摘要：随着我国人口老龄化进程的加速，农村地区人口老龄化问题日益凸显，给农村生态环境保护工作带来了前所未有的挑战和机遇。文章针对人口老龄化背景下农村劳动力短缺、老年人环保意识与知识匮乏、生态环境破坏行为监管难度增大等问题，提出了相应的对策建议，包括加强环保宣传教育、提高农村老年人环保意识，培养农村环保人才、缓解劳动力短缺，完善监管机制、加大对环境破坏行为的惩处力度，推动生态养老产业发展、实现生态与养老协同发展，旨在为实现农村生态环境保护与经济可持续发展提供理论支撑。

　　在我国全力推进乡村振兴战略、努力建设美丽中国的伟大征程中，农村生态环境保护占据着举足轻重的地位。优良的生态环境不仅是农村经济社会可持续发展的坚实根基，更是广大农民安居乐业的重要保障。然而，人口老龄化程度不断加剧，逐步改变着农村的人口结构和社会生态，对农村生态环境保护产生了深远且复杂的影响。本文拟研究这一特殊背景下农村生态环境保护所面临的问题，并积极探索有效的解决路径。

人口老龄化背景下农村生态环境保护面临的困境

　　2024年末，我国60岁及以上人口达到31031万人，首次突破3亿人，占全国人口的比重达到22.0%;其中65岁及以上人口22023万人，占全国人口的15.6%^[1]。我国已进入中度老龄化社会，相较于城市，农村地区的人口老龄化趋势更为显著，这无疑给农村生态环境保护工作带来了诸多棘手的治理难题。

环保劳动力短缺

　　在经济发展不平衡以及城乡差距较大等因素的影响下，大量青壮年劳动力相继选择外出务工，使农村常住人口结构发生变化，逐步形成以老年群体为主的人口格局。随着年龄增长，老年人身体机能逐渐衰退，在农业生产和农村生态环境建设中面临诸多力不从心的困境。以植树造林为例，这项工作涵盖挖坑、栽种、浇水等环节，每个环节都需要消耗大量体力和精力，对身体较为硬朗的青壮年而言难度不大，但身体机能衰退的老年人往往难以胜任。在实际的植树造林项目中，常因青壮年劳动力不足，导致植树进度缓慢、树木成活率较低。这种劳动力短缺的现状，严重阻碍了农村生态环境建设和保护工作的推进。许多需要投入大量人力的环保项目，如河道清理、生态修复等，难以按照计划有效推进，直接影响农村生态环境改善和修复进程。

农村老年人环保意识薄弱

　　部分农村老年人受教育程度较低，对生态环境保护重要性认识不足且缺乏系统性的环保知识^[2]。在农业生产中，他们习惯沿用传统生产方式，如为追求农作物高产，过度使用化肥、农药，对土壤和水体造成严重污染。研究表明，长期过度使用化肥会导致土壤板结，降低土壤肥力，影响农作物长期生长;大量使用农药不仅会使农药成分残留在农产品中，危害人体健康，还会对周边的水体、土壤和生物造成危害，破坏农村生态系统平衡。

　　此外，部分农村老年人使用农用薄膜后随意丢弃，其在自然环境中难以降解，残留在土壤中影响土壤的透气性和透水性，影响农作物根系生长。同时，由于缺乏环保意识，老年人对生活垃圾分类、污水集中排放等环保措施配合度不高，部分农村地区出现垃圾随意堆放、污水横流现象，严重阻碍了农村生态环境综合整治。

生态环境破坏行为监管难度大

　　随着城镇化推进，农村基础设施建设逐步完善，部分城市工业企业向农村转移，工业污染物排放对农村生态环境造成严重威胁^[3]。农村地域广阔、村民居住相对分散，增加了生态环境监管难度，而人口老龄化导致的劳动力不足，更是加剧了这一问题。部分企业为降低生产成本，利用农村监管薄弱的漏洞违规排放污染物。例如，部分小型工厂在农村偏远地区隐秘建厂，将未经净化处理的生产废水直接排入附近河流，将未经净化处理的废气也排放到空气中。一方面，农村老年人缺乏相关法律知识和维权意识，难以察觉企业的违规行为。另一方面，即使部分老年人发现河水变黑变臭、空气异味浓重等环境异常，由于缺乏专业知识，也无法准确判断是企业违规排放所致。不仅如此，由于农村地区缺乏完善的监管渠道和有效的监管措施，即使发现破坏行为，也难以得到及时处理。这就导致农村生态环境在不知不觉中持续遭受着破坏，生态质量不断下降。

人口老龄化背景下农村生态环境保护的潜在机遇

　　虽然人口老龄化给农村生态环境保护带来了诸多挑战，但事物都具有两面性，这一现象背后也蕴含着一些潜在机遇。

老年人对农村环境的情感依赖

　　农村老年人长期生活在农村，他们与家乡的山水田园形成了深厚情感羁绊，这种情感源于长期的生活积淀。他们亲历农村环境变迁，对农村生态环境的变化更为敏锐。例如，在部分农村地区，老一辈人从小就在村庄周边的树林里玩耍，在清澈的河流中捕鱼，这些树林和河流承载着他们童年的美好回忆。因此，他们对这些自然环境有特殊情感，难以接受环境遭到破坏。

　　在实际生活中，部分农村老年人会自发守护村庄环境，主动劝阻乱砍滥伐、制止污水倾倒。这种基于情感的保护意识，如果能通过开展环保志愿队、组织环境守护行动等方式加以引导，将这份源于乡土情怀的保护意识与系统的环保知识、科学的保护方法相结合，便可以转化为农村生态环境保护的坚实力量。

农村养老模式转变带来新契机

　　随着人口老龄化加剧，传统家庭养老模式逐渐难以满足农村老年人的养老需求，农村养老模式正逐渐从传统家庭养老向多元化养老模式转变^[4]。在这一转变过程中，生态养老、绿色养老理念开始在农村兴起。生态养老倡导依托优美的自然环境开展养老活动，追求人与自然和谐共生;绿色养老则注重采用环保节能技术应用，为老年人打造舒适低碳的养老空间。这些理念的兴起为农村生态环境保护提供了新的思路和方向。以发展生态养老产业为例，要打造一个成功的生态养老基地，需要具备优美的生态环境，建设绿色宜居的养老社区。这就促使农村在规划和建设养老项目时，必须加大对生态环境的保护和建设力度。例如，在养老社区建设过程中，优先保留原生植被与水体，增加绿化面积覆盖率;使用环保材料和节能技术，减少对环境的污染。同时，为了丰富老年人的生活，基地结合农村的自然风光和民俗文化，开发特色养老服务项目，如田园采摘、民俗体验等。在这个过程中，老年人不仅能享受到优质的养老服务，还能增强对农村生态环境的保护意识，实现农村生态环境与养老产业协同发展。

人口老龄化背景下农村生态环境保护的策略

加强环保宣传教育，提高农村老年人环保意识

　　农村居民既是农村环境的重要污染主体，也是环境治理的受益者，因此，在生态环境治理中不应该忽视广大农村居民的力量^[5]。加强对农村老年人的环保宣传教育，是提高他们环保意识的关键。可以通过多种渠道和方式来开展宣传教育活动。农村广播在农村地区具有广泛的覆盖性，利用农村广播每天定时播放环保知识和政策是一种行之有效的方式。广播内容应涵盖生态环境保护的重要性、节约用水等生活环保技巧及垃圾分类知识，通过反复播放强化记忆。组织环保志愿者深入农村也是一种很好的宣传方式。环保志愿者走进农村的各个角落，以通俗易懂的方式为老年人讲解生态环境保护的相关知识。在讲解过程中，结合农村实际情况，用身边的例子说明环保的重要性。例如，向老年人讲述村里某条河流因上游工厂违规排放污水导致鱼类全部死亡，村民不仅失去了经济收入，连日常洗衣、灌溉都成了难题，让他们更加直观地认识到环境污染的危害。

　　除了传统宣讲，创新宣传形式同样重要。结合农村的文化特点，开展环保主题的文艺演出也是一种有效的宣传手段。将环保知识巧妙地融入小品、戏曲等节目，让老年人在欣赏文艺表演的同时，潜移默化地接受环保教育。在一场以环保为主题的小品中，通过幽默风趣的表演，展现垃圾分类的正确方法和不进行垃圾分类的危害，让老年人在欢笑中学习环保知识。通过多样化的宣传教育方式，有效提高农村老年人的环保意识和参与生态环境保护的积极性。

培养农村环保人才，缓解劳动力短缺问题

　　面对农村环保劳动力短缺的问题，培养农村环保人才是当务之急。一方面，政府应出台一系列具有吸引力的优惠政策，鼓励和支持本地年轻人回乡创业，投身农村生态环境保护事业。例如，提供创业补贴，为回乡创业的年轻人提供启动资金，帮助他们解决创业初期的资金难题;给予税收优惠，在规定期限内减免他们创办企业的相关税费，降低创业成本。同时，加强对回乡年轻人的环保专业培训，根据他们的实际需求和专业背景，制定个性化的培训课程。培训内容可以包括环保法律法规、生态修复技术、环境监测方法等，提高他们的环保技能和业务水平，使其成为农村生态环境保护的中坚力量。

　　另一方面，积极与高校、科研机构合作，开展农村环保人才培养计划。通过定向培养的方式，为农村地区输送专业环保人才，为家乡的生态环境保护贡献力量。此外，针对农村现有的劳动力和老年环保志愿者，开展短期技能培训班，重点教授基本的环保知识和技能。通过这些方式，有效缓解农村环保劳动力短缺问题。

完善监管机制，加大对环境破坏行为的惩处力度

　　建立健全农村生态环境监管机制是保护农村生态环境的重要保障。利用现代信息技术，如卫星遥感、无人机监测等手段，对农村生态环境进行实时监测。卫星遥感技术可对农村全域土地利用变化、植被覆盖等情况进行监测，及时发现土地破坏、植被减少等环境问题;无人机则可以更加灵活地对农村的河流、工厂等进行近距离监测，获取详细的环境数据，及时发现企业的违规排放行为。

　　加强农村环保执法队伍建设是监管体系的核心支撑。通过定期培训，让执法人员掌握最新的环保法律法规和执法技术，以此提高执法人员的专业素质;规范执法程序，确保执法的公正性和有效性，以此提高执法人员的执法水平。加大对环境破坏行为的惩处力度，对于违规排放污染物、破坏生态环境的企业和个人，依法予以严厉处罚。除了经济处罚外，还可以采取责令停产整顿、吊销营业执照等措施，对违法者形成有效震慑。同时，公开曝光这些违法企业和个人的行为，通过社会舆论的压力，促使其他企业和个人自觉遵守环保法律法规。

　　此外，鼓励农村老年人积极参与环境监督，设立举报奖励制度。对发现环境破坏行为并及时举报的老年人，给予一定的物质奖励和精神表彰，提高他们参与环境监管的积极性。通过完善监管机制，形成政府监管、科技赋能、社会监督、群众参与的全方位监管体系，切实保护农村生态环境。

推动生态养老产业发展，实现生态与养老协同发展

　　生态产业化是乡村产业振兴和生态振兴的平衡之道，是传统环境问题治理机制的创新转型^[6]。政府应加大对农村生态养老产业的扶持力度，制定科学合理的产业发展规划和相关政策。在政策上给予支持，如提供财政补贴、土地优惠等，引导社会资本投入农村生态养老领域。通过吸引社会资本的参与，为农村生态养老产业的发展提供充足的资金支持，加快产业发展进程。同时，加快建设生态养老示范基地，在基地建设过程中，注重生态环境保护。从选址到设计，全过程践行生态优先原则，采用环保材料和节能技术，打造绿色低碳、生态宜居的养老环境。例如，在建筑材料的选择上，优先使用可再生、可降解的环保材料，减少建筑施工和使用过程中对环境的污染;在能源利用方面，推广太阳能、风能等清洁能源，降低能源消耗。

　　同时，结合农村自然风光和民俗文化，开发特色养老服务项目。例如，利用田园景观开展田园采摘、农耕体验活动，让老年人在亲近自然的过程中，体验劳动的乐趣;依托地方非遗文化，开展民俗体验活动，如传统手工艺制作、民俗表演等，丰富老年人的精神文化生活。通过这些特色服务项目，让老年人在享受优质养老服务的同时，参与到农村生态环境保护中来。通过生态养老产业发展，实现农村生态环境保护与养老产业的相互促进、协同发展，为农村的可持续发展探索新道路。

　　在人口老龄化的大背景下，农村生态环境保护工作既面临着严峻的挑战，也迎来了难得的发展机遇。通过加强环保宣传教育，提高农村老年人的生态环保意识;培养农村环保人才，缓解劳动力短缺问题;完善监管机制，加大对环境破坏行为的惩处力度;推动生态养老产业发展，实现生态与养老协同发展，能有效化解人口老龄化背景下农村生态环境保护带来的多重挑战，实现农村生态环境的可持续发展。这些举措不仅提升了农村居民的生活质量，让他们生活在更加优美、舒适的环境中，还为我国乡村振兴战略的顺利实施和美丽中国建设奠定了坚实的基础。展望未来，需要持续关注农村生态环境保护在人口老龄化背景下的新变化、新问题，不断探索和创新保护策略，为农村的生态环境建设贡献更多的智慧和力量。

　　参考文献：

　　[1]参见国家统计局.2024年经济运行稳中有进 主要发展目标顺利实现[EB/OL].(2025-01-17)[2025-03-07].https//www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202501/t20250117_1958332.html.

　　[2]张志胜.多元共治：乡村振兴战略视域下的农村生态环境治理创新模式[J].重庆大学学报(社会科学版),2020,26(01):201-210.

　　[3]李静芹.新农村建设下农村环保执法的现实困境及其法律制度完善[J].农业经济,2020(09):53-54.

　　[4]仝晓晓,井渌.乡村振兴视域下生态康养小镇空间韧性营造策略研究[J].现代城市研究,2024(08):96-102.

　　[5]姚瑶.农村生态环境治理的现实困境分析[J].农业经济,2021(04):51-52.

　　[6]黄中显.乡村生态振兴背景下农村环境问题治理机制的结构性调整[J].学习论坛,2024(05):68-77.

　　广西壮族自治区人民检察院年度课题“加强行政执法与刑事司法双向衔接机制研究”(编号：GJ2024C17)。

　　终审：魏文源

　　监审：王莹珠

　　编校：王彦臻

　　网络：吴飞飞