摘要：本研究旨在探讨社会工作介入乡村治理的重要性、效果、面临的挑战及应对措施。随着社会经济的迅速发展，乡村治理面临着人口流失、资源分配不均、传统价值观念淡化等挑战。在此背景下，社会工作的介入显得尤为关键。通过实证研究，文章发现社会工作介入乡村治理有助于增强乡村社会的凝聚力，促进公平正义，维护社会稳定。然而，当前社会工作介入乡村治理也面临着一些挑战，如资源不足、专业人才匮乏等。文章针对这些挑战提出应对措施，以期为推动乡村社会的和谐发展提供参考。

　　关键词：社会工作;乡村治理;社会工作者

　　文章编号：1674-7437(2024)05-0119-03 中国图书分类号：C916 文章标识码：A

　　在乡村治理中，社会工作正以其专业视角和实践方法，发挥着不可替代的作用。乡村治理是一个复杂的议题，涉及政治、经济、文化、社会等多个方面。随着城乡差距的逐渐缩小和乡村振兴战略的深入实施，乡村治理的重要性愈发凸显。然而，传统乡村治理模式存在一些问题，如治理主体单一、治理手段落后、治理效果不佳等，这些问题严重阻碍了乡村社会的发展。

　　社会工作是一种以人为本，注重个体需求的助人活动。社会工作的介入可以为乡村治理注入新的活力和动力，促进乡村社会的全面发展和进步。

　　通过社会工作的介入，乡村治理可能实现以下几个方面的转变：一是治理主体更加多元化，形成政府、社会组织、村民等多方参与的治理格局;二是治理手段更加科学化、人性化，更加注重村民的需求和感受;三是治理效果更加显著，推动乡村社会的和谐与稳定。

　　1 绪论

　　1.1研究背景

　　随着中国社会经济的快速发展，乡村治理面临着前所未有的挑战与机遇。一方面，城市化的推进加速了农村人口的流失，传统农业社会的结构正在发生深刻变化;另一方面，农村资源分配不均、贫富差距扩大、传统价值观念淡化等问题日益凸显，对乡村治理提出了新的要求。

　　在此背景下，社会工作的介入逐渐受到关注。社会工作以其独特的理念和方法有效弥补了传统乡村治理方式的不足，有助于促进乡村社会的和谐发展。通过提供专业的社会服务，社会工作可以协助乡村社区解决各种社会问题，提升村民的生活质量和幸福感。同时，社会工作还能够搭建沟通平台，促进乡村社区内部以及乡村与城市之间的交流与合作，推动资源共享和互利共赢。

　　因此，本研究旨在深入探讨社会工作介入乡村治理的重要性、方式及效果，通过分析乡村治理的现状与问题，明确社会工作的介入点和作用机制，为推动乡村社会的和谐发展提供有益参考。

　　1.2研究意义

　　1.2.1理论意义

　　从理论层面来看，本研究有助于丰富和完善乡村治理的理论体系。当前，关于乡村治理的研究大多集中在政治学、社会学等领域，而社会工作作为一种专业社会服务活动，其独特的理念和方法可以为乡村治理提供新的视角和思路。深入研究社会工作介入乡村治理的案例，可以进一步推动相关理论的创新和发展。

　　1.2.2现实意义

　　社会工作作为一种专业服务模式，在介入乡村治理方面具有独特优势。社会工作可以促进城乡资源整合，促进乡村与城市协调发展、优势互补、共同进步、共同富裕;可以推动农村产业发展，帮助农民增收致富;还可以提升农村治理水平，促进农村文化建设和精神文明建设。

　　1.3社会工作介入乡村治理的必要性

　　乡村社会存在多种问题，如农民收入与支出比例不协调、村民自治制度运行难、干群冲突和群体性事件频发等。这些问题对乡村的稳定和发展构成了严重威胁。随着村民生活水平的提高，人们对公共服务的需求也在不断增长。然而，当前阶段乡村公共服务供给不足、服务质量差的问题仍然突出。社会工作倡导“助人自助”理念，通过协助服务对象提升能力实现服务对象的自身发展;社会工作注重社会公平和正义，运用专业方法解决问题，以期推动社会公平和正义的实现;社会工作重视人与环境、人与社会等的协调发展^[1]。社会工作介入乡村治理有助于建立一种能够有效整合各种资源，实现政府和民间社会组织共同治理乡村社会的机制，从而推动乡村治理的现代化发展。

　　1.4社会工作介入乡村治理的可行性

　　近十年来，我国政府对社会工作的发展给予了高度重视和支持。从2015年开始，每年的政府工作报告中都会提及社会工作的发展，可见，国家始终重视发展社会工作事业。社会工作介入乡村治理可以构建多元化的治理平台，在政府、市场和群众之间搭建桥梁，形成新的治理格局^[2]。社会工作还可以通过培训和教育激发村民的自我意识和发展潜能，推动他们参与决策，进而实现乡村地区的自我管理和发展^[3]。通过扎根乡村社区、践行群众路线等方式，社会工作能够充分发挥专业特色，助力乡村振兴。

　　1.5研究设计

　　1.5.1概念界定

　　社会工作是一种职业，是一门专业，也是一门科学。从专业角度讲，社会工作是助人自助的科学，以人道主义为核心理念，强调尊重、理解、接纳、关心和支持，强调服务对象的自决和选择，最大限度地激发服务对象的潜力，促使其主动解决问题。

　　总的来说，社会工作是一种综合性、专业性的社会服务，旨在帮助个人和社区解决问题，协调社会关系，实现社会和谐发展。

　　1.5.2研究方法

　　1.5.2.1文献研究法

　　文献研究法是一种科学研究方法，笔者根据文章主题——社会工作介入乡村治理的研究，通过图书馆、网络等途径查阅有关社会工作介入乡村治理的论文、书籍等资料，从而全面、正确地了解所要研究的问题。

　　1.5.2.2数据收集法

　　数据收集法是一种通过各种手段和渠道获取所需数据的方法，旨在为下一步的数据分析和研究提供依据。数据收集的方法包括问卷调查、实验、观察、访谈等。在实际操作中，经常采用混合模式收集数据，例如采用网络和邮件相结合的方式进行数据收集。文章通过收集乡村治理的相关信息与案例来支撑主要论点。

　　2 社会工作介入乡村治理面临的挑战及应对措施

　　2.1挑战

　　首先，村民对社会工作的认知不够全面。部分村民对社会工作的概念、职能和作用缺乏了解，这导致他们对社会工作介入乡村治理的必要性和重要性认识不足。

　　其次，乡村地区的社会工作资源，如人力、物力和财力等相对匮乏，这可能会影响社会工作在乡村治理中的作用和效果。除此之外，乡村治理的制度体系不够完善，社会工作介入乡村治理可能会面临制度上的障碍。例如，相关政策、法规不够明确或完善，限制社会工作的介入和发展。乡村地区的文化特色和价值观与城市存在差异，这可能会对社会工作介入乡村治理产生一定的影响。社会工作者需要了解和适应乡村地区的文化背景，以便更好地开展工作。

　　最后，社会工作介入乡村治理需要丰富的实践经验，而部分社会工作者缺乏经验，开展工作时可能会存在一定困难。

　　2.2应对措施

　　第一，加强宣传与教育。针对村民对社会工作认知不足的问题，应积极开展宣传和教育活动，提升村民对社会工作的认知度。可以通过培训班、研讨会等形式，向村民介绍社会工作的理念、方法，加深村民对社会工作的理解。

　　第二，争取资源与支持。针对乡村地区资源匮乏的问题，社会工作者应积极争取政府、企业和社会组织的支持，筹措资金和资源，以提高社会工作的介入能力。可以寻求政府部门的资金支持，同时与企业和社会组织建立合作关系，共同推动乡村治理的发展。

　　第三，推动制度创新。社会工作者应积极参与乡村治理体系的改革和创新，明确社会工作在乡村治理中的角色和职责，推动乡村治理体系的健全和完善。政府部门可以制定相关政策和法规，明确社会工作在乡村治理中的地位和作用，为社会工作的介入提供制度保障。

　　第四，尊重文化差异。针对文化差异的问题，社会工作者应深入了解乡村社会的文化习俗和价值观，尊重当地习俗和传统，有针对性地开展工作。在与村民交流时，应尊重其文化特点和价值观，避免冲突和误解，建立良好的工作关系。

　　第五，注重实践经验的积累。社会工作者应注重实践经验的积累和总结，可以通过参与乡村治理的项目，与村民和地方政府建立合作关系，积累实践经验，提升社会工作介入乡村治理的效果。

　　综上所述，社会工作介入乡村治理需要克服多方面的困难，通过加强宣传与教育、争取资源与支持、推动制度创新、尊重文化差异以及注重实践经验的积累等措施，可以有效强化社会工作在乡村治理中的作用和效果，推动乡村社会的和谐发展。

　　2.3社会工作介入乡村治理的具体路径

　　2.3.1需求评估与问题诊断

　　首先，社会工作者需要对乡村社区进行全面的需求评估和问题诊断。这包括了解乡村社区的基本情况、村民的实际需求和乡村治理中的问题，并据此分析这些问题的成因和影响。通过这一过程，社会工作者可以确定介入的重点和方向。

　　2.3.2资源整合与链接

　　社会工作者需要整合和链接乡村社区内外的各种资源，为乡村社区提供更多的支持和帮助，解决社区面临的问题。

　　2.3.3引入社会工作实务的通用过程模式

　　引入社会工作实务的通用过程模式为优化乡村治理提供了操作方案。从“价值建构、价值激活、价值发挥、价值增值”的角度出发，构建“理念嵌入、资源整合、系统治理、成效维护”的社会工作介入乡村治理的实践路径，目标是在重视原有社会结构潜能的基础上，发挥乡村资源要素的整合优势和本土化优势，激发内生型社会组织的活力和凝聚力，引导村民形成共同体意识和群体目标^[4]。

　　2.3.4社区参与和能力提升

　　社会工作者要鼓励和支持村民积极参与社区事务，提升他们的自我管理能力和自我服务能力，通过组织培训、开展活动等方式，帮助村民提升参与社区治理的意识和能力。社会工作基于其专业服务宗旨、专业价值、专业能力和资源禀赋，促进多元主体参与农村社区建设。例如，Y社会工作事务所在Z村扮演活动组织者和协调者的角色，举办“答村民问”的活动，事先收集村民关注的问题和需求，再举行正式会议请村“两委”集中回答村民代表提出的问题，探索基层协商新形式，有效引导村民组织化表达^[5]。

　　2.3.5政策倡导与制度创新

　　社会工作者可以发挥政策倡导的作用，推动相关政策的制定和完善，从而为乡村治理提供更好的制度保障。同时，社会工作者还可以探索和创新乡村治理的模式，为其他地区的乡村治理提供借鉴和参考。

　　3 社会工作介入乡村治理的实践

　　太湖县刘畈乡刘畈村是一个典型的乡村社区，正面临着乡村治理的各种挑战。为了提升乡村治理水平，刘畈村引入专业社会工作者介入乡村治理，取得了显著成效。

　　首先，刘畈村成立了首家村级社会工作服务室，引入专业社会工作者驻村。这些社会工作者依托专业知识和技能，协助驻村工作队和村“两委”在组织建设、精准帮扶、乡风文明、人才培养等方面开展工作。其次，社会工作者通过组织各类培训、讲座和活动，提高了村民的社会参与意识和能力。例如，通过开展农业技术培训，帮助农民提高种植和养殖技能;组织文化娱乐活动，丰富村民的精神文化生活。最后，社会工作者还积极协调各方资源，为乡村社区提供了实质性的支持。例如，争取政府部门的资金支持，使乡村基础设施得到健全和完善;与企业和社会组织建立合作关系，让他们为乡村社区提供教育、医疗等方面的资源。

　　社会工作的介入使刘畈村的乡村治理水平得到了显著提升，社区内的矛盾纠纷得到了有效化解，村民的生活质量得到了明显提高。综上所述，太湖县刘畈乡刘畈村的社会工作介入为人们展示了社会工作在乡村治理中的重要作用和潜力。引入专业社会工作可以有效提升乡村治理水平，促进乡村社会的和谐与发展。

　　4 结束语

　　本研究深入探讨了社会工作介入乡村治理的重要性、面临的挑战以及应对措施。通过实地调研和文献分析，并结合真实案例，笔者发现社会工作在乡村治理中发挥着至关重要的作用，可以有效促进乡村社会的和谐稳定和发展。另外，文章认为，社会工作介入乡村治理是一个长期且复杂的过程，需要政府、社会工作者、村民等多方共同努力。未来，社会应继续加强对社会工作专业人才的培养，完善乡村治理体系，推动社会工作在乡村治理中发挥更大的作用，促进乡村治理工作的健康有序发展。

　　参考文献：

　　[1]王钰,佴彩霞.乡村文化产业振兴与乡村治理探讨[J].合作经济与科技,2022(10):30-31.

　　[2]张红丽,梁格格,刘敏敏.乡村振兴背景下社会工作参与乡村治理路径研究[J].国际公关,2023(24):116-118.

　　[3]闫书华.乡村振兴战略视角下乡村社会治理创新研究[J].行政论坛,2022,28(01):52-57.

　　[4]彭小兵,王若含.“失声”与价值回归：乡村治理困境及社会工作介入路径[J].社会工作与管理,2023,23(06):5-13.

　　[5]陈涛,胡沙,杨欣然.农村社会工作服务机构在乡村治理中的协同作用——基于Y农村社工事务所在Z村的经验分析[J].学习与实践,2020(01):108-114.

　　编校：郭俊燕

　　网络：柳绣华

　　监审：王华

　　终审：魏文源