、山谷依山傍水分布，如郝堂村;南阳市传统村落相对分散，部分在山区与平原过渡带;驻马店市数量少且分布稀疏。在自然地理上，豫南地区处于南北过渡带，气候四季分明、降水充沛，传统村落自然资源丰富。信阳市部分村落依托茶山发展茶文化产业，南阳市一些村落周边有矿产资源和特色农产品种植基地。在历史沿革上，豫南地区传统村落历史悠久，部分可追溯至明清，受南北文化交流影响，形成独特脉络。南阳市部分村落在保留古代中原建筑风格和民俗的基础上，吸收了南方文化元素;信阳市传统村落则在楚文化基础上吸收了中原文化精髓。在社会经济上，豫南地区传统村落以农业为主，部分村落发展特色农业、乡村旅游等，但整体经济水平低、产业结构单一、基础设施有待完善。在社会结构上，以血缘、地缘为纽带，村民间人际关系呈现密切性和稳定性，但年轻劳动力外流问题突出。在民俗文化上，豫南地区传统村落民俗文化丰富多样，如信阳花鼓戏、南阳玉雕、驻马店打铁花等，但面临传承困境。

数字赋能豫南地区传统村落治理现代化的现实困境

　　1.数字顶层制度设计待完善

　　目前，豫南地区针对数字赋能传统村落治理现代化的顶层制度设计尚不完善。缺乏统一的规划与标准，导致不同地区的数字建设难以形成协同效应。在数字基础设施建设方面，部分村落存在网络覆盖不到、信号强度不够等突出问题，现有网络基础设施缺乏后续的升级与维护;在数据管理方面，没有统一的数据采集、存储与共享标准，造成数据资源浪费与信息孤岛现象。

　　2.数字设施平台建设不完善

　　数字设施平台建设滞后，难以满足传统村落治理现代化需求。一是硬件设施方面，部分村落缺乏基本的数字化设备，如智能传感器、监控等设备，无法实现对村落环境、文化遗产等的实时监测与管理。二是软件平台方面，现有平台功能单一，多集中在政务服务或旅游宣传，缺乏对经济发展、文化传承、生态保护等多领域的综合集成。

　　3.数字技术应用创新不足

　　数字技术在豫南地区传统村落治理中的应用水平较低、创新不足。多数村落仅将数字技术应用于简单的信息发布与宣传，如利用微信公众号发布村落活动信息，然而在利用大数据分析指导村落产业发展、利用人工智能进行文化遗产保护等方面存在欠缺。同时，与传统村落特色相结合的数字技术创新探索不足，未能充分发挥数字技术在传统村落治理中的独特优势。

　　4.数字治理主体参与度不高

　　数字治理主体参与度不高，协同治理机制尚未形成。政府在数字赋能传统村落治理现代化中占据主导地位，企业、社会组织及村民等主体的参与积极性不足。企业因投资回报周期长、风险大等原因，对参与传统村落数字建设热情不高;社会组织在数字技术应用与治理方面的专业能力有限;村民受教育水平、数字素养等因素限制，对数字技术接受与应用能力较弱，参与数字治理的意识淡薄。

　　5.数字人才短缺

　　豫南地区传统村落缺乏专业的数字人才队伍^[4]。既懂数字技术又熟悉传统村落治理的复合型人才稀缺，导致数字技术在传统村落治理中的推广与应用受阻。当地政府、村落缺乏对数字人才的吸引与培养机制，难以满足数字赋能传统村落治理现代化的人才需求。

数字赋能豫南地区传统村落治理现代化的路径探索

夯实基础：落实顶层制度设计，加强数字建设动态监督

　　1.严格落实各类顶层制度设计

　　当地应加强对数字赋能传统村落治理现代化相关政策的解读与执行力度，并结合当地实际情况，制定传统村落数字建设专项规划，明确建设目标、任务与时间表、各部门在数字建设中的职责与分工，确保政策落地。

　　2.动态监督数字建设工程

　　建立数字建设工程监督机制，定期对网络通信、智能设备等数字基础设施建设情况进行检查评估。引入第三方评估机构，确保建设质量与进度。对于建设过程中出现的问题及时整改，保障数字基础设施稳定运行，为数字赋能传统村落治理现代化提供坚实基础。

优化载体：完善数字平台建设，提升村落治理水平

　　1.构建多元数字平台

　　构建涵盖政务服务、经济发展、文化传承、生态保护等多功能的综合性数字平台。同时，根据传统村落发展需求与实际情况，动态调整平台功能模块。在旅游旺季，加强旅游服务功能模块建设;在农产品收获季节，强化电商销售功能模块。鼓励不同传统村落之间平台互联互通，实现资源共享与协同发展。

　　2.依托“数字技术+”，提升村落治理水平

　　推动“数字技术+治理”的深度融合，创新治理方式。在治安管理方面，利用智能监控设备和人脸识别技术，构建全方位的安全监控体系，提高村落的治安防范能力;在交通管理方面，借助智能交通系统，合理规划村落内的交通路线，引导游客和村民有序出行，缓解交通拥堵。此外，还可以将数字技术与教育、医疗等公共服务相结合，通过远程教学、远程医疗等方式，提升传统村落公共服务的质量和可及性，让村民享受到更加便捷、高效的公共服务。

彰显内核：注重数字技术驱动，激发村落文化活力

　　利用数字技术对豫南地区传统村落丰富的文化遗产进行保护与传承。通过数字化采集、存储和展示技术，将传统村落的民俗文化、传统手工艺、历史建筑等进行永久性记录和展示。具体而言，可运用三维激光扫描技术对传统建筑进行精确建模，利用虚拟现实(VR)和增强现实(AR)技术让游客和村民能够身临其境地感受传统建筑的魅力;通过视频录制、音频采集等方式记录传统手工艺的制作过程和民俗文化活动，建立数字文化资源库。同时，借助数字营销手段，推广传统村落的文化产品和文化活动，提高传统村落文化的知名度和影响力，促进文化传承与经济发展的良性互动。另外，加强传统村落数字博物馆建设。数字博物馆不仅是文化展示窗口，也是文化传承教育平台，可开展线上文化课程、文化活动等，增强村民文化自信与认同感。

强化内容：协同村落治理多元主体，提升数字化治理能力

　　1.推动村落治理多元主体协同

　　建立健全数字时代的多元主体协同治理机制，明确政府、企业、社会组织和村民在传统村落治理中的角色和责任^[5]。政府应发挥引导和统筹作用，制定相关政策和标准，引导各方力量参与治理;企业可通过投资建设数字项目、发展数字产业等方式，为传统村落治理提供经济支持和技术服务;社会组织凭借其专业优势，在文化传承、生态保护等领域开展项目活动;传统村落治理的过程中要充分尊重和询问村民的意愿和需求，引导鼓励村民积极参与数字治理，通过线上平台表达意见和诉求，参与决策和监督。通过搭建多元主体沟通交流的数字平台，定期召开线上线下联席会议，促进各方信息共享和协同合作，形成共建共治共享的良好局面。

　　2.提升数字化治理能力

　　鼓励和支持治理主体运用数字技术提升治理能力。一是应加强对基层工作人员数字技术应用的培训，提高工作人员的数字素养和业务能力，使其能够用好数据、用准数据，让数据应用切实为群众分忧。二是应加大在数字技术研发和应用方面的投入，探索适合传统村落发展的商业模式和治理方案。三是不断创新服务方式和“互联网+公共服务”产品。以数字技术作为平台，通过政府、企业、社会组织和村民的多元主体的协商共治完成相关的公共治理任务，实现信息的实时传递和处理，提高治理效率和精准度。

整合保障：健全人才队伍，增强治理主体力量

　　1.党建引领，培育治理人才梯队

　　充分发挥基层党组织在人才队伍建设中的引领作用。通过开展党员先锋模范活动，鼓励党员带头学习数字技术，参与数字治理实践，培养一批懂治理、会数字技术的党员干部队伍。以党员干部为核心，吸引和凝聚村里的年轻人、返乡创业人员、大学生等群体，组建数字治理先锋队，形成治理人才梯队。通过构建“教育赋能+实践历练”培育模式，提升人才梯队的政治素养和专业能力，使其成为推动传统村落治理现代化的核心力量。

　　2.引进人才，强化治理内生能力

　　制定优惠政策，吸引外部数字人才投身豫南地区传统村落治理。与高校、科研机构、企业建立合作关系，引进数字技术、乡村规划、文化产业等专业背景人才。设立专项人才引进基金，为引进的人才提供住房、待遇等方面的保障;建立人才柔性流动机制，鼓励外部人才通过兼职、挂职、项目合作等方式参与传统村落治理。通过引进外部人才，提升传统村落治理的内生能力，为数字赋能传统村落治理现代化注入新的活力。

　　数字赋能为豫南地区传统村落治理现代化带来了前所未有的机遇与变革。通过深入理解其内在机理，积极探索并实施有效的路径，能够推动传统村落治理模式创新，实现传统村落在文化传承、生态保护、经济发展等多方面的现代化转型与可持续发展，让豫南地区的传统村落焕发出新的生机与活力，在新时代展现独特的价值与魅力。

　　参考文献：

　　[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2022.

　　[2]冯朝睿,徐宏宇.当前数字乡村建设的实践困境与突破路径[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版),2021,53(05):93-102.

　　[3]许建和,乐咏梅,毛洲,柳肃.湖南省传统村落空间格局影响因素与保护模式[J].经济地理,2020,40(10):147-153.

　　[4]毛丽娟,夏杰长.数字化赋能乡村振兴的内在机理与实施路径[J].治理现代化研究,2023,39(05):41-49.

　　[5]陈建.数字化技术赋能环境治理现代化的路径优化[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2023,25(02):80-90.

　　本文系2025年度河南省软科学“数字赋能豫南地区传统村落治理现代化的内在机理与路径探索”(编号：252400411305)的阶段性成果;2024河南省哲学社会科学规划基本项目“数实共生驱动豫南地区传统村落形象感知与优化路径研究”(编号：2024BYS042)的阶段性成果;2024河南省高等教育教学改革研究与实践项目“新工科视阈下风景园林专业高阶性项目化教学改革与创新实践研究”(编号：2024SJGLX0550)的阶段性成果。

　　终审：魏文源

　　监审：李晓亚

　　编校：王文娟

　　网络：吴飞飞