乡村治理现代化是乡村振兴战略的重要组成部分，它要求通过全面深化改革，激发农村发展新活力，推动农村经济多元化发展，并提升农村居民的生活质量。

　　村干部作为基层治理的“神经末梢”，其角色定位与行为方式直接影响着乡村治理的成效与民众的信任度。在这一背景下，村干部的角色定位不再仅仅是传统的行政管理者，而是需要转变为服务提供者、发展引领者和治理协调者。他们需要在乡村治理中发挥更大的作用，推动乡村治理体系的完善和发展。然而，随着乡村治理现代化的推进，村干部面临着诸多挑战，如治理能力不足、观念滞后等。因此，重塑村干部角色，使其能够适应现代化治理的要求，成为推动乡村发展的关键。本文旨在深入探讨村干部在乡村治理现代化中的角色定位，分析他们所面临的挑战，并提出有效的重塑路径。

传统村干部角色与新时代要求的差距

　　在传统农业社会背景下，村干部作为农村基层治理的中坚力量，其角色多聚焦于执行上级政策、调解邻里纠纷、组织农业生产等基础职能，扮演着“家长式”管理者的角色。然而，随着乡村治理现代化的不断推进，以及农村经济社会的快速发展，村干部的传统角色与新时代的要求之间逐渐显现出一定的差距。

传统角色定位

　　在传统模式下，村干部的角色是政府意志在乡村的延伸，他们往往以一种“家长式”管理者的形象出现。在这种角色定位下，村干部的决策过程相对封闭，往往缺乏充分的公众参与和意见征集，导致决策结果与村民的实际需求存在偏差。与村民的互动不足，使得村干部难以准确把握村民的意愿和期望，进而影响了政策的实施效果和村民的满意度。

　　在经济发展层面，村干部的传统角色更多地聚焦于保障粮食生产，确保粮食安全。然而，随着市场经济的深入发展，农业产业结构调整和农村经济发展的多元化成为必然趋势。遗憾的是，许多村干部对这一趋势的认识不足，缺乏主动探索和创新的精神，导致农村经济结构单一，发展活力不足。

　　在社会治理方面，村干部往往依赖于个人威望和家族关系进行矛盾调解，这种方式虽然在一定程度上能够维护乡村的稳定，但缺乏规范化、法治化的治理手段。随着农民法律意识的增强和社会矛盾的复杂化，传统的治理方式已难以满足乡村社会治理的需要，甚至可能引发新的社会问题。因此，村干部角色的转变和能力的提升已成为乡村治理现代化的迫切要求。

新时代村干部角色的重塑

　　进入新时代，乡村振兴战略如同一股强劲的春风，吹遍了祖国广袤的农村大地，为农村的发展注入了新的活力与希望。在这一宏伟蓝图的实施过程中，村干部作为农村基层治理的“领头雁”，其能力的提升与角色的重塑显得尤为关键。新时代对村干部角色的要求不仅体现了乡村振兴战略的深刻内涵，也形成了紧密相连、相互促进的逻辑体系，共同推动着农村社会的全面进步与发展。

　　首先，治理能力现代化成为村干部必须面对的挑战，也是当前村干部角色重塑中的关键一环。在法治社会的背景下，越来越多的村干部开始摒弃传统的“人治”思维，转而尝试运用现代管理工具和方法来提高决策的科学性和透明度。例如，一些先进的村庄已经引入了电子政务系统，使村务管理更加公开透明，村民参与决策的渠道也更加畅通。这种转变不仅提升了乡村治理的效能，还有效保障了村民的权益，维护了乡村的稳定。然而，仍有部分村干部在这一方面存在不足，他们可能仍习惯于传统的决策方式，缺乏现代管理工具的应用能力，导致村务管理不够规范，决策科学性有待提升。

　　其次，经济发展多元化成为村干部角色的重要转变方向。随着乡村振兴战略的深入推进，农村经济正从单一的农业生产向多元化方向发展。许多村干部积极响应这一号召，引领农村产业转型升级，发展特色产业，如乡村旅游、农村电商等。这些新兴产业的发展不仅促进了农民增收，还为农村经济注入了新的活力。同时，部分村干部也开始重视农村生态环境保护，努力实现经济发展与生态保护的共赢，推动乡村可持续发展。然而，也有一些地区在这一方面进展缓慢，这些地区的村干部对于产业转型升级的认识不够深入，缺乏主动探索和创新的精神，导致农村经济结构单一，发展活力不足。

　　再次，公共服务均等化成为村干部角色的新使命。随着农民生活水平的提高，村民对公共服务的需求也日益多样化。为了满足村民的需求，许多村干部积极争取上级支持，整合社会资源，努力提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平。例如，一些村庄已经建立了完善的农村医疗服务体系，为村民提供了便捷的医疗服务;同时，还有一些村庄通过兴办农村养老院等方式，解决了农村养老难的问题。这些举措不仅缩小了城乡差距，还实现了公共服务的均等化。然而，仍有一些地区在这一方面存在短板，这些地区的村干部对于公共服务的重视程度不够，导致农村公共服务水平仍然较低，村民的获得感和幸福感有待提升。

　　最后，社会治理精细化成为村干部角色的新要求。在复杂多变的社会矛盾面前，部分村干部开始注重矛盾纠纷的源头治理，利用信息技术手段提高治理效能。例如，一些村庄已经建立了智能化的矛盾纠纷调解平台，通过线上调解等方式，有效化解了村民之间的矛盾纠纷。同时，一些村干部开始关注农民的精神文化需求，通过举办文艺演出、体育比赛等活动，丰富了村民的精神文化生活，促进了乡村社会的和谐稳定。然而，也有一些地区在这一方面存在不足，这些地区的村干部对于社会治理的精细化程度不够高，缺乏利用信息技术手段提高治理效能的能力，导致社会矛盾难以得到有效化解，乡村社会的和谐稳定受到一定影响。

　　综上所述，新时代对村干部角色的要求体现在治理能力现代化、经济发展多元化、公共服务均等化、社会治理精细化等多个方面，并且这些要求之间形成了紧密的逻辑关联。当前，虽然一些村干部已经在这些方面取得了显著的成效，但整体上仍存在一定的不足和待提升的空间。因此，村干部需要不断提升自身素质和能力，以适应新时代乡村治理的需要。

村干部角色重塑的现状与挑战

　　在探讨村干部角色重塑的过程中，应正视其面临的挑战。这些挑战不仅源于村干部自身，也与社会经济环境、政策支持等多方面因素紧密相关。

资源不足：制约角色转变的瓶颈

　　资源是村干部开展工作的基础。然而，在许多农村地区，资源不足成为制约村干部角色转变的瓶颈。无论是资金、技术还是人才，都显得捉襟见肘。资金短缺导致许多项目难以启动，技术落后限制了农村经济的发展潜力，而人才匮乏则使得村干部在推动乡村振兴时感到力不从心。

　　资源不足还体现在信息资源的匮乏上。在信息化时代，信息就是生产力。然而，一些偏远农村地区由于网络覆盖不全、信息传播渠道不畅，导致村干部难以及时获取最新的政策信息、市场动态和技术成果，从而影响了他们的决策能力和工作效率。

观念滞后：束缚创新思维的枷锁

　　观念滞后是村干部角色重塑中的另一大挑战。在传统农业社会背景下，村干部往往习惯沿用旧有的思维模式和工作方法，难以适应新时代的要求。他们有时过于依赖行政命令和计划经济的手段，忽视了市场经济的规律和农民的主体地位。这种观念滞后不仅限制了村干部的创新思维，也阻碍了农村经济的多元化发展。

　　同时，部分村干部在开展工作过程中，更多地根据上级的指导和部署安排工作，而不是主动探索适合本地实际的发展路径。这种被动的工作态度不仅影响了村干部的自身成长，也制约了乡村治理现代化的进程。

制度障碍：阻碍角色转变的藩篱

　　制度障碍是村干部角色重塑中不可忽视的问题。一方面，在当前的农村治理体系中，还存在一些需要进一步完善的地方，如优化权力配置、提升决策公开性等，这些方面不同程度地限制了村干部的自主权和创新能力。另一方面，一些政策制度在执行过程中可能存在理解偏差或执行不到位的情况，导致村干部在实际工作中遇到诸多困难。

村干部素质不高：影响角色塑造的关键因素

　　村干部的自身素质是影响其角色塑造的关键因素。然而，在现实中，一些村干部的综合素质不高，难以满足新时代的角色要求。他们可能缺乏必要的专业知识和管理能力，导致在工作中出现决策失误或执行不力的情况。同时，一些村干部的法治观念和民主意识淡薄，容易引发群众的不满和抵触情绪。

　　此外，在基层治理过程中，部分村干部的工作作风和履职能力仍有提升空间。进一步加强队伍建设、完善监督机制，将有助于增强基层组织的公信力，更好地推动乡村治理现代化。

影响村干部角色塑造的重要因素分析

　　经济发展水平是影响村干部角色塑造的重要因素。在经济较为落后的地区，由于资源有限、基础设施薄弱等，村干部在推动经济发展方面面临诸多困难。同时，这些地区的农民生活水平相对较低，对公共服务的需求也更为迫切，这要求村干部在公共服务均等化方面发挥更大的作用。然而，由于资金、技术等方面的限制，村干部往往难以满足这些需求，从而影响了他们的角色塑造和群众满意度。

　　社会文化环境也是影响村干部角色塑造的重要因素。在一些农村地区，传统的家族观念、社会结构等依然盛行，这在一定程度上阻碍了村干部开展工作。同时，由于农民的文化素质和法律意识相对较低，他们在参与乡村治理时往往缺乏主动性和积极性，这也在一定程度上影响了村干部的角色塑造和治理效能。

　　政策支持力度同样对村干部的角色塑造有着十分重要的影响。在乡村振兴战略的引领下，各级政府对农村的支持力度不断加大，为村干部开展工作提供了有力的保障。然而，在乡村振兴政策的推进过程中，由于各地实际情况存在差异，部分政策的执行效果仍有优化空间。同时，如何进一步提升政策的适应性和可操作性，使其更贴合基层需求，也是当前需要关注的方向。综上所述，村干部在角色重塑过程中面临着诸多挑战和困难。这些挑战不仅源于村干部自身素质和能力的不足，也与社会经济环境、政策支持等方面紧密相关。为了推动村干部角色的成功塑造和乡村治理现代化的深入实施，需要从多个方面入手，如加强制度建设、提升村干部素质、优化资源配置、营造良好的社会文化环境等，为村干部开展工作提供有力的支持和保障。

村干部角色重塑的路径与对策

　　在乡村振兴战略的背景下，村干部角色重塑的路径与对策尤为关键。这不仅关乎乡村治理现代化的实现，更直接影响着农民福祉和农村长远发展。

　　提升治理能力是当前村干部角色重塑的首要任务。为应对治理能力现代化的挑战，加强村干部的教育培训尤为迫切。通过组织定期的培训课程，引入现代管理理念和方法，可以有效提升村干部的决策能力和管理水平。同时，积极引入专业人才，如农村规划师、经济师等，可以为村干部提供智力支持，帮助他们更好地应对乡村治理中的复杂问题。此外，建立有效的激励机制，如绩效考核、奖励制度等，可以激发村干部的工作积极性和创新精神，推动他们不断提升自身治理能力。

　　优化治理结构是村干部角色重塑的制度保障。完善村民自治机制，确保村民在乡村治理中的主体地位，是提升治理效能的关键。加强村民大会、村民代表大会等制度建设，畅通村民参与治理的渠道，可以增强决策的民主性和科学性。同时，加强党组织的领导作用，发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用，可以为村干部提供坚强的政治保障。此外，促进多元主体协同治理，如政府、社会组织、企业等共同参与乡村治理，可以形成合力，推动乡村治理体系不断完善。

　　强化法治意识是村干部角色重塑的必然要求。在法治社会的背景下，村干部必须摒弃传统的“人治”思维，树立法治观念。加强法治教育，提高村干部的法律素养和执法能力，可以确保他们在工作中严格依法办事，维护农民的合法权益。同时，完善乡村法律服务体系，如建立法律援助站、开展法律咨询等，可以为农民提供便捷的法律服务，增强他们的法治意识。

　　促进文化融合是村干部角色重塑的重要支撑。传统文化与现代治理理念的融合，可以为乡村治理注入新的活力。倡导建立开放包容的乡村文化，鼓励村民积极参与乡村治理，可以形成积极向上的社会氛围。同时，通过举办文化活动、弘扬乡村优秀传统文化等方式，可以增强村民的归属感和认同感，为村干部角色重塑创造良好的社会环境。

　　乡村治理现代化视角下的村干部角色重塑是一项系统性工程，它要求村干部在治理能力、经济结构、服务意识和治理方式等方面实现全面转型。这一转型不仅是对村干部个人素质和能力的挑战，更是对乡村治理体系和治理能力的深刻变革。

　　在治理能力方面，村干部需要摒弃传统的“家长式”管理方式，转向现代化、科学化的治理模式。通过加强教育培训，引入专业人才，建立有效的激励机制，村干部可以不断提升自身的决策能力、管理水平和创新意识，更好地适应新时代乡村治理的要求。在治理结构方面，完善村民自治机制、加强党组织领导、促进多元主体协同治理是重塑村干部角色的关键。这些措施有助于构建更加民主、科学、高效的乡村治理体系，为村干部开展工作提供坚实的制度保障。同时，强化法治意识和促进文化融合也是村干部角色重塑不可或缺的一部分。在法治社会的大背景下，村干部必须树立法治观念，尊重法律权威，运用法治思维和法治方式解决问题。而传统文化与现代治理理念的融合，则有助于形成开放包容的乡村文化，为村干部角色重塑创造良好的社会氛围。总之，村干部角色重塑是乡村治理现代化的必然要求，也是推动乡村振兴战略深入实施的关键所在。

　　终审：魏文源

　　监审：侯欣怡

　　编校：李晓亚

　　网络：吴飞飞