我国特色农业产业集群发展的现状与困境探析
摘要:文章通过分析我国特色农业产业集群的地理分布特征、产业规模和增长趋势,结合我国特色农业产业集群发展案例,分析我国特色农业产业集群发展过程中技术水平、市场竞争与营销渠道以及产业链整合与协同发展等方面存在的问题,提出加强科技成果示范推广、提高特色农产品品质、建立特色农业产业集群内部紧密合作机制等优化发展的对策建议。
特色农业产业集群是指在特定区域内,围绕某一具有独特资源禀赋或鲜明地域特色的农产品或农业产业,众多相互关联的农业生产经营主体(包括农户、农业企业、农民专业合作社等)、服务机构(如农业科研单位、金融机构、物流企业等)以及相关政府部门,在空间上集聚形成的有机整体。
文献回顾
关于特色农业集群的内涵的研究:Humphrey & Schmitz(2002)[1]和Sydow J(2010)[2]表示产业链上的关联企业和相关产业通过发挥地理位置上的临近优势,有利于培育和发展特色产业集群;胥亚男和李二玲(2024)[3]认为农业产业集群因具有多维邻近性和产业融合特征;罗永乐(2024)[4]认为特色农业产业集群是提升区域农业竞争力的有效途径。
关于特色农业集群的测度和特色农业发展的影响因素的研究:戴志强等(2024)[5]发现中国特色农业发展水平稳定提升,但存在显著空间分布差异,区域间差异是总体差异的主要来源且不断扩大,存在“俱乐部”趋同现象和较强空间依赖性等;马艳等(2024)[6]和朱思吉等(2024)[7]以云南省为例,分析当地高原特色农业发展水平,发现各区域存在一定的区域差异;俞燕和李艳军(2015)[8]通过分析,发现影响特色农业集群区域品牌形成的基础因素是地理资源禀赋和政府支持,核心驱动力是区域文化和供应链品牌协作。
我国特色农业产业集群的分布与发展态势
地理分布特征
2020年至2024年,农业农村部、财政部已批准创建220个国家级优势特色产业集群,覆盖31个省(区、市)、新疆生产建设兵团、北大荒集团以及广东农垦[9]。从地域分布看,呈现出一定的集聚特征。例如,四川省依托优越的自然环境,形成了柑橘、茶叶等特色农产品领域的大规模产业集群。内蒙古自治区、山东省、湖北省、贵州省、甘肃省、新疆维吾尔自治区等地在畜牧业(如内蒙古自治区西部绒山羊产业集群、内蒙古科尔沁肉牛产业集群和内蒙古草原肉羊产业集群等)或在特色经济种植(如山东寿光蔬菜产业集群)上有突出表现。
产业规模与增长趋势
1.总体规模持续扩张
近年来,我国特色农业产业集群的总体规模呈现出稳步扩张的态势。从种植面积来看,以蔬菜产业集群为例,全国蔬菜种植面积逐年增加,在各蔬菜产业集群的带动下,2023年全国蔬菜面积达到3.4亿亩(约22.67万平方千米),产量8.3亿吨。特色水果产量同样增长显著,像柑橘产业集群,随着产区不断扩大,种植已覆盖南方多个省份,总产量达到了6433.76万吨,较2020年增长了25.6%。在养殖规模上,畜禽类产业集群发展迅猛,牛、羊、猪等存栏量持续上升,以羊产业集群为例,2023年年底,全国羊存栏量32 232.58万头,比2020年增长了5%[10]。
2.产值增长迅速
特色农业产业集群产值增幅也十分可观。凭借基础大、市场需求稳定的优势,分地区来看,优势特色产业集群产值显著提升。例如,在2024年青海省牦牛、藏羊、油菜、青稞、枸杞5个优势特色产业集群,涉及畜禽、粮油、果蔬3个产业类别的一二三产业全产业链总产值超600亿元[11]。从产品种类来看,各类优势特色产业产值逐步提高。以茶叶产业集群为例,其通过品牌建设和市场拓展,产值增长明显,茶叶产业集群规模进一步扩大。
特色农业产业集群案例简介
赣南脐橙产业集群
赣南脐橙产业集群位于江西省赣南市,是全国最大的脐橙产区之一。该地区土壤肥沃、气候温和、昼夜温差大,非常适宜脐橙生长。依托得天独厚的自然条件,经过多年发展,赣南脐橙产业集群现已形成完整产业链。在种植环节,2023年,脐橙种植面积193万亩(约1 286.67平方千米),产量185万吨[12],通过推广绿色防控、测土配方施肥等标准化种植技术,极大地提高了赣南脐橙品质。在加工环节,注重支持龙头企业对脐橙深加工,产品涵盖脐橙果汁、罐装脐橙、果脯脐橙等多个品类。在销售环节,赣南脐橙不仅畅销国内各大城市,还远销东南亚、欧洲、北美等多个国家,通过电商平台的有力支撑,成功推动脐橙产业集群总产值达到202亿元。同时,赣南脐橙还注重品牌建设,“赣南脐橙”品牌价值连续多年在全国果品品牌中名列前茅,品牌价值达691.40亿元[12]。
寿光蔬菜产业集群
寿光蔬菜产业集群位于山东省寿光市,是“中国蔬菜之乡”,此地以蔬菜种植为中心,带动了种苗研发、农资生产、蔬菜加工、物流配送等各环节的发展。截至2024年,寿光市蔬菜年播种面积约60万亩(400平方千米),年产蔬菜450多万吨,国产蔬菜种子市场占有率提升到70%以上[13]。寿光蔬菜引进并推广了无土栽培、智能温室等种植技术,实现了蔬菜产能跃升,这不仅满足了本地市场需求,还畅销全国各地。寿光市蔬菜涵盖从“一粒种子”到“一桌好菜”的完整产业链,产品有速冻蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜罐头等。当地打造“寿光蔬菜”区域公用品牌,拥有“乐义蔬菜”“七彩庄园”2个中国驰名商标,认证“三品一标”农产品390个,古城番茄等22个产品入选农业农村部全国名特优新农产品名录,是全国蔬菜产业的标杆[13]。
宁夏枸杞产业集群
宁夏枸杞产业集群是我国枸杞产业的核心产区。宁夏回族自治区地理环境和气候条件适宜种植枸杞,是枸杞生长的黄金地带。根据《中国现代枸杞产业高质量发展报告(2024)》,该产业集群2023年种植面积达32.5万亩(约216.67平方千米),综合产值290亿元,枸杞产品十大类120多种,销往58个国家和地区,现有27万从业人员,人均年收入3.6万元以上[14]。在种植技术上,宁夏回族自治区积极推广标准化种植、绿色防控技术,确保枸杞质量安全。在加工环节,围绕“果、叶、茎”开发利用,枸杞产品种类不断丰富,包括枸杞粉、枸杞籽油胶囊等枸杞功能性食品,以及枸杞咖啡、枸杞巧克力豆、枸杞啤酒、枸杞白兰地、枸杞冰激凌等。在销售上,宁夏枸杞销往58个国家和地区。同时,宁夏枸杞注重品牌打造,2023年,“宁夏枸杞”品牌价值突破200亿元[14],通过举办枸杞文化节等活动,品牌知名度、美誉度得到提升。
遵义辣椒产业集群
2023年,遵义市完成辣椒种植面积近200万亩(约1333.33平方千米),鲜椒累计产量265万吨,产值95亿元,带动50余万户农户增收致富;实现加工产值48亿元,带动4000余人稳定就业;中国辣椒城实现干辣椒交易量29万吨,交易额63亿元,带动全市3000余名辣椒经纪人开展辣椒贸易[15]。认证有“遵义朝天椒”“绥阳子弹头”“黄杨小米辣”地理标志农产品和“虾子辣椒”原产地域保护产品[15]。贵州朝天椒产业集群是首批国家级优势特色产业集群,形成以播州“指形朝天椒”“绥阳子弹头辣椒”“湄潭团籽椒”等为代表的辣椒种植规模产业带。由此可以看出,遵义辣椒种植面积大、产量多,设施与仓储完备,且拥有多个地理标志产品和商标,这也体现出其在辣椒产业中的独特地位和品牌价值。
我国特色农业产业集群发展存在的问题
技术水平不足以支撑特色农业产业集群的发展
农业科技创新投入不足。一是在社会资本投入方面,农业产业具有投资周期长、风险高、收益相对不稳定等特性,这也使得很多企业和投资者对农业科技创新望而却步。二是技术研发与应用之间存在严重的脱节现象,极大地阻碍了农业科技创新成果向实际生产力的有效转化。三是技术创新合作机制的缺失,严重阻碍了各类创新主体之间的协同联动,限制了技术创新的活力与效率。
市场竞争与营销渠道问题
从产品角度来看,许多特色农业产业集群的产品类型高度相似。由于产品和品牌缺乏差异化,企业和农户在市场竞争中往往主要依赖价格策略来争取市场份额。同时,许多农业企业和农户品牌意识淡薄,依旧秉持传统的生产和销售观念,将主要精力集中在农产品的种植与简单加工上,严重忽视品牌塑造的重要性。多数特色农业产业集群过度依赖传统营销渠道。农产品批发市场和农贸市场是主要的销售终端,农业企业和农户将特色农产品运输至这些场所,再由批发商、零售商层层分销。这种模式中间环节繁多,不仅增加了农产品的流通成本,还引发了价格的大幅波动。
产业链整合与协同发展难题
从农产品供给的稳定性来看,一是农业生产受自然因素影响较大,如气候异常、病虫害爆发等,都可能引起农产品产量的大幅波动。二是许多上下游企业之间仅维持简单的买卖关系,缺乏长期稳定的合作关系。在农产品原料供应环节,种植户或养殖户可能会根据短期价格波动决定供应对象。而农产品的加工销售环节也通常是依靠稳定的原料供应来维持运转,加工企业一旦在生产环节出现供应不稳定的问题,便会造成生产线闲置、生产成本增加、原料短缺的窘境。而且,不同农户或种植基地生产的农产品,在质量、规格等方面存在较大差异。农业生产环节标准化程度较低,但加工、销售环节对产品标准却要求严格,其要求规格统一,质量稳定。不符合标准的农产品进入加工环节,不仅加工难度加大,成本增加,还可能影响产品质量和市场销售。
我国特色农业产业集群发展对策建议
加强科技成果示范推广
在特色农业产业集群建立科技成果示范基地,通过示范基地建设,把先进的农业科技成果直观地展示给农民和农业企业。示范基地要配备专业技术人员,负责新技术、新成果的示范种植、养殖以及技术指导工作。同时,利用抖音、微信公众号等新媒体平台,发布科技成果应用案例视频和科普文章,扩大示范推广覆盖面,加快特色农业产业集群科技成果应用普及。
统一品牌标准,保障产品质量
制定涵盖农产品从种植、养殖、采摘、加工到包装、储存、运输等各个环节的严格统一的产品质量标准和生产规范。以某区域公用品牌特色水果为例,可以对水果的甜度、色泽、大小、种植过程中农药使用种类、用量等具体指标进行规定,确保水果品质的稳定性和一致性。建立质量检测体系,对进入市场的特色农产品进行严格检测,只有符合品牌标准的产品才能使用区域公用品牌标识,维护品牌信誉和提升消费者信任度。
建立紧密合作机制
鼓励农业下游企业通过订单农业、入股合作等形式,建立长期稳定的城乡特色农业产业链合作关系,签订合作协议,明确双方权利义务,做到风险共担、利益共享。如城市农产品加工企业与农村种植、养殖户或农民专业合作社签订长期订单,保证农产品加工企业可以稳定供应。同时,农产品加工企业可通过资金入股、技术入股等方式,参与农产品生产基地建设,促进农业生产标准化、规模化水平的提高,从源头上保证农产品质量,提供优质原料用于加工环节。
参考文献:
[1]HUMPHREY J,SCHMITZ H.How does insertion in global value chains affect upgrading in industrial clusters?[J],Regional Studies,2002,36(09):1017-1027.
[2]SYDOW J,LERCH F,STABER U.Planning for path dependence?The case of a network in the berlin-brandenburg optics cluster[J].Economic Geography,2010,86(02):173-195.
[3]胥亚男,李二玲.基于行业知识基础的特色农业集群技术创新网络演化——鄢陵花木和烟台葡萄酒产业集群对比研究[J].经济地理,2023,43(10):139-147.
[4]罗永乐.特色农业产业集群形成与发展的动力机制分析[J].理论导刊,2015,(03):74-76+90.
[5]戴志强,万俊毅,徐静.中国特色农业发展水平的空间格局与动态演进[J].农林经济管理学报,2025,24(01):33-44.
[6]马艳,王灵芝,李诗瑶,等.高原特色农业绿色发展时空演化及耦合协调研究——以云南省为例[J].中国农业资源与区划,2025,46(02):79-90.
[7]朱思吉,孙俊,吴映梅,等.农业生态经济系统近远程耦合及可持续发展研究——以云南省高原特色农业为例[J].中国农业资源与区划,2024,45(04):222-234.
[8]俞燕,李艳军.我国传统特色农业集群区域品牌形成机理研究:理论构建与实证分析——以新疆吐鲁番葡萄集群为例[J].财经论丛,2015,(04):11-18.
[9]中华人民共和国农业农村部.财政部关于公布2020年优势特色产业集群建设名单的通知[EB/OL].(2020-07-08)[2025-01-24].https://www.moa.gov.cn/nybgb/2020/202006/202007/t20200708_6348297.htm.
[10]国家统计局.农业发展阔步前行 现代农业谱写新篇——新中国75年经济社会发展成就系列报告之二[EB/OL].(2024-09-10)[2025-01-24].https://www.stats.gov.cn/sj/sjjd/202409/t20240910_1956334.html.
[11]青海省人民政府.青海优势特色产业集群全产业链总产值超600亿元[EB/OL].(2025.02.22)[2025-01-24].http://www.qinghai.gov.cn/zwgk/system/2025/02/22/030065759.shtml.
[12]中华人民共和国国家邮政局.日均寄递量超百万件,全年有望突破6000万件 赣南脐橙的“金字招牌”越擦越亮[EB/OL].(2024-12-12)[2025-01-24].https://www.spb.gov.cn/gjyzj/c100196/202412/0aa403646f114744a849945a15a39591.shtml.
[13]高珏晓,刘天英.寿光蔬菜“五化”发展之路——寿光市蔬菜产业发展调研[J].中国蔬菜,2020(02):6-9.
[14]国家林业和草原局,国家公园管理局.向“新”发力 提“质”而上——2023年我国现代枸杞产业高质量发展[EB/OL].(2024-08-21)[2025-01-24].https://www.forestry.gov.cn/c/www/lcdt/582002.html.
[15]贵州省人民政府.遵义:“辣”出幸福味 “椒”香飘四方[EB/OL].(2023-08-24)[2025-01-24].https://www.guizhou.gov.cn/ztzl/sdnyxdh/sedtscy/lj/202308/t20230824_82011452.html.
2023年新疆维吾尔自治区高校基本科研业务费科研项目:新疆南疆特色农业产业集群赋能城乡融合高质量发展研究(编号:XJEDU2023P158)。
终审:魏文源
监审:李保燕
编校:董卫娟
网络:吴飞飞