善治绘新景 ——记山西省忻州市忻府区秀容街道南关村
南关村位于山西省忻州市忻府区秀容街道,沿着忻州古城南城门楼向深处行进,便来到了南关村。相传,这里曾是晋国义士程婴的故乡,崇尚诚信文化,这种文化底蕴深植于南关村村民的心中,为乡村治理奠定了坚实基础。
近年来,南关村积极响应乡村振兴战略的号召,将乡村治理作为重要着力点,多措并举,全方位、多层次地推进乡村治理体系和治理能力现代化,通过党建引领筑根基,文明新风润乡土,数字赋能强本领,让村落焕发出勃勃生机与活力。
南关村党群服务中心
党建引领:筑乡村治理根基
在南关村的乡村治理实践中,党建引领始终是贯穿其中的主线。南关村村“两委”牢固树立“党建兴则乡村兴”的理念,以强化党建引领为核心,释放基层治理效能;以党群服务中心为阵地,凝聚党群力量,将党建优势转化为治理优势,为乡村治理注入关键动能;以村党组织书记为“领头雁”,村“两委”成员不断创新工作思路和方法,推动乡村治理工作不断向前发展。
南关村注重党员日常教育工作,将加强党员的思想教育视为重中之重,紧抓党员的政治素养与能力培养,向高精尖标准看齐,提升基层党组织的凝聚力与治理能力。同时,该村还高度重视村“两委”梯队建设,在人才储备方面提前布局,通过一系列科学合理的选拔与培养机制,梯队成员不仅具备扎实的理论基础,还拥有丰富的实践经验。
为了进一步提升党建引领水平,南关村还建立起了一套智慧党建系统。这系统功能实用且多元化,实现党务工作“线上+线下”双系统管理,既可以对“三会一课”、支部生活等进行备案、记录,强化农村党员档案信息化建设,又是党建宣传展示的重要门户。通过这套系统,南关村的党建信息、组织生活、主题党日活动及更广泛的新闻资讯等均可以便捷查询,支部党建工作成果、支部荣誉、村务财务党务公开等内容一目了然,拓宽了广大党员和群众的党建信息获取渠道。尤为值得一提的是,该系统集成了在线学习功能,针对老党员、困难党员及流动党员等不同群体推出适宜的学习管理办法,并借助网络平台实施动态监管,从而全面增强了基层党建工作的精准度,将扩大乡村党建人才优势落到实处,进一步提升了乡村治理的规范化水平。
南关村着力提升治理能力的“软实力”,建立了工青妇、联防巡逻、志愿服务等各类组织,每个组织各司其职,发挥各自优势,助力乡村治理更加系统化、条理化。该村还加强“硬实力”建设,优化党员活动中心和文明实践站布局,促进了基层治理水平的提高。
在党建引领下,南关村积极为村民搭建展示自我的舞台,扩大“三会一课”和主题党日的活动优势,将其作为收集群众建议和意见的平台,力求做好群众衔接、沟通枢纽工作,不断扩大乡村善治的辐射范围。在活动开展过程中,通过提高村民参与乡村治理工作的积极性,唤醒其主人翁意识,激发村民的积极性、主动性、创造性,让村民成为乡村建设的参与者和受益者。
南关村善行义举榜
文明乡风:铸乡村治理灵魂
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。南关村深谙此道,将文明培育作为乡村振兴的灵魂工程,多措并举,取得显著成效。
南关村以“十星级文明户”创建为抓手,将爱党爱国、遵纪守法、文化教育等文明准则,细化为可具体操作的实施标准,引导村民进行自我教育、自我修正、自我提升,同时鼓励村民之间相互学习、相互指正、共同进步。如今,“十星级文明户”创建活动在南关村蔚然成风,全村农户参评率持续攀升,参与热情空前高涨。此项活动不仅极大地提升了村民的文明素养,还有效促进了邻里间的和谐共处,使得整个村庄呈现出文明、和谐与积极向上的浓厚氛围。
与“十星级文明户”创建相呼应,南关村还设立了善行义举榜,旨在发掘乡村榜样,弘扬凡人善举。此举让助人为乐、见义勇为、诚实守信等美德在南关村变得更为具体,让中华传统美德在南关村真正得到传承。这些榜样的力量,如同春风化雨般滋润着村民的心田,激励着更多村民见贤思齐,积极争做善行义举的践行者。
为了使文明乡风深入人心,南关村还深入挖掘程婴故里的历史文化底蕴,将程婴舍生取义的精神、诚信文化与现代文明有机结合,通过建设程婴文化广场、举办程婴文化节等举措,积极推进农村社会公德、家庭美德和个人品德建设,厚植乡风文明助力乡村振兴。
南关村以积分制助推乡村精神文明建设。一方面,把党员参与理论学习、网格管理、矛盾调解等事项细化,借助月汇总、季通报、年总结机制,发挥党员的榜样带头作用。另一方面,鼓励村民通过维护公共环境卫生、参加志愿服务活动等获取积分,当积分达到一定标准时,便可兑换相应物品。
乡村治理不仅让乡村的外在面貌焕然一新,更在深层次上提升了乡村的内在品质。在这一过程中,“一约四会”发挥着至关重要的作用。南关村大力推进“一约四会”建设,积极营造和谐的乡风民风。
该村根据实际情况,精心制定村规民约,巧妙地将社会主义核心价值观融入村民的日常生活,对乡村治安、邻里关系、环境卫生、公共设施和民俗风情等方面进行了规范化管理,有效推动乡村治理的提质增效。
在“四会”建设过程中,南关村将村民议事会作为村民参与乡村治理的重要机构,充分保障村民的民主权利:把道德评议会作为弘扬正气的平台,引导村民向善向上;借助红白理事会,倡导简约文明的婚丧新风,有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费的社会陋习。通过禁毒禁赌会,提高村民禁毒禁赌意识,营造人人禁毒禁赌的良好氛围。此外,面对涉“黄”涉“非”等不良社会现象,南关村积极开展扫黄打非活动。通过加强阵地建设、开展专项行动、深入宣传教育,相关人员耐心讲解扫黄打非的重要性,引导村民自觉抵制不良信息的侵蚀,从而有效遏制了非法出版物的传播,驱散了不良网络信息的阴霾,为村民、特别是青少年营造了一个健康、文明、和谐的精神家园。
南关村村规民约
数字赋能:强乡村治理本领
南关村紧跟时代步伐,积极拥抱数字乡村治理,以数字化点亮乡村治理新征程。在这里,数字化不再是冰冷的代码,而是流淌在阡陌巷弄间的暖流,让传统村落焕发出前所未有的生机。
曾经,村干部们面对千头万绪的村务工作,常常感到分身乏术。村民的诉求多样且繁杂,村民之间矛盾纠纷频发,许多问题需要及时处理,但受限于人力、时间等因素,基层治理效能难以充分满足群众需求。
如今,南关村引入智慧网格系统,织就了一张覆盖全村的高效治理网络。网格员走街串巷,将每家每户的人口信息、土地流转、矛盾纠纷等数据实时录入云端平台,通过平台,这些数据可以被实时监测并进一步处理。这些动态更新的数据使南关村村“两委”能够精准掌握村情民意,合理调配资源,处理问题的效率显著提升。例如,当某个家庭突发变故时,系统会自动推送预警信息,网格员第一时间上门服务,真正实现了“民有所呼,我有所应”。
南关村的数智化管理契合乡村治理现状。由于当地外出务工人员众多,村民在村时间不固定,信息传达难度大。为此,南关村创新推出“云广播”服务,在村口、广场等重点区域安装智能音柱,将政策法规、村务通知转化为语音播报,每天定时循环播放,确保政策家喻户晓。此外,还借助微信群、网格员入户宣传等多种途径进行信息传达,此举赢得了村民的广泛赞赏。
再如,南关村邻近忻州古城,外来游客络绎不绝,对村民的安全构成了一定的影响。面对这一情况,南关村村“两委”专门构建了“平安乡村”云平台,将AI人脸识别监控覆盖全村主要道路,车辆识别系统自动抓拍违章行为,千里眼摄像头24小时守护村域安全。夜幕降临时,智能照明系统将自动感应人车活动,照亮村民归家路,让“乡村夜难行”成为历史。
在数字化浪潮中,南关村始终保持奋进态势,同时不忘满足老年群体的生活需求。“平安乡村”云平台根据网格员入户走访情况,特别为独居老人进行信息标注,入户为老人安装“一键呼叫”设备。82岁的李爷爷笑着说:“这个红按钮有时候比儿子、闺女还贴心,上次头晕按了一下,网格员小王不到5分钟就来了家里并带来了药。”更令人暖心的是,系统通过人脸识别监控,可以智能检测老人的出门情况,并对连续多天未出门的老人进行自动预警。在一年冬天,独居在家的王奶奶突发中风,系统及时报警,网格员破门而入实施急救,成功挽救了老人的生命。这些适老化改造,让数字技术真正成为老年人的“守护神”。
南关村的数字化治理不再是村“两委”和网格员们的“独角戏”,还吸引了众多村民的积极参与,形成了多方共治的良好局面。智慧平台特设“村民议事厅”模块,村民可以在线上对村务决策进行投票表决、对干部作风进行评议打分。平台还设立“乡贤能人”栏目,这些人员经由精心选拔,或精通法律,或擅长调解,通过“专家库”功能为村民提供免费咨询,及时化解矛盾纠纷。
数智强本领,数字治理之花在南关村结出累累硕果,重塑着乡村治理的基因,焕发出基层治理的智慧光芒。
南关村公共安全视频监控设施
人居环境整治:塑乡村治理美
在数字赋能的双重推动下,南关村积极开展人居环境整治工作,努力塑造乡村治理之美。南关村村“两委”紧抓农村人居环境整治提升的战略机遇,以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口,确保每一项政策落地有声、每一件实事温暖人心。党员干部率先垂范,成功点燃起村民的热情,一场由表及里的环境革命在南关村悄然兴起。
为了打造生态宜居的美丽乡村,南关村创新推出环境卫生网格治理模式。将全村划分为若干个网格,每个网格配备专门的网格员,他们化身“宣传员”“清洁员”“协调员”,深入网格片区,开展环境整治工作。同时,村里还建立了“日常巡查+问题反馈+整改落实”闭环机制,推行“积分制”“打卡制”等激励措施,有效激发了村民参与环境整治的积极性。如今的南关村,村容村貌焕然一新,道路干净整洁,庭院井然有序,村民的环保意识显著增强,向着生态宜居的美丽乡村稳步迈进。
南关村十星级文明户
借助数智化平台,南关村人居环境整治工作的效率显著提升。例如,在村道拓宽工程中,村民可以通过线上投票选定施工方案,大幅降低了沟通成本。在环境整治行动中,村民通过“随手拍”上传卫生死角照片,南关村村“两委”在24小时内迅速响应并整改,形成了一个高效闭环机制,即“发现问题—上传平台—快速处置—结果反馈”。
南关村,正以文明为笔,治理为墨,智慧为盘,精心绘制一幅乡村振兴的壮美画卷。未来,南关村将继续坚持党建引领,不断创新乡村治理方式,让文明之花更加绚烂,让数智之光更加璀璨,崭新的南关篇章正徐徐展开!
终审:魏文源
监审:焦慧玲
编校:冯莉