村委主任杂志

青春赴基层 就业促振兴

时间:2026-03-19 10:21:49来源:郑州工商学院 文字:殷路敏

  乡村振兴战略的纵深推进对智力与人才的需求愈发迫切,大学生走向基层就业,不仅是化解乡村人才结构性匮乏的重要途径,亦是青年发展与时代要求相契合的必然趋势,其时代价值表现为:为基层输送新生力量以稳固振兴基础,凭借知识赋能激发乡村产业的内在活力,构筑城乡要素流动的通道以推动融合进程,同时在实践环节帮助大学生完成从理论到实践的转变并建立价值认同。基于此,本文为推动乡村振兴背景下大学生基层就业,需搭建政策激励、高校培育、基层保障、社会认可的协同机制,借助多方努力,促成人才扎根乡村、乡村造就人才的良好循环,为达成农业农村现代化与青年成长成才的双赢态势提供支持。

  乡村振兴作为国家现代化进程中具有全局性影响的战略部署,既是摆脱城乡发展失衡困境的重要举措,也是达成共同富裕目标的基础路径。当前,基层人才供给不足构成的结构性瓶颈问题,正显著制约着乡村振兴的推进效能。而大学生作为新时代青年群体中最具创新潜能与实践活力的关键组成要素,其向基层流动的就业选择,不仅展现出个人发展诉求与社会需求之间的有机契合,还构成了城乡要素实现双向互动的具体形态。在这一特定时代条件下,明晰大学生基层就业的时代意涵,探寻具有实际效用的实践路径,对释放乡村内生发展动力、培育青年人才梯队、巩固国家治理基础具有重要意义。

乡村振兴背景下大学生基层就业的时代意义

补充基层人才短板,夯实振兴基础​

  乡村振兴的推进依赖各领域人才支撑,但当前基层的多个关键领域存在显著人才缺口:在农业生产领域,传统种植养殖模式亟待转型,而掌握现代农业技术与科学管理方法的专业人才稀缺,直接导致农业生产效率低下,农产品附加值难以提升;在乡村教育领域,优质师资极度短缺,多数乡村学校面临教师数量不足、学科结构失衡的双重困境,不仅制约着乡村儿童的成长发展,也阻碍着乡村整体文化素质的提升;基层医疗卫生领域则面临设施陈旧与专业医护人员不足的问题,难以满足村民日益增长的健康需求,直接影响乡村民生保障水平。

  大学生群体具备系统专业的知识、开阔的视野与较强的学习能力,其投身基层就业可以在这些领域形成有效补充。农业相关专业大学生能将现代农业技术与生态农业理念带入乡村,指导农民科学种养,推动农业向精细化、规模化、品牌化转型;师范类大学生可充实乡村教师队伍,为乡村儿童提供更优质的教育资源,拓宽其知识面,培养综合素质,为乡村的长远发展积累人才;医学类大学生能够填补基层医疗人才缺口,提升基层医疗机构诊疗水平,保障村民身体健康,增强其幸福感与获得感。大学生在基层各领域的参与,能够有效填补人才缺口,为乡村振兴提供坚实的人才支撑,夯实发展基础,增强乡村内生动力。

激活乡村产业活力,推动经济增长​

  乡村产业发展是乡村振兴的重要动力,但当前多数乡村产业结构单一,依赖传统农业种植与初级加工,创新不足且产业链条短,导致经济增长滞缓。而大学生带着新理念、前沿知识与创新思维进入基层,能够直接作用于乡村产业提档升级。

  大学生熟悉市场规律与消费趋势,可结合本地资源禀赋挖掘特色产业潜力:针对特色农产品,依托电子商务知识搭建线上销售平台突破地域限制,通过品牌策划与包装设计提升附加值以增强竞争力;就乡村旅游而言,运用旅游管理与文化创意能力,整合自然景观、民俗文化资源,开发民宿、田园体验等特色项目,吸引游客并带动餐饮、住宿产业扩张;面对农村电商、乡村手工艺等新兴领域,引入先进经营模式与技术推动产业创新,创造更多就业岗位与经济收益,从而有助于促进乡村产业结构优化、产业链延伸与附加值提升,从根本上激活产业内在活力,推动经济持续增长,为乡村振兴筑牢经济基础。​

促进城乡资源流动,加速融合发展​

  城市聚集人才、技术、资金、信息等要素,乡村则保有广阔土地、自然资源与特色农产品,这种资源流动阻滞直接制约城乡协调发展。而大学生到基层就业,可推动城乡资源流动与融合。他们携带城市先进理念、技术、管理经验及市场信息进入乡村,利用城市积累的人脉资源为乡村引入投资项目与合作企业,将城市资金技术注入乡村产业,同时传递城市消费需求与市场动态,可协助乡村调整产业结构与生产方向,以实现供需精准对接。

  在基层工作中,大学生深入掌握乡村资源优势与发展需求并传递至城市,通过宣传乡村特色资源与发展机遇,吸引城市创业者、投资者投身乡村产业,带动城乡人才交流合作,还将乡村特色农产品、生态旅游资源推向城市市场,让城市居民可接触并消费乡村资源,促进城乡物质与文化交流。这种双向流动能打破城乡壁垒,推动城乡要素优化配置,加快城乡融合进程,使城乡可以在经济、文化、社会等领域实现优势互补与协同发展,为乡村振兴构建良好的外部环境。

提升大学生综合素养,实现价值认同​

  大学生在校园中积累的理论知识虽构成其专业基础,但实践经验、社会认知与问题解决能力仍显薄弱。而基层就业为大学生提供了理论对接乡村实际的场域,使他们可以在复杂乡村环境中应对多元群众需求与突发状况,直接推动其综合素养的系统性提升。例如,与村民高频互动时,倾听诉求、调解纠纷的过程可打磨其沟通技巧;在推进产业项目或建设工程时,协调资源、应对阻力的实践,可强化其组织管理与应变能力;破解发展难题时,专业知识与本土实际的结合则催生其创新思维、增强其实操本领。参与乡村振兴的每个环节都能让他们见证乡村变化,无论是产业增收的数据还是村民生活的改善,都是其价值感知的直接载体。这种由具体成果带来的自我认同,既增强了学生的自信心与责任感,也深化了其对乡村振兴事业的归属感,家国情怀与社会担当在个人成长与乡村发展的交织中逐渐成形,最终使个体价值在服务基层的过程中得到升华。​

乡村振兴背景下大学生基层就业的实践路径

健全政策激励机制,增强岗位吸引力​

  地方需要健全政策激励机制增强岗位吸引力,构建多维度、立体化的保障体系,从物质待遇到发展空间形成连贯的支持链条。

  在薪酬体系设计上,可建立与地方财政水平、岗位职责复杂度、工作年限相挂钩的动态调整机制,根据区域物价指数、平均工资增幅进行薪资基数核算,确保基层岗位薪资保持区域中等偏上水平;专项补贴实行差异化发放,对服务于条件较为艰苦地区的大学生按服务年限分档递增补贴标准,补贴直接纳入工资发放。

  在住房保障方面,可由地方政府统筹规划,在乡镇中心区域建设人才周转房,配备基本生活设施以满足拎包入住的需求,并建立周转房全流程管理制度,对服务期满且考核优秀者给予优先购买权;针对不愿入住周转房的大学生,按当地市场租金的一定比例发放住房租赁补贴,补贴按月随工资发放。

  在职业发展通道上,明确把基层工作经历作为职称评审的加分项;在公务员招录中设置基层服务专项岗,放宽报考条件;建立三级人才交流机制,定期选派优秀基层大学生到上级单位挂职,挂职期间保留原岗位待遇,结束后根据表现优先晋升。

  在服务保障层面,可联合专业机构开发涵盖多方面内容的基层就业大学生技能培训课程,定期集中培训并发放误工补贴;搭建跨区域婚恋交友平台,组织联谊活动,对在基层结婚的大学生给予一次性婚庆补贴;将基层就业大学生的子女纳入县域优质学校招生范围,协调县域医院开通健康体检绿色通道并提供定期全面体检。

高校优化培养模式,提升基层适配度​

  高校应优化培养模式以提升基层适配度,并贯穿人才培养全周期,使专业设置对接基层需求、课程内容强化实践能力、就业指导融入职业规划。

  高校应调整专业结构,聚焦乡村振兴急需的“三农”服务、乡村治理、生态保护等领域,新增农村区域发展、乡村规划、生态农业等专业,农村区域发展专业需设乡村政策分析、农村社会组织管理、乡村资源开发等核心课程模块,且与地方农业农村局共建课程标准;传统专业要进行乡村化改造,市场营销专业增设农产品品牌策划、农村电商运营等课程模块,环境工程专业增加农村污水治理、土壤修复等实践课程,每个专业至少有3—5门课程直接对接基层需求。

  高校应重构课程体系,增加实践类课程学分。乡村实地调研课程要求学生每学期深入2个行政村,完成含村情分析、问题诊断、发展建议的调研报告,此报告作为必修学分纳入考核;可邀请乡镇干部、农业合作社负责人、乡村企业家等担任兼职教师,每学期至少开展4次案例教学,结合土地流转、乡村纠纷调解、农产品滞销等实际问题,拆解工作流程并实施应对策略。

  高校应注重培养实践能力,需与县域政府共建乡村振兴实习基地,基地涵盖种植基地、乡村企业、村民委员会等类型,每个基地配1名高校导师和1名基层导师,学生大三下学期进入基地开展6个月顶岗实习,参与村级事务管理、农业技术推广、乡村活动策划等工作,实习考核结果与毕业设计挂钩。

  就业指导服务采用全程化与个性化结合的模式。大一可开设基层就业认知课,通过基层干部讲座、乡村纪录片展播培养学生的服务意识;大二可开展职业测评与规划,结合专业特长匹配基层岗位,如法学专业侧重乡村法律服务岗位,计算机专业侧重农村电商技术岗位;大三可组织基层实践体验营,让学生驻村一周参与村务公开、矛盾调解等工作;毕业前可开设政策实务研修班,邀请人社部门解读政策,模拟面试常见问题,为每位学生定制个性化就业方案。

优化基层发展条件,拓宽就业平台​

  地方应优化基层发展条件,拓宽就业平台,同步推进硬件设施升级与就业载体创新,为大学生基层就业筑牢基础环境、拓展实践空间。

  交通建设需完成乡镇主干道升级改造,实现行政村与乡镇政府所在地双车道连通,偏远村落设定时班车点并按需调整频次;通信网络落实光纤进村、5G覆盖,确保行政村光纤宽带全接通、自然村5G信号无间断,网络速率适配远程办公与在线培训。乡镇中心学校要配齐多媒体教室、科学实验室、图书阅览室,每个班级安装交互式电子白板,县城教师定期轮岗支教。乡镇卫生院可扩建门诊楼与住院部,添置DR、全自动生化分析仪等设备,与县级医院搭建远程会诊系统,县级专家每周坐诊2天。可由县人力资源和社会保障局每季度牵头调研基层岗位需求,组织乡镇政府、乡村企业、合作社申报缺口,形成含岗位名称、职责、地点的清单。

  开发基层就业服务平台微信小程序,集成岗位搜索、在线报名、政策查询、经验交流功能,用人单位实时更新信息,平台按学生专业与意向地智能推送。县乡村振兴局梳理高标准农田建设、乡村旅游开发等年度重点项目,联合高校组建项目团队,学生以成员身份参与规划、实施与评估,优秀者可直接签约。乡镇产业园区划定大学生创业孵化区,提供3年免租场地及基础办公设备;农村商业银行可推出乡村振兴创业贷,无抵押担保,额度依项目定,期限3—5年且前2年免息;每月安排创业导师一对一辅导商业计划、市场开拓等内容,助力大学生利用当地资源开展农产品加工、民宿经营、农村电商等创业。​

营造社会认同氛围,引导学生主动参与​

  地方需营造社会认同氛围引导学生主动参与,可整合媒体、学校、家庭、社会等多方力量,形成从认知到认同再到行动的引导过程。

  地方主流媒体可开设“基层青春志”专栏,通过跟踪拍摄、深度访谈记录大学生在基层的日常,农业技术员指导农户防治病虫害、乡村教师备课授课、驻村队员调解邻里纠纷的场景被真实呈现,展现其工作中的成长与收获;制作微视频《我在乡村的一天》,以视频日志的形式呈现基层工作内容、环境与人际关系,通过短视频平台开设话题讨论,基层大学生可分享帮助村民卖出首单电商产品、组织活动吸引百人参与等“小成就”。

  高校可将基层服务理念纳入思政课程,如在乡村振兴案例研讨课中分析实际问题,组织学生开展乡村对比调研,走访不同村庄撰写报告;在每年暑期的“三下乡”社会实践中,学生可入住农户家,参与农活、村务会议、文化活动,实践后举办成果展,展示调研数据、影像素材及村民反馈。此外,高校可向家长发放《基层就业政策手册》,每年举办家长开放日邀请基层就业校友家长分享情况。村民委员会、社区要定期走访有大学生的家庭,介绍本地基层发展变化与优秀案例,消除家长对“基层工作苦、没前途”的担忧;春节、毕业季由乡镇干部上门解读政策,说明薪资待遇、发展前景、服务保障,解答疑问。

  行业协会、公益组织可联合举办基层就业论坛,邀请各方探讨人才需求并设供需对接环节;同时,还可开展“最美基层大学生”评选,侧重工作实效如带动农户增收、解决问题数量等,获奖名单在主流媒体公示,获奖者参与巡回分享。

  大学生基层就业不是单纯的人才流动现象,而是乡村振兴战略推进与青年成长发展之间的深度融合过程,其时代价值不仅体现为向乡村输送可持续发展所需的智力支持,推动缩小城乡发展差距,还体现在为青年提供了深入基层、提升能力的实践空间。在具体实践中,只有将政策层面的激励措施与个体层面的情感认同相结合,使高校的人才培养体系与基层的实际需求相匹配,才能有效解决大学生在基层下不去、留不住、干不好的现实问题。随着更多青年学生在参与乡村振兴的实践中实现自身价值,乡村振兴事业将获得持续推进的动力源泉,国家的现代化建设进程也会因青年力量的融入而增强稳定性与发展活力。

  终审:魏文源

  监审:王莉娟

  编校:牛勇雯

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