农村公共管理活动是推动农村实现全面健康发展的一个关键环节，也是重要基础和保障，此项工作开展成效的高低可以对乡村振兴推进速度以及整体质量产生决定性的影响。为此，文章先是对农村公共管理做出了简要介绍，然后分析了乡村振兴背景下落实好农村公共管理的重要意义，最后分别从健全农村公共管理体系、做好农村民众教育工作以及落实好信息化建设工作等多个方面，针对乡村振兴视域下推进农村公共管理发展的实践策略展开了深入探讨，以此助推各地乡村不断向好发展。

　　农村公共管理工作是推动农村地区社会进步的一股关键力量。合理有效的公共管理，不但能够维持农村社会的和谐秩序，还可以促进经济发展、持续改善生态环境等，这对于农村地区实现全面振兴大有助益。对乡村振兴背景下推进农村公共管理发展的具体策略做出深入研究，以此进一步提高农村公共管理水平，从而为乡村振兴进行助力。

农村公共管理概述

　　农村公共管理主要指社会公共组织借助多种措施，来对农村地区公共事务进行监督、管控的活动。政府属于农村公共管理组织当中的一个核心成员，是农村地区各项公共事务的主要承担者。农村公共管理具备着地域性、服务性以及非营利性等多种特点，其主要用来满足农村地区广大民众的基本公共需求，推动农村社会保持和谐稳定并实现健康发展。

　　首先是农村公共组织管理，指对农村公共组织职责还有结构框架等进行设计与调控，并且对政府及非政府组织等进行监督管理。其次是自然资源与环境保护。农村公共管理负责对农村地区的各类自然资源进行管理，确保其得到科学开发利用和保护。同时还会负责对农村地区生态环境进行保护与治理，例如，土地沙漠化以及水土流失、各类污染问题等，以此确保农村环境可以得到持续改善。再次是基础设施及社会事务管理，其中农村公共基础设施管理主要涉及对公路桥梁、电力以及通信、农田水利等各方面的基础设施进行建设、维护和监管，对于社会事务管理主要包括文体、教育还有医疗卫生等多个方面提供相关服务，并对相关工作进行监督管控。最后为社会保障，主要指的是对农村社会保险等有关内容进行管理。

乡村振兴背景下落实好农村公共管理的重要意义

持续优化人居环境

　　对于农村地区的人居环境来讲，其不但关系着农村生态面貌的优劣，同时也与广大村民的身体健康存在着密切的关联。乡村振兴背景下，农村公共管理活动的首要任务便是做好农村地区生态环境方面的保护与治理工作，要因地制宜采取合理措施不断提高环境保护治理成效，促进生态环境改善。同时还要进一步强化基础设施建设，为广大农村民众提供更为便利和优质的公共服务保障，从而达到构建出良好人居环境的目的，确保广大农村民众能够对自身的生活环境有较高的满意度。

增强农村治理能力

　　农村治理能力关系着农村社会的稳定以及可持续发展。通过落实好农村公共管理工作，可以打造相对更为完善、包容以及透明、可操作性强的公共管理体系，不但可以强化当地政府部门的治理能力，还可以鼓励和引导一系列民间力量广泛参与到农村社会治理活动中来，从而有助于大幅度提高农村地区的治理水平。

促进乡村振兴目标的实现

　　对于乡村振兴来讲，其旨在全面提高广大农村地区的经济、社会还有生态等方面的建设水平。而农村地区的公共管理工作可以看作是乡村振兴战略的一个主要实施手段，其能够对乡村振兴战略的开展成效产生重要的影响。借助落实好农村公共管理工作，能够促进农村地区一系列事业的同步协调发展，这对于乡村振兴目标的达成有着重要的促进作用。

提高农村民众生活质量

　　乡村振兴背景下，通过落实好农村公共管理工作，能够确保农村地区的一系列公共产品以及服务得到充足可靠的供给，包括医疗、社保、教育还有卫生等，同时还可以严格依照国家有关法规、政策以及村规民约等有效地管控一系列农村事务，这些均有助于提高广大农村民众的生活质量。

乡村振兴背景下推进农村公共管理发展的实践举措分析

建立健全农村公共管理体系

　　乡村振兴背景下，打造一个完善适宜的农村公共管理体系，可以为农村公共管理工作提供可靠的指导和依据，并且确保有专门的组织机构负责组织、执行以及监督此项工作的开展，从而有助于持续提高农村公共管理工作成效，确保此项工作可以充分发挥出应有效用，最终达到促进乡村振兴的目的。

　　1.健全农村公共管理组织体系

　　建议农村地区的基层政府部门或者是上级有关部门，打造一个扁平化程度较高，可促进各项政令上传下达，提高工作效率的三级农村公共管理组织体系。即农村公共管理领导组、农村公共管理办公室以及农村公共管理执行组，其中农村公共管理领导组，负责结合国家及地方现行有关政策、法规及文件要求，围绕农村实际情况，统筹安排一系列公共管理事宜，如明确公共管理目标及有关要求等;对于农村公共管理办公室，负责根据公共管理领导组给出的目标要求，围绕农村地区具体情况，编制公共管理计划与方案，同时负责对农村公共管理计划方案的执行情况做出有效监督;对于农村公共管理执行组，主要负责将公共管理计划方案执行到位，同时动态挖掘计划方案执行期间遇到的问题或者是存在的不足，并及时向农村公共管理办公室及领导组完成反馈，再由这两级管理组织机构负责开展公共管理计划与方案的调整工作。通过这种方式可以形成农村公共管理闭环，达到不断提高农村公共管理效率和质量的目的。

　　2.健全农村公共管理制度体系

　　制度是农村公共管理活动开展的一个主要依据，也是明确各方主体相关权责，保证各项工作确切落实到位，并且实现联合管理的关键举措。对于制度上，建议农村地区有关部门需依据国家现行法规政策还有地方性的法规政策等，至少应健全以下几类相关制度。

　　农村公共管理制度体系。用以明确当地农村公共管理工作的目标、具体管理内容、每一项管理内容可采用的管理方法及管理工作流程、各项管理工作的管理标准及有关要求等。要将该制度充当农村公共管理的主要依据，并且紧随国家政策及农村地区经济、环境、基础设施、社会保障等各项事务的发展变化，随时做出动态的调整和改进，以此确保该制度可以始终发挥出良好的指导作用。

　　农村公共管理责任制度。农村地区基层政府部门应该将确定好的农村公共管理工作目标按照具体的事务类型等实时细化分解，以此构建出一个完善、详尽的公共管理责任目标体系。在此基础上将这些目标责任按照具体的事务、岗位、环节等划分至各级、各部门的相关管理人员身上，从而压实农村公共管理的责任，做到每个人权责分明。这样可以通过明确的管理分工，避免出现权责交叉，便于追责，进而促进公共管理工作确切落实，杜绝不作为、流于形式等问题出现。

　　农村公共管理考核奖惩制度。基层政府部门可结合公共管理责任制度，健全公共管理考核标准体系，同时配套完善相关奖惩机制，然后交由审计等有关部门负责定期对农村公共管理责任主体实施考核，并给予对应奖惩。这样做一方面可对农村公共管理主体思想行为做出有效约束，使其主动履行自身的公共管理职责;另一方面可激发调动公共管理主体工作的积极性，愿意围绕工作实际和农村具体情况，持续做好公共管理优化创新工作，从而达到不断提高农村公共管理工作成效的目的。

落实好农村民众教育工作

　　乡村振兴背景下，想要推动农村公共管理工作不断向好发展，还应该持续增强广大农民群众的自我管理意识以及公共管理参与度，这样才能够促进农村公共管理工作顺利高效落实，不断发挥出应有的价值和效用。

　　首先，应做好农村民众的普法教育，特别是涉及国家现行法律法规、一系列地方性政策还有作为公民享有的最基本的权利与义务等多个方面的教育。基层政府部门可借助进村到户开展法律知识讲座、发放宣传手册、利用微信平台长期推送有关信息、开设在线学习课堂等方式，帮助广大农村民众深入地理解以及把握上述知识信息，以此提升农村民众的法律素养。如此不但可以确保农村民众更好地维护自身的一系列合法权益，还能够增强其参与农村公共管理的能力以及解决农村社会现实问题的能力，这对于农村地区公共管理水平的提高有着很好的促进作用;其次，增强民主参与意识还有农村地区社会管理责任意识。有关部门可借助组织一系列社区活动以及公共讨论活动、在线学习活动等来达到这一目标。在实际开展上述活动期间，应该鼓励和引导广大农村民众积极表达自身的一系列想法、观点还有建议，尽可能地给予其参与农村公共管理决策的机会。如此不但能够增强广大农村民众的参与公共管理的积极性以及社会责任感，还能够通过倾听民声，不断提高公共管理的针对性和有效性，这对乡村振兴战略的实现有着重要的推动作用;最后，做好环境保护教育工作。乡村振兴背景下，持续增强农村民众环保意识有着非常重要的价值和意义，有关部门应通过发放宣传手册、案例展示、组织召开学习会议等方式，来帮助农村民众认识到环保的重要价值，并帮助其掌握更多的环保方法与技能，以此增强全民环保能力，从而在提高农村公共管理水平的同时，为乡村振兴的实现奠定良好基础。

做好公共管理人才队伍的建设工作

　　对于公共管理人才来讲，其属于农村公共管理工作的主要策划者与执行者，所以农村地区公共管理人才的多寡及综合素质的高低，可以对农村公共管理工作成效产生决定性的影响。因此乡村振兴背景下，还应该落实好公共管理人才队伍方面的建设工作，如此方可推动农村公共管理工作实现高质量发展。对此，建议做到以下几点。

　　1.完善人才引进机制

　　适当优化农村公共管理人才的薪酬待遇体系，包括基本工资、生活补贴还有住房保障等，使得该岗位的工作以及生活条件具有较强吸引力，同时还要给予足够的晋升机会以及完善的职业规划等，再面向社会招聘具有相关工作经验、专业水平高、责任心强、职业道德良好、富有创新创造能力等的高质量人才，从而打造出一支高质量高水平的农村公共管理队伍。

　　2.培养和储备人才

　　由于农村公共管理是一项长期工作，尝试着与当地有关院校合作，建立订单培养合作管理，以此培养和储备农村地区的高质量公共管理人才。农村地区基层政府部门应单独成立一个培训教育小组，负责长期对现有的公共管理人才开展有关培训教育课程，例如，乡村电商、基础设施建设、环境保护、国家现行法律法规、信息化技术、最新管理理论与技术工具等，以此提升现有公共管理人员的综合素质，有助于不断增强其公共管理能力。

落实好信息化建设工作

　　乡村振兴背景下，做好信息化建设工作，也是推动农村公共管理发展的一条关键路径。例如，可以打造数字化村务系统平台，借助该平台确保广大村民能够便捷高效地参与到农村各项公共管理事务的讨论以及决策中来，充分表达自身的一系列意见和建议，从而有助于打造出共建、共治以及共享的良好农村管理格局，使得农村管理工作可以切实符合广大村民的需求以及利益;也可以基于数字化村务系统，开展各项事务在线办理活动，能够让群众少跑腿，提高各项管理信息的传递速度，达到提高公共管理效率和质量的目的;可借助大数据技术、云计算技术、无人机摄像技术、卫星定位技术等，对农村地区的人口、土地、动植物等各类资源还有产业等开展全面摸底工作，以此为各项管理工作决策的制定提供充足可靠的科学依据。也可以借助大数据技术分析挖掘现阶段农村公共管理活动存在的问题和不足，然后做出针对性改进，有助于持续提高整体管理水平。

做好问题梳理工作

　　乡村振兴背景下，经常性开展公共管理问题梳理工作，是推动此项工作持续发展的一条有效路径。有关部门应该结合国家有关规定要求、地方政策还有当地农村实际情况，经常性地对现阶段公共管理工作存在的问题和不足进行梳理，要形成相应的列表清单。并对照实际情况，对公共管理问题展开类型、等级划分工作，以此明确各类问题对乡村振兴等工作产生的影响及影响程度，然后按照轻重缓急有序进行解决处理，同样可以不断提高农村公共管理水平，切实达到推动农村地区实现振兴发展的目的。

　　综上所述，对于农村公共管理工作来讲，其涵盖了农村地区社会生产生活的方方面面，属于各项振兴工作顺利高效开展的重要基础和前提。通过切实做好此项工作，可以加快乡村振兴速度，帮助广大农村民众获取到更高品质的生活。因此有关部门应进一步加大对农村公共管理的研究力度，切实围绕乡村振兴的目标要求以及本地农村生产生活的实际情况，站在多个不同角度，采取针对性措施持续强化公共管理效果，以此充分发挥农村公共管理的价值和作用，推动当地农村真正地实现高质量健康发展。

　　终审：魏文源

　　监审：李晓亚

　　编校：王文娟

　　网络：吴飞飞