乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。在乡村振兴背景下，农村地区的发展迎来了全新契机，其中农村养老服务作为关乎民生福祉的重要议题，受到了广泛关注。随着农村老龄化程度的加深，传统养老模式面临诸多挑战，这为社会工作的介入提供了契机。社会工作作为一种专业的助人服务活动，以其独特的理念和方法，为优化农村养老服务提供了新的思路与途径，对提升农村老年人的生活质量、促进农村社会的和谐稳定具有重要意义。

农村养老服务的现状

养老服务设施匮乏

　　在广大农村地区，养老服务设施匮乏问题尤为突出。虽然乡村振兴战略的实施改善了部分农村地区的养老服务设施，但由于经济发展水平不同、资源分配不均，部分农村地区养老基础设施建设发展仍处于滞后状态。部分村庄没有专门的养老服务中心，养老院数量有限且条件简陋，缺乏专业的护理设备和适老化设施，老年人日常照料、康复护理等基本服务难以落实。即便部分地区设有简陋的老年活动场所，也因缺乏资金投入与有效管理，设施陈旧破败，活动内容单一，无法满足老年人多样化的需求。同时，农村公共活动设施严重匮乏，缺少专门为老年人设计的休闲娱乐场所，如老年活动室、户外健身场地等。即便个别村庄设有简单的活动场地，设施也较为简陋，缺乏维护，如部分健身器材年久失修，存在安全隐患，无法正常使用，极大限制了老年人的社交与健身活动。

老服务专业人才短缺

　　在农村养老服务领域，专业人才短缺问题严重制约了养老服务的质量与发展进程。首先，与城市相比，农村养老服务机构和社区养老服务点的专业人员配备比例极低。同时，在农村养老机构中，具备专业护理知识和技能的人员稀缺，大部分护理人员没有经过系统培训，缺乏老年人常见疾病护理、康复训练等方面的专业知识。其次，农村地区缺乏专业的培训资源，当地服务人员难以获得系统、专业的养老服务培训机会。最后，由于工作环境和待遇等方面的因素，农村地区难以吸引专业人才投身农村养老服务领域，许多养老服务专业相关的高校毕业生更倾向于选择城市的养老机构就业，这进一步加剧了农村养老服务专业人才短缺的问题。

养老服务内容单一

　　首先，农村养老服务主要聚焦于基本生活的照料，如为老人提供饮食、协助其穿衣洗漱及打扫居住环境等，这种服务仅仅满足了老年人最基础的生存需求。其次，农村医疗资源匮乏，多数农村地区仅靠村卫生室提供基本医疗服务，难以有效应对老年人出现慢性疾病及突发疾病的情况。同时，农村地区缺乏专业的康复设施与工作人员，导致因伤、病致残的老年人难以获得有效康复训练，影响了生活自理能力的恢复。最后，养老服务机构和农村社区组织的文化娱乐活动次数少、形式单一，常局限于传统节日的简单文艺表演，内容陈旧，难以激发老年人的参与兴趣。针对老年人兴趣培养的活动，如书法、绘画、摄影等兴趣小组活动数量稀少，导致老年人的社交需求、情感需求以及自我实现需求难以得到满足。

传统养老功能弱化

　　随着社会经济的快速发展与城镇化进程的加速，农村家庭养老这一传统模式正面临前所未有的挑战，其功能逐渐弱化，对农村老年人的生活质量与养老保障产生了诸多不利影响。当前，农村地区的劳动力大量外流，年轻人外出务工，留守老人数量逐渐增多。家庭结构的小型化、核心化使得子女难以承担全方位的养老责任，传统的家庭养老模式受到冲击，老年人在生活照料、情感陪伴等方面面临诸多困难。与此同时，社会观念的转变也对家庭养老功能产生了冲击。现代社会的发展使年轻一代的价值观念和生活方式发生了巨大变化，传统的孝道观念在部分年轻人心中有所淡化，一些年轻人更加注重个人发展和自我实现，赡养老人的责任意识相对淡薄，进一步削弱了家庭养老功能。

农村养老服务现状的成因

政策制度不完善

　　首先，农村地区政策扶持力度不够，虽然国家出台了一些养老相关政策，但针对农村养老服务的专项政策细化程度不够，扶持力度相对较弱。在土地供应、税收优惠等方面，缺乏对农村养老服务机构的倾斜政策，导致农村养老服务设施的建设和运营面临诸多挑战。其次，部分已出台的养老政策在农村地区的执行过程中存在打折扣现象，如基层政府在政策宣传、执行监督等方面工作不到位，使得一些养老补贴、优惠政策未能真正惠及农村老年人，影响了农村养老服务的发展。

经济发展水平限制

　　当前，农村的养老资源依然匮乏，养老服务呈现出“碎片化”趋势。农村地区经济基础薄弱，地方财政收入有限，在教育、医疗、基础设施建设等方面都需要资金支持，分配到养老服务领域的资金较少，导致养老设施建设滞后，难以满足老年人多样化的需求。例如，部分农村敬老院因缺乏资金，无法对老旧设施进行更新改造，使得老年人居住环境简陋。同时，农村经济活跃度不高，投资回报率相对较低，对于追求经济效益的社会资本而言，农村养老服务市场缺乏吸引力。城市拥有相对完善的配套设施和较高的消费能力，企业更倾向于在城市投资养老项目，使得农村养老服务领域难以获得足够的外部资金支持。

人才培养与激励机制缺失

　　首先，农村养老服务体系尚未完善，缺乏专门的养老机构和足够的服务人员。农村地区教育资源相对落后，缺乏专业的教育资源，设有养老服务相关专业的院校和培训机构比较少，使得农村居民难以在当地接受系统的养老服务专业教育，导致养老服务人才的本土培养面临困难。其次，农村地区工作环境艰苦，薪资待遇较低，职业发展空间有限，与城市相比，缺乏吸引和留住养老服务专业人才的激励措施，如住房补贴、子女教育优惠等，导致一些专业人才不愿意前往农村从事养老服务工作。

传统观念影响

　　在多数农村地区，居家养老依然是主要的养老方式，在养老机构养老并不常见。首先，农村老年人长期以来形成的家庭养老观念根深蒂固，认为养老是家庭内部事务，社会养老观念尚未被广泛接受。这种观念限制了农村养老服务的社会化发展，导致养老服务形式单一，难以形成多元化的服务供给体系。其次，部分农村老年人及其家庭对养老服务的认知存在偏差，他们对养老服务的理解仅停留在生活照料层面，忽视了医疗保健、精神慰藉等其他重要服务内容。这种认知偏差使得农村养老服务需求未能得到充分释放，影响了养老服务的全面发展。

社会工作介入农村养老服务的优势

具有专业价值理念，契合养老服务目标

　　社会工作秉持着以人为本、助人自助等价值理念，尊重老年人的个性和需求，注重挖掘老年人的潜能，致力于提升老年人的生活质量和社会功能，与农村养老服务的目标高度契合。首先，在服务过程中，社会工作者将每位农村老年人视为独立个体，为其制订个性化的服务方案，确保所提供的服务贴合老年人实际需求，使他们感受到被尊重与重视。其次，在农村养老服务中，社会工作者不仅为老年人提供物质帮助与生活照料，更注重挖掘和激发老年人自身潜能，增强其自我照顾、自我发展与解决问题的能力。最后，农村老年人因受教育程度、生活环境等因素影响，可能存在一些与现代社会观念不同的想法与行为方式，社会工作者秉持着接纳与包容的态度，理解并尊重他们的文化思想与生活习惯。

运用多样专业方法，提升养老服务效果

　　社会工作拥有一系列丰富且有效的专业方法，这些方法在介入农村养老服务时，能够从多个维度满足农村老年人的复杂需求，全方位提高养老服务的质量与效果。第一，社会工作可以采用个案工作方法，针对农村老年人个体的特殊问题和需求，通过一对一的深入服务，为农村老年人解决他们所遇到的独特问题，满足其需求。在农村，部分老年人由于性格内向、生活经历特殊或遭遇突发变故等，可能面临一些个人化的困境。社会工作者通过制订个性化的服务计划，切实满足老年人的特殊需求，提升他们的生活质量。第二，社会工作者可以组织具有相似需求的老年人开展小组活动，如兴趣小组、互助小组等，促进老年人之间的交流与互动，强化他们的社会支持网络和自我认同感。最后，社会工作者可以以农村社区为平台，整合社区内外资源，推动社区养老服务设施建设，组织社区居民参与养老服务，营造尊老、爱老的社区氛围。通过充分调动社区的力量，构建全方位、多层次的农村养老服务支持网络，让老年人能够在熟悉的社区环境中安享晚年。

具备资源整合能力，提高养老服务质量

　　社会工作者能够链接政府、企业、社会组织及志愿者等多方资源，为农村养老服务注入新的活力。首先，社会工作者可以积极向政府反映农村养老服务的现状与需求，为政策制定提供依据，协助政府部门落实各项养老政策，确保政策红利真正惠及农村老年人。其次，引导企业参与农村养老服务，为其提供资金支持，推动企业开展物资捐赠活动。最后，联合各类社会组织以及志愿者共同开展农村养老服务。在整合资源的过程中，社会工作者还注重挖掘农村社区内部的潜在资源，鼓励农村中有一技之长的老年人发挥余热，如组织擅长传统手工艺的老年人开设手工艺培训课程，传承民间技艺，同时也为其他老年人提供了学习交流的机会。此外，引导农村社区内的村民互帮互助，形成邻里互助养老模式。社会工作者通过整合政府、企业、社会组织及社区内部等多方资源，为农村养老服务构建多元化的资源支持体系，有力推动了农村养老服务事业的发展。

社会工作介入农村养老服务的路径

加强基础设施建设，提升养老服务水平

　　乡村振兴旨在增加农民收入、激活农村经济和提升竞争力。解决农村发展问题，提高农民幸福感，应关注农村的基础设施建设情况。许多农村地区面临养老基础设施建设不足的问题，社会工作者首先可以采用问卷调查、访谈等方式，深入了解农村老年人对养老服务设施的需求。通过与不同年龄、健康状况的老年人交流，了解其个性化需求，如了解失能老人对无障碍设施的特殊要求，或低龄老人对生活娱乐设施的需求。其次，对农村现有空间布局进行实地观察，协助当地政府和社区制定科学合理的养老服务设施建设规划。最后，积极争取政府财政资金、社会捐赠以及企业赞助等资源，用于农村养老院、老年活动中心、社区卫生服务站等养老服务设施的建设和改造。

加强人才队伍建设，提高人员专业素养

　　目前，农村地区专业人才短缺，为了加强人才队伍建设，一方面，可以开展专业培训，联合专业院校、医疗机构等，为农村现有的养老服务人员开展定期培训，内容涵盖老年护理知识、沟通技巧、康复训练方法等。在培训过程中，不仅要重视他们专业技能的培训和更新，也要关注其职业道德修养的提升，如尊老爱老、爱岗敬业等。另一方面，可以协助政府制定优惠政策，吸引专业养老服务人才到农村工作，如提供住房补贴、职业发展机会等。同时，在农村养老机构内部建立合理的激励机制，对表现优秀的服务人员给予奖励，提高其工作积极性。

丰富养老服务内容，促进社会力量参与

　　农村养老服务内容单一，社会工作者可以链接相应的资源，促进社会力量参与、丰富养老服务内容。首先，在健康管理服务上，可以联合医疗机构，构建基础的农村老年人健康服务体系，为农村老年人建立健康档案，定期组织健康体检和义诊活动，开展康复护理服务。同时，加强健康知识宣传教育，向老年人普及健康知识。其次，组织开展各类文化娱乐活动，如老年文艺演出、书法绘画比赛、读书分享会等，丰富老年人的精神文化生活。此外，关注老年人心理健康问题，提供专业心理支持，开展心理咨询和心理疏导服务，帮助老年人缓解因孤独、衰老等带来的心理压力。最后，搭建社会参与的平台，鼓励老年人参与农村社区事务，如成立老年志愿服务队，参与社区环境整治、邻里纠纷调解等工作，让老年人在参与的过程中，实现自我价值，增强社会认同感。

宣传多元养老模式，满足养老服务需求

　　在农村地区，传统家庭养老模式正面临诸多挑战，单一的养老模式已无法满足农村老年人需求。推广互助养老、社区养老、机构养老等多元养老模式，能够为老年人提供更多选择。首先，可以利用农村广播，对各类养老模式进行介绍，同时借助数字化平台，利用微信、短视频工具等发布养老模式深度解读的文章或视频，还可以举办养老模式宣讲会，邀请已选择不同养老模式的老人分享经验，让农村老年人切实感受到多元养老模式带来的便利与舒适。其次，组织老年人及家属参观附近运营良好的养老院、社区日间照料中心等，亲身感受不同养老模式的服务与生活氛围，增强直观认知。最后，社会工作者可以根据老年人的实际状况，提供个性化养老模式选择建议，满足老年人的养老服务需求。

　　在乡村振兴背景下，社会工作介入农村养老服务具有广阔的空间和重要的价值。通过完善养老服务设施、加强人才队伍建设、丰富养老服务内容以及宣传多元养老模式等路径，可以有效提升农村养老服务的质量和水平，满足农村老年人日益增长的养老需求。未来，社会工作者应进一步发挥专业优势，整合各方资源，推动农村养老服务事业的持续发展，促使农村老年人能够安享幸福晚年，为乡村振兴战略的实施奠定坚实的基础。

　　终审：魏文源

　　监审：王莹珠

　　编校：侯欣怡

　　网络：吴飞飞